Жилищная проблема продолжает оставаться наиболее острой из всех социальных вопросов в Российской Федерации и на территории Иркутской области в частности. Улучшение благосостояния населения является одной из приоритетных задач государства, основное направление решения которой - повышение доступности жилья. Доступность жилья, то есть способность граждан приобретать жилье в собственность за счет собственных и заемных средств, в существенной мере характеризует уровень развития общества. Рост доступности жилья, в свою очередь, может быть обеспечен за счет увеличения платежеспособного спроса на жилье и предложений на первичном рынке недвижимости.
По данным Федеральной службы государственной статистики, на начало 2012 года в местных органах власти Иркутской области и в организациях состояли на учете для получения жилья около 52 тыс. семей (6% от общего числа семей), из числа очередников только 3,4 тыс. семей получили жилье (7% от числа состоящих на учете).
Основная часть населения не в состоянии улучшать свои жилищные условия за счет собственных средств ввиду отсутствия необходимых сбережений и возможности их накопления. Одним из путей решения данной проблемы является развитие системы ипотечного жилищного кредитования. Развитие рынка ипотечного жилищного кредитования может способствовать улучшению жилищных условий населения, стимулированию спроса на рынке недвижимости и строительства, дать приток денежных средств на рынок жилья, оживить строительство и сопряженные с ним секторы промышленности, повысить доходность бюджетов всех уровней. Суть долгосрочного ипотечного жилищного кредитования сводится к созданию рыночной системы ипотечных кредитов гражданам на приобретение жилья.
В целях создания условий для решения жилищной проблемы населения Иркутской области с помощью ипотечного жилищного кредитования приказом министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области от 22 октября 2010 года N 115-мпр была утверждена ведомственная целевая программа "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Иркутской области на 2011 - 2013 годы". По итогам реализации мероприятий указанной программы областная государственная поддержка при ипотечном жилищном кредитовании была предоставлена 389 семьям на приобретение (строительство) 21,8 тыс. кв.м жилья при помощи средств ипотечного жилищного кредита, в строительство дополнительно привлечено более 723 млн. рублей, при этом объем выданных ипотечных жилищных кредитов составил порядка 602 млн. рублей.
По данным кредитных организаций, за 2012 год на территории Иркутской области было предоставлено более 13 тыс. ипотечных жилищных кредитов на сумму не менее 16,5 млрд. рублей.
Ведомственная целевая программа разработана в соответствии с требованиями законодательства.