(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 745-пп)
Наименование государственной программы | Государственная программа Иркутской области "Социальная поддержка населения" на 2014 - 2020 годы |
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 745-пп) | |
Наименование подпрограммы | "Социальная поддержка населения Иркутской области" на 2014 - 2020 годы |
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 745-пп) | |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области |
Участники подпрограммы | Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; министерство здравоохранения Иркутской области |
Цель подпрограммы | Предоставление мер социальной поддержки и социальных услуг отдельным категориям граждан |
Задачи подпрограммы | 1) обеспечение предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг отдельным категориям граждан в рамках полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; 2) обеспечение предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг отдельным категориям граждан в рамках полномочий министерства здравоохранения Иркутской области; 3) оказание социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Иркутской области, общинам коренных малочисленных народов Иркутской области; 4) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов; 5) обеспечение выплаты единовременных пособий работникам противопожарной службы Иркутской области, добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) спасателей аварийно-спасательных служб; 6) обеспечение предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам, проживающим в рабочих поселках Горно-Чуйский и Согдиондон Мамско-Чуйского района Иркутской области; 7) обеспечение предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам, проживающим в поселках Брусово, Екунчет, селе Еланка и деревне Пойма Тайшетского района Иркутской области; 8) обеспечение предоставления дополнительной меры социальной поддержки гражданам, проживающим в поселке Маракан Бодайбинского района Иркутской области и селе Чуя Мамско-Чуйского района Иркутской области |
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 25.03.2014 N 163-пп; от 26.05.2015 N 253-пп, от 03.08.2015 N 379-пп, от 13.05.2016 N 275-пп, от 06.04.2018 N 255-пп, от 01.06.2018 N 409-пп) | |
Сроки реализации подпрограммы | 2014 - 2020 годы |
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 745-пп) | |
Целевые показатели подпрограммы | 1) удельный вес граждан, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан в Иркутской области, имеющих на это право и обратившихся за получением мер социальной поддержки; 2) уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме |
Перечень основных мероприятий подпрограммы | 1) обеспечение предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг отдельным категориям граждан в рамках полномочий министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; 2) обеспечение предоставления мер социальной поддержки и социальных услуг отдельным категориям граждан в рамках полномочий министерства здравоохранения Иркутской области; 3) оказание социальной поддержки гражданам из числа коренных малочисленных народов Иркутской области, общинам коренных малочисленных народов Иркутской области; 4) осуществление переданных Российской Федерацией полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов; 5) выплата единовременных пособий работникам противопожарной службы Иркутской области, добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей в случаях, предусмотренных Законом Иркутской области от 7 октября 2008 года N 78-оз "О пожарной безопасности в Иркутской области", а также членам семей погибших (умерших) спасателей аварийно-спасательных служб в случаях, предусмотренных Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года N 34-оз "Об отдельных вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Иркутской области"; 6) предоставление дополнительной меры социальной поддержки гражданам, проживающим в рабочих поселках Горно-Чуйский и Согдиондон Мамско-Чуйского района Иркутской области; 7) предоставление дополнительной меры социальной поддержки гражданам, проживающим в поселках Брусово, Екунчет, селе Еланка и деревне Пойма Тайшетского района Иркутской области; 8) предоставление дополнительной меры социальной поддержки гражданам, проживающим в поселке Маракан Бодайбинского района Иркутской области и селе Чуя Мамско-Чуйского района Иркутской области |
(в ред. Постановлений Правительства Иркутской области от 25.03.2014 N 163-пп; от 26.05.2015 N 253-пп, от 03.08.2015 N 379-пп, от 13.05.2016 N 275-пп, от 06.04.2018 N 255-пп, от 01.06.2018 N 409-пп) | |
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы | - |
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения подпрограммы | Объем финансирования подпрограммы составляет: 2014 год - 7 935 646,9 тыс. руб.; 2015 год - 7 628 585,1 тыс. руб.; 2016 год - 7 578 577,3 тыс. руб.; 2017 год - 7 551 954,9 тыс. руб.; 2018 год - 8 061 158,8 тыс. руб.; 2019 год - 7 885 709,4 тыс. руб.; 2020 год - 7 961 877,4 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет: 2014 год - 5 880 345,0 тыс. руб.; 2015 год - 6 036 012,7 тыс. руб.; 2016 год - 6 163 563,9 тыс. руб.; 2017 год - 6 166 208,9 тыс. руб.; 2018 год - 6 740 420,0 тыс. руб.; 2019 год - 6 498 475,9 тыс. руб.; 2020 год - 6 570 082,2 тыс. руб. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета (прогноз) составляет: 2014 год - 2 055 301,9 тыс. руб.; 2015 год - 1 592 572,4 тыс. руб.; 2016 год - 1 415 013,4 тыс. руб.; 2017 год - 1 385 746,0 тыс. руб.; 2018 год - 1 320 634,3 тыс. руб.; 2019 год - 1 387 233,5 тыс. руб.; 2020 год - 1 391 795,2 тыс. руб. Объем финансирования за счет иных источников составляет: 2018 год - 104,5 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 29.12.2018 N 991-пп) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | 1) поддержание удельного веса граждан, получивших меры социальной поддержки, в общей численности граждан в Иркутской области, имеющих на это право и обратившихся за получением мер социальной поддержки, к 2020 году на уровне 100%; 2) поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме к 2020 году на уровне 100% |
(в ред. Постановления Правительства Иркутской области от 18.11.2016 N 745-пп) | |
На протяжении последних лет в Иркутской области численность получателей мер социальной поддержки растет, в том числе за счет расширения категорий и численности реципиентов, определенных нормативными правовыми актами Иркутской области и областными программами.
Численность граждан, получающих регулярную денежную выплату | По состоянию на 1 января 2006 года | По состоянию на 1 января 2013 года | Рост показателя, % |
Всего, чел. | 433053 | 498893 | 115 |
в том числе по категориям граждан, отнесенным к компетенции: | |||
Российской Федерации | 225942 | 261663 | 115,8 |
Иркутской области, всего, | 207111 | 237230 | 114,5 |
в том числе: | |||
ветераны труда и граждане, приравненные к ним, по состоянию на 31 декабря 2004 года | 197779 | 170444 | X |
проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны | 1782 | 2350 | X |
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий | 7550 | 6436 | X |
неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовой пенсии по старости | 0 | 57121 | X |
другим категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации | 0 | 879 | X |
К ним относятся пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям, неработающие пенсионеры с продолжительным трудовым стажем, пенсионеры, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации в сфере физкультуры и спорта, лица, удостоенные региональных почетных званий, имеющие особые заслуги, граждане, получающие пенсию за выслугу лет, замещавшие должности государственной гражданской службы Иркутской области. Численность получателей мер социальной поддержки в денежной форме на регулярной основе, относящихся к указанным категориям населения, возросла к 2012 году по сравнению с 2006 годом на 14,5%.
Расходы областного бюджета на выполнение взятых обязательств ежегодно возрастают. При этом численность граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, не сокращается. Согласно статистическим данным, доля населения Иркутской области с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составила в 2011 году 19,3% и возросла по сравнению с 2008 годом на 2,5%. По России данный показатель оценивается на уровне 15,4%. По уровню бедности Иркутская область на 4-м месте после Кемеровской, Томской, Новосибирской областей среди регионов Сибирского федерального округа.
По состоянию на 1 января 2013 года численность ветеранов Великой Отечественной войны составляет 36731 человек. На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлено после 1 марта 2005 года 6805 ветеранов Великой Отечественной войны. Из них 6605 - реализовали свое право на улучшение жилищных условий, не предоставлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем 200 ветеранам Великой Отечественной войны.
Численность отдельных категорий ветеранов, членов их семей, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года, - 1559 человек, из них: 1211 человек - инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов; 348 человек - инвалиды боевых действий, ветераны боевых действий, семьи погибших (умерших) военнослужащих.
В соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" на территории Иркутской области приняты Закон Иркутской области от 4 апреля 2008 года N 6-оз "Об отдельных вопросах предоставления меры социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Иркутской области", Положение о порядке и условиях предоставления социальных выплат отдельным категориям граждан в Иркутской области, утвержденное приказом министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области от 21 декабря 2010 года N 335-мпр.
Решение проблемы улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан требует планомерного, поэтапного достижения поставленных задач. В данном случае использование программно-целевого метода представляется наиболее целесообразным.
Абзацы десятый - пятнадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Иркутской области от 26.05.2015 N 253-пп.
В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" инвалидам, получившим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, выплачивается компенсация в размере 50% оплаты страховой премии. В 2012 году 129 инвалидам выплачена данная компенсация.
По состоянию на 1 марта 2013 года в Иркутской области проживает 234921 человек, являющихся получателями мер социальной поддержки в соответствии с Законами Иркутской области от 17 декабря 2008 года N 105-оз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов Иркутской области", от 17 декабря 2008 года N 120-оз "О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области", от 17 декабря 2008 года N 128-оз "О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области".
Одним из способов решения проблемы сохранения и планомерного повышения уровня и качества жизни данной категории граждан является поддержание реальных доходов граждан за счет предоставления установленных мер социальной поддержки.
Данная подпрограмма включает систему мер, нацеленных на повышение уровня благосостояния и качества жизни граждан старшего поколения.