ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08 октября 2013 года N 482-пп

О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 95-пп

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в Положение о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 N 95-пп "Об утверждении Положения о Министерстве Тверской области по обеспечению контрольных функций", следующие изменения:

а) раздел I дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Министерство является органом внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений на территории Тверской области.";

б) пункт 10 раздела II изложить в следующей редакции:

"10. Основными задачами Министерства являются:

а) выявление, предупреждение и пресечение бюджетных нарушений в процессе исполнения областного бюджета Тверской области в пределах компетенции, установленной законодательством;

б) установление законности исполнения областного бюджета Тверской области, достоверности учета и отчетности по результатам его исполнения, а также законности и эффективности использования государственного имущества Тверской области;

в) контроль в сфере закупок в соответствии с законодательством;

г) установление законности составления и исполнения областного бюджета Тверской области в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности;

д) региональный государственный надзор в области использования автомобильных дорог общего пользования Тверской области регионального и межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности в отношении таких автомобильных дорог;

е) контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области законодательства о градостроительной деятельности;

ж) лицензирование отдельных видов деятельности;

з) лицензионный контроль в связи с лицензированием отдельных видов деятельности;

и) обеспечение реализации законодательства в сфере организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора);

к) контроль и проверка исполнения отдельных законов Тверской области, постановлений Правительства Тверской области;

л) контроль за деятельностью исполнительных органов государственной власти Тверской власти в пределах компетенции, установленной законодательством.";

в) пункт 11 раздела III изложить в следующей редакции:

"11. В соответствии с возложенными задачами Министерство осуществляет следующие функции:

а) осуществление контроля за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и Тверской области;

б) осуществление контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации государственных программ Тверской области (далее - государственные программы), в том числе отчетности об исполнении государственных заданий;

в) осуществление контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере;

г) осуществление внутреннего государственного финансового контроля в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Тверской области в отношении:

главных распорядителей (распорядителей, получателей) средств областного бюджета Тверской области, главных администраторов (администраторов) доходов областного бюджета Тверской области, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области;

финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджетов, которым предоставлены межбюджетные трансферты из областного бюджета Тверской области;

государственных учреждений Тверской области;

государственных унитарных предприятий Тверской области;

государственных корпораций и государственных компаний Тверской области;

хозяйственных товариществ и обществ с участием Тверской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридических лиц (за исключением государственных учреждений Тверской области, государственных унитарных предприятий Тверской области, государственных корпораций и государственных компаний Тверской области, хозяйственных товариществ и обществ с участием Тверской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из областного бюджета Тверской области, договоров (соглашений) о предоставлении государственных гарантий Тверской области;

органов управления государственными внебюджетными фондами Тверской области;

юридических лиц, получающих средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов Тверской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами Тверской области, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств областного бюджета Тверской области;

д) осуществление предварительного государственного финансового контроля в процессе исполнения областного бюджета Тверской области путем проведения экспертиз (далее - экспертно-аналитические мероприятия) и осуществления рецензирования в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Тверской области в отношении:

государственных заданий государственным учреждениям Тверской области;

концепции государственных программ, объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ на очередной финансовый год и плановый период, проектов государственных программ и отчетов о реализации государственных программ в отчетном финансовом году;

вопросов и предложений, относящихся к компетенции координационных органов (комиссий) исполнительных органов государственной власти Тверской области;

е) осуществление последующего государственного финансового контроля по результатам исполнения областного бюджета Тверской области путем проведения проверок, ревизий и обследований (далее - контрольные мероприятия) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства Тверской области:

за использованием средств областного бюджета Тверской области, средств государственных внебюджетных фондов, а также имущества, находящегося в государственной собственности Тверской области;

за эффективностью выполнения целевых показателей, предусмотренных государственными программами, а также государственными заданиями государственным учреждениям Тверской области;

за соблюдением требований бюджетного законодательства Российской Федерации получателями межбюджетных трансфертов из областного бюджета Тверской области, государственных гарантий Тверской области, бюджетных инвестиций и бюджетных кредитов;

за исполнением главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета Тверской области, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета Тверской области, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета Тверской области законодательства о финансовом контроле;

за использованием межбюджетных трансфертов, выделенных бюджетам муниципальных образований Тверской области;

ж) осуществление государственного финансового контроля по результатам исполнения бюджетов муниципальных образований - получателей межбюджетных трансфертов в форме дотации из областного бюджета Тверской области, путем проведения контрольных мероприятий в отношении:

муниципальных учреждений Тверской области;

муниципальных унитарных предприятий Тверской области;

хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования Тверской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений Тверской области, муниципальных унитарных предприятий Тверской области, хозяйственных товариществ и обществ с участием муниципального образования Тверской области в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета муниципального образования Тверской области, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий;

юридических лиц, получающих средства из бюджетов государственных внебюджетных фондов Тверской области по договорам о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования;

кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами муниципального образования Тверской области, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств муниципального образования Тверской области;

з) проведение документальных ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций в случаях и порядке, установленных законодательством;

и) осуществление внутреннего государственного финансового контроля, в сфере закупок в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в отношении:

нормирования в сфере закупок;

определения и обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта, цены государственного контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков;

применения государственным заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий государственного контракта;

соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям государственного контракта;

своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

к) проведение плановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, а также лиц, входящих в состав данной комиссии, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - соответственно заказчики, контрактные службы, контрактные управляющие, комиссии по осуществлению закупок, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений) при осуществлении закупок для обеспечения нужд Тверской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Тверской области в порядке, установленном Правительством Тверской области;

л) проведение внеплановых проверок в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок, а также лиц, входящих в состав данной комиссии, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлении закупок для обеспечения нужд Тверской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Тверской области, в отношении специализированных организаций, выполняющих в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок отдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Тверской области и муниципальных нужд муниципальных образований Тверской области в порядке, установленном Правительством Тверской области;

м) согласование возможности заключения государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случаях если открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, повторный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений признаны несостоявшимися и заказчиком в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок принято решение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);

н) проведение анализа по поступившей от заказчика информации о заключении государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае возникновения потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, в случае возникновения потребности в определенных товарах, работах, услугах вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, возникновения необходимости срочного медицинского вмешательства;

о) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, в том числе контроль за:

соответствием муниципальных правовых актов законодательству о градостроительной деятельности;

соблюдением установленных федеральными законами сроков приведения муниципальных правовых актов в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;

соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности для подготовки и утверждения документов территориального планирования муниципальных образований Тверской области, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков;

п) осуществление регионального государственного надзора в области использования автомобильных дорог общего пользования Тверской области регионального и межмуниципального значения и осуществления дорожной деятельности в отношении таких автомобильных дорог, в том числе:

состояния дорожного покрытия автомобильных дорог общего пользования Тверской области регионального и межмуниципального значения;

наличия проектной документации на объектах дорожного строительства;

соблюдения технологии и правил производства работ на объектах дорожного строительства, включая качество уложенного покрытия (по результатам лабораторных испытаний);

р) осуществление контроля за расходованием средств дорожного фонда Тверской области;

с) осуществление контроля за соблюдением порядка содержания и (или) ремонта автомобильных дорог общего пользования Тверской области регионального и межмуниципального значения;

т) осуществление контроля за соблюдением требований, установленных органами государственной власти Тверской области, к розничным рынкам;

у) лицензирование розничной продажи алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

ф) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

х) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

ц) лицензирование заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;

ч) осуществление лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов;