О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" (с изменениями на: 01.08.2017)

II. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в жилищной сфере. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач, ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации Государственной программы

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг, а также со Стратегией социально-экономического развития Кабардино-Балкарской Республики до 2025 года.

     Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере на период до 2020 года - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

     Приоритетными направлениями государственной политики в жилищной сфере по достижению указанной стратегической цели являются следующие.

     Приоритетом государственной политики является снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в том числе экономического класса.

     (в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.2017 N 108-ПП)

     Необходимо организовать бесплатное предоставление земельных участков под строительство жилья экономического класса при условии ограничения продажной цены на такое жилье, а также реализовать меры по предупреждению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов в сферах жилищного строительства и производства строительных материалов.

     В целях развития конкуренции на рынках жилищного строительства и стройматериалов будут применяться меры по расширению возможностей доступа к заемному финансированию жилищного строительства.

     Предусматривается совершенствование законодательного регулирования в целях создания механизмов стимулирования органов местного самоуправления к вовлечению в хозяйственный оборот муниципальных земель в целях строительства, в том числе жилищного. По данным местных администраций городских округов и муниципальных районов Кабардино-Балкарской Республики, сформирован адресный перечень земельных участков, предназначенных для передачи под строительство жилья, в том числе экономического класса, а также для предоставления семьям, имеющим трех и более детей, согласно приложению N 2 к государственной программе.

     (в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 N 34-ПП)

     Государственная политика в сфере предоставления земельных участков для жилищного строительства и обеспечения таких земельных участков инженерной и социальной инфраструктурами будет направлена на поддержку формирования государственно-частных партнерств, обеспечивающих строительство и реконструкцию инженерной и социальной инфраструктур в соответствии с потребностями увеличения объемов жилищного строительства, особенно при комплексном освоении земельных участков и развитии застроенных территорий, основанных на эффективном разграничении ответственности по обустройству территорий для жилищного строительства социальной и инженерной инфраструктурами, между Кабардино-Балкарской Республикой, органами местного самоуправления, коммунальными предприятиями и застройщиками.

     С целью стимулирования увеличения объемов жилищного строительства в Кабардино-Балкарской Республике и муниципальных образованиях и повышения эффективности использования средств республиканского бюджета и местных бюджетов, направляемых на развитие коммунальной инфраструктуры, будут осуществляться мероприятия по привлечению из федерального бюджета субсидий на развитие коммунальной и социальной инфраструктуры при жилищном строительстве.

     Указанные мероприятия будут осуществляться и в рамках участия в подпрограмме "Стимулирование программы развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы. Пообъектная разбивка мероприятий подпрограммы приведена в форме 1 приложения N 3 к Государственной программе.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29.10.2015 N 247-ПП; в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.05.2016 N 79-ПП)

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.05.2016 N 79-ПП.

Для создания условий развития жилищно-строительной кооперации необходимо внести изменения в законодательство, предусматривающие новые возможности для развития жилищно-строительной кооперации при многоэтажной и малоэтажной застройке, в том числе создание кооперативов органами государственной власти или органами местного самоуправления для обеспечения жильем приоритетных категорий граждан, а также различные формы государственной поддержки таких кооперативов, включая предоставление земельных участков на льготных условиях.

К финансированию проектов жилищного строительства, а также приобретения жилья экономического класса по фиксированным ценам гражданами отдельных категорий планируется привлечь банки с государственным участием (Сбербанк России, ВТБ), другие коммерческие банки, а также ОАО "Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация" и осуществлять за счет следующих источников:

кредитов на жилищное строительство банков-участников приоритетного проекта, в том числе в рамках программы "Стимул";

ипотечных кредитов банков-участников приоритетного проекта, в том числе рефинансируемых ОАО "Кабардино-Балкарская республиканская ипотечная корпорация".

Следующим приоритетом государственной политики является развитие рынка доступного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.2017 N 108-ПП)

Органам местного самоуправления рекомендуется осуществлять строительство жилищного фонда социального использования в целях обеспечения жильем малоимущих граждан и других лиц, принятых на учет в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Необходимо также обеспечить развитие специализированного государственного и муниципального жилищного фонда, включая маневренный жилищный фонд.

Важным приоритетом государственной политики является поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.2017 N 108-ПП)

Основной формой поддержки указанных категорий граждан будет предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе частичную оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита на эти цели.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительством Российской Федерации разработан комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе. Комплекс мер утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 1119-р. Согласно пункту 3 комплекса мер предполагается внести изменения в Федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденную Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, в части включения мероприятия по возмещению затрат (части затрат) на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей.

По указанному направлению в рамках реализации мер государственной поддержки Распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 5 сентября 2013 года N 476-рп утвержден План мероприятий "дорожная карта" по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей, в Кабардино-Балкарской Республике.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 19.03.2014 N 34-ПП)

Также приоритетом государственной политики является дальнейшее совершенствование условий приобретения жилья на рынке недвижимости, в том числе с помощью ипотечного кредитования.

(в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.2017 N 108-ПП)

Государственная политика в сфере развития ипотечного жилищного кредитования в Кабардино-Балкарской Республике будет направлена на повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, кредитов для застройщиков, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка. В рамках законодательства будет продолжено развитие институтов страхования ответственности заемщика по ипотечным жилищным кредитам за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по возврату ипотечного жилищного кредита, а также страхования финансовых рисков кредитора.

Следующим приоритетом государственной политики является своевременная и качественная реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда при поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 06.05.2016 N 79-ПП; в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.2017 N 108-ПП)

Еще одним приоритетом государственной политики является повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства и эффективности использования топливно-энергетических ресурсов объектами жилищно-коммунального комплекса для обеспечения надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг Кабардино-Балкарской Республики. Кроме того, необходимо в рамках данного вопроса уделять внимание внедрению в сферу жилищно-коммунального хозяйства энергосберегающих технологий.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.03.2017 N 39-ПП; в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.2017 N 108-ПП)

Очередным приоритетом государственной политики является предоставление государственной поддержки управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищно-строительным либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.03.2017 N 39-ПП; в ред. Постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 14.06.2017 N 108-ПП)

Одной из целей реализации государственной программы является оказание поддержки муниципальных программ формирования современной городской среды, которые должны быть разработаны и приняты муниципальными образованиями республики в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами, принятыми Правительством Кабардино-Балкарской Республики.

(Абзац введен Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 15.03.2017 N 39-ПП)