ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2013 года N 434-п
О внесении изменений в постановление от 07.07.2008 N 191-п
1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры в Тюменской области":".
2. В пункте 1 постановления после слов "согласно приложению" текст дополнить словами "к настоящему постановлению".
3. Пункт 2 постановления исключить.
4. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.Якушев
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 30 сентября 2013 г. N 434-п
ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ОРГАНИЗАЦИЯМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКАМ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ
1. Общие положения
1.1. Правила предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта в целях возмещения недополученных доходов, возникших в результате оказания услуг по перевозкам пассажиров и багажа в пригородном сообщении (далее - Правила), определяют цель, порядок и условие предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, а также перевозки граждан, в отношении которых осуществляется социальная поддержка путем возмещения расходов на оплату проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении.
Правила, а также информация об уполномоченном органе размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
1.2. Субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении, а также перевозки граждан, в отношении которых осуществляется социальная поддержка путем возмещения расходов на оплату проезда на железнодорожном транспорте в пригородном сообщении (далее - субсидии), предоставляются организациям железнодорожного транспорта (далее - Перевозчик).
Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, возникших в результате оказания услуг по перевозкам пассажиров и багажа в пригородном сообщении.
1.3. Уполномоченным органом по реализации Правил, главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии, является главное управление строительства Тюменской области (далее - Главное управление).
1.4. Субсидия предоставляется на цель, указанную в пункте 1.2 Правил, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с законом Тюменской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
1.5. Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в том значении, в котором они используются в законодательстве Российской Федерации.
2. Условие и порядок предоставления субсидий
2.1. Условием для предоставления Перевозчику субсидии является осуществление перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по тарифам, регулируемым Правительством Тюменской области.
2.2. Для заключения договора о предоставлении субсидии (далее - Договор) Перевозчик в срок не ранее 30 рабочих дней до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, представляет в Главное управление следующие документы:
а) заявку на организацию перевозок пригородным железнодорожным транспортом на очередной финансовый год в произвольной форме;
б) подлинник и копию либо нотариально заверенную копию (по желанию Перевозчика) лицензии на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;
в) подлинники и копию либо нотариально заверенную копию (по желанию Перевозчика) свидетельств о государственной регистрации юридического лица, о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
г) справку на дату не ранее последней отчетной даты, предшествующей месяцу направления заявки, об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
В заявке указываются следующие сведения:
- полное наименование, организационно-правовая форма Перевозчика, местонахождение;
- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) Перевозчика;
- идентификационный номер налогоплательщика;
- номер и дата выдачи лицензии на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования;
- сведения о доходах от реализации услуг перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по тарифам, действующим в текущем году;
- сведения об отсутствии в отношении Перевозчика проведения процедуры ликвидации или решения арбитражного суда о признании банкротом.
2.3. Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2.2 Правил, могут быть представлены Перевозчиком в Главное управление по желанию. При их отсутствии Главное управление запрашивает данные документы в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация.
2.4. Указанные в пункте 2.2 Правил документы могут быть представлены в Главное управление при личном обращении Перевозчика, лицом, действующим на основании доверенности (представителем Перевозчика), либо направлены по почте. В случае представления в Главное управление документов при личном обращении подлинники документов возвращаются Перевозчику немедленно после сверки их с копиями лицом, принимающим документы.
В случае направления документов, указанных в пункте 2.2 Правил, по почте допускается представление их в виде копий, за исключением заявки на предоставление субсидии, которая направляется в подлиннике. Копии документов, указанные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2.2 Правил, должны быть заверены лицом (органом), выдавшим документ, либо нотариально по желанию Перевозчика; копии документов, указанные в подпунктах "б", "в", "г" пункта 2.2 Правил, должны быть заверены подписью руководителя и печатью - для юридического лица, подписью и печатью (при ее наличии) - для индивидуального предпринимателя.
Главное управление регистрирует поступившие заявку и документы в день их поступления в журнале приема документов.
2.5. В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки, указанной в пункте 2.2 Правил, без приложения документов, представление которых в соответствии с пунктом 2.3 Правил предусмотрено по желанию Перевозчика, Главное управление запрашивает указанные документы и информацию у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся соответствующие документы и информация, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия.
2.6. Главное управление в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок и поступления документов, представление которых в соответствии с пунктом 2.3 Правил предусмотрено по желанию, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:
а) о предоставлении субсидии Перевозчику;
б) об отказе в предоставлении субсидии в случае, если Перевозчик, претендующий на получение субсидии:
- представил заявку и (или) документы, содержащие недостоверные сведения;
- находится в стадии ликвидации, банкротства;
- не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации.
Под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для получения субсидии документов.
Документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов по тексту, а также иметь повреждения бумаги, которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).
2.7. Извещение о принятом решении Главное управление готовит и направляет Перевозчику в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения на адрес, указанный в заявке.
2.8. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области по итогам рассмотрения расчетных материалов в соответствии со сроками, установленными распоряжением Правительства Тюменской области от 15.02.2011 N 103-рп "О порядке предоставления и рассмотрения материалов по формированию экономически обоснованных затрат на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Тюменской области", представляет в Главное управление заключение о размере экономически обоснованных затрат по перевозке пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
2.9. Сумма субсидии определяется исходя из размера экономически обоснованных расходов, подтвержденных департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области, и доходов от реализации услуг перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
2.10. В течение 22 рабочих дней со дня принятия Закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период Главное управление готовит проект Договора в двух экземплярах, подписывает проекты Договора и направляет Перевозчику для подписания.
Перевозчик в течение 5 рабочих дней со дня получения проектов Договора подписывает его и возвращает один экземпляр Договора в Главное управление.
2.11. Договор оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и определяет:
- условие и порядок предоставления субсидий;
- маршруты перевозок (с указанием номеров поездов, периодичности курсирования, составности поездов на летний и зимний периоды и дальности маршрутов) (далее - маршрутная сеть);
- формы отчетности, порядок и сроки ее представления;
- права и обязанности сторон;
- условие и порядок возврата субсидий, в том числе остатков неиспользованных финансовых средств;
- ответственность сторон за нарушение условия договора, порядок и основания его досрочного расторжения;
- возможность осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения условия получения субсидии, а также осуществления Главным управлением и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условия, цели и порядка предоставления субсидии;
- иные условия.
2.12. Субсидия перечисляется на расчетный счет Перевозчика, заключившего договор, в течение 10 рабочих дней со дня получения Главным управлением отчетов о недополученных доходах по форме, установленной Договором.
2.13. Расписание движения поездов на маршрутах в пригородном сообщении разрабатывается Перевозчиком и согласовывается с Главным управлением в течение 11 рабочих дней со дня заключения Договора.
В случае необходимости внесения изменений в маршрутную сеть Перевозчик представляет в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области расчетные и обосновывающие материалы в порядке, установленном распоряжением Правительства Тюменской области "О порядке предоставления и рассмотрения материалов по формированию экономически обоснованных затрат на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в Тюменской области", за исключением требования к календарному сроку представления документов.
Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области рассматривает представленные Перевозчиком расчетные и обосновывающие материалы, готовит по ним заключение об экономически обоснованных затратах и направляет заключение в Главное управление в течение 30 календарных дней со дня поступления расчетных и обосновывающих материалов в департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области.
Изменения, вносимые в маршрутную сеть, оформляются дополнительным соглашением к договору, которое подписывается Главным управлением и Перевозчиком в течение 10 рабочих дней со дня поступления в Главное управление заключения департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области.
2.14. Для получения субсидии Перевозчик представляет ежемесячно, не позднее 20 числа каждого месяца, следующего за отчетным, в Главное управление отчет о недополученных доходах.
2.15. Субсидия за последний месяц года предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств до конца года в объеме, не превышающем среднемесячный размер субсидии за истекший период (11 месяцев).
Отчет за последний месяц текущего финансового года представляется не позднее 25 января года, следующего за отчетным годом.
3. Государственный финансовый контроль условия, цели,
порядка предоставления субсидий и порядок возврата субсидий
3.1. Государственный финансовый контроль соблюдения условия, цели и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства (подпункт 5 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) и постановления Правительства Тюменской области от 25.07.2005 N 120-п "О финансовом контроле".
3.2. Субсидия подлежит возврату в бюджет Тюменской области в полном объеме в случае нарушения условия, указанного в пункте 2.1 Правил.
Главное управление в течение 10 рабочих дней со дня получения представления от контролирующих органов либо подписания сторонами акта проверки, указывающего на выявленные нарушения условия предоставления субсидии, указанного в пункте 2.1 Правил, направляет Перевозчику уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.
3.3. Остатки субсидии, неиспользованные в отчетном финансовом году, выявленные по результатам представленного отчета за последний месяц текущего финансового года, подлежат возврату в бюджет Тюменской области в случае превышения объема предоставленной субсидии за декабрь отчетного года над объемом недополученных доходов, указанных в отчете за данный период.
Главное управление в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета о недополученных доходах за декабрь отчетного года направляет Перевозчику уведомление о возврате субсидии в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
Перевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.
3.4. В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
