ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 августа 2013 года N 205

О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 октября 2015 года на основании постановления губернатора ЕАО от 14.10.2015 N 276.
____________________________________________________________________

(в редакции постановлений губернатора Еврейской автономной области от 22.08.2013 N 222, от 17.09.2014 N 309, от 20.07.2015 N 200)

В целях соблюдения лицами, замещающими государственные должности Еврейской автономной области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и законом Еврейской автономной области от 25.02.2009 N 526-ОЗ "О профилактике коррупции в Еврейской автономной области",

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать комиссию по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, и урегулированию конфликта интересов.

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, и урегулированию конфликта интересов;

- состав комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, и урегулированию конфликта интересов.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Еврейской автономной области Антонова Г.А.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
А.А.ВИННИКОВ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Еврейской автономной области
от 02.08.2013 N 205

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К ДОЛЖНОСТНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

 (в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 20.07.2015 N 200)

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности Еврейской автономной области, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия), образованной в целях обеспечения исполнения лицами, замещающими государственные должности Еврейской автономной области (далее - область), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечения исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом области, законами области, актами губернатора области и настоящим Положением.

3. В своей деятельности Комиссия рассматривает:

а) вопросы, касающиеся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности области, и урегулирования конфликта интересов;

б) обращение гражданина при назначении на государственную должность области или лица, замещающего государственную должность области, о невозможности по объективным причинам представить сведения соответственно о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) материалы проверки, свидетельствующие о представлении недостоверных или неполных сведений, предусмотренных пунктом 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Еврейской автономной области, и лицами, замещающими государственные должности Еврейской автономной области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Еврейской автономной области, утвержденного постановлением губернатора области от 15.12.2009 N 281 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Еврейской автономной области, и лицами, замещающими государственные должности Еврейской автономной области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Еврейской автономной области" (далее - Положение, утвержденное постановлением губернатора области от 15.12.2009 N 281);

г) материалы проверки, свидетельствующие о представлении лицом, замещающим государственную должность области, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

д) обращение гражданина, замещавшего государственную должность области (далее - гражданин), о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности области.

(пп. "д" введен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 20.07.2015 N 200)

4. Основаниями для проведения заседания Комиссии являются:

а) решение губернатора области, принятое на основании:

- материалов проверки, проведенной управлением государственной службы и кадровой политики области в соответствии с Положением, утвержденным постановлением губернатора области от 15.12.2009 N 281, представленных в Комиссию;

- иных материалов о нарушении лицом, замещающим государственную должность области, требований к должностному поведению, поступивших в Комиссию;

- материалов проверки, свидетельствующих о представлении лицом, замещающим государственную должность области, недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

б) поступившее в управление государственной службы и кадровой политики области:

- обращение гражданина при назначении на государственную должность области или лица, замещающего государственную должность области, о невозможности по объективным причинам представить сведения соответственно о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

- обращение гражданина, замещавшего государственную должность области, о даче согласия на замещение должности на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня освобождения от государственной должности области.

(пп. "б" в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 20.07.2015 N 200)

5. Указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения обращение подается лицом, замещающим государственную должность области, на имя начальника управления государственной службы и кадровой политики области в порядке и сроки, которые установлены для подачи данными лицами сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 20.07.2015 N 200)

В управлении государственной службы и кадровой политики области осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Обращение, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.

6. Указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения обращение подается гражданином на имя начальника управления государственной службы и кадровой политики области. В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности области в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

В управлении государственной службы и кадровой политики области осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого составляется мотивированное заключение. Обращение, заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю Комиссии.

(п. 6 введен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 20.07.2015 N 200)

7. Дата проведения заседания Комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов, указанных в пункте 4 настоящего Положения, и место его проведения определяются председателем Комиссии.

8. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание Комиссии, а также организует информирование членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность области, либо гражданина о вопросах, включенных в повестку дня заседания Комиссии, дате, времени и месте проведения заседания.

9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

10. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

11. В случае если на заседании Комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований к должностному поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношении одного из членов Комиссии, указанный член Комиссии не имеет права голоса при принятии решения, предусмотренного пунктами 15 - 16 настоящего Положения.

12. Заседание Комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего государственную должность области, либо гражданина. О намерении лично присутствовать на заседании Комиссии лицо, замещающее государственную должность области, либо гражданин указывают в заявлении на имя председателя Комиссии. Без такого указания заседание Комиссии проводится в отсутствие лица, замещающего государственную должность области, либо гражданина.

13. На заседание Комиссии по решению председателя Комиссии могут приглашаться должностные лица территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти области, формируемых правительством области, а также представители заинтересованных организаций.

14. На заседании Комиссии в порядке, определяемом председателем Комиссии, заслушиваются пояснения лица, замещающего государственную должность области, либо гражданина и рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. На заседании Комиссии по ходатайству членов Комиссии, лица, замещающего государственную должность области, либо гражданина могут быть заслушаны иные лица и рассмотрены представленные ими материалы.

15. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

16. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающим государственную должность области, требований к должностному поведению;

б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим государственную должность области, требований к должностному поведению. В этом случае Комиссией готовится доклад губернатору области;

в) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность области, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются достоверными и полными;

г) признать, что сведения, представленные лицом, замещающим государственную должность области, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае Комиссия готовит доклад губернатору области.

17. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем третьим подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) на выполнение в такой организации работы (оказание такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации и (или) в выполнении в такой организации работы (оказании такой организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, и мотивировать свой отказ.

(п. 17 введен постановлением губернатора Еврейской автономной области от 20.07.2015 N 200)

18. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 4 настоящего Положения Комиссия принимает одно из следующих решений:

(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 20.07.2015 N 200)

а) признать, что причина непредставления гражданином, претендующим на государственную должность области, или лицом, замещающим государственную должность области, сведений соответственно о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления гражданином, претендующим на государственную должность области, или лицом, замещающим государственную должность области, сведений соответственно о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность области, принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления гражданином, претендующим на государственную должность области, или лицом, замещающим государственную должность области, сведений соответственно о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае Комиссией готовится доклад губернатору области.

19. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 4 настоящего Положения, при наличии к тому оснований Комиссия может принять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 16 - 18 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

(в ред. постановления губернатора Еврейской автономной области от 20.07.2015 N 200)

20. В случае установления Комиссией факта совершения лицом, замещающим государственную должность области, действия (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, ответственный секретарь Комиссии по поручению председателя Комиссии направляет информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоохранительные органы.

21. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

22. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают члены Комиссии, принимавшие участие в ее заседании.

23. В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) информация о том, что заседание Комиссии осуществлялось в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

в) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности лица, замещающего государственную должность области, либо гражданина, в отношении которого рассматривался вопрос;