ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2013 года N 464-пп
О Порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Тверской области
(с изменениями на 25 января 2019 года)
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 02.02.2016 N 32-пп, от 25.04.2016 N 161-пп, от 25.01.2019 N 19-пп, с изм., внесенными решением Тверского областного суда от 15.07.2016 по делу N 3а-109/2016)
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" Правительство Тверской области постановляет:
1. Утвердить Порядок организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Тверской области (прилагается).
2. На ярмарках допускается продажа товаров в нестационарных торговых объектах, используемых исключительно во время режима работы ярмарки и включенных в схему размещения торговых мест на ярмарке, утвержденную организатором ярмарки, за исключением киосков и торговых павильонов.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 N 19-пп)
3. Министерству промышленности и торговли Тверской области осуществлять взаимодействие по вопросам организации и проведения ярмарок с исполнительными органами государственной власти Тверской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 N 19-пп)
4. Признать утратившим силу Постановление Администрации Тверской области от 09.08.2010 N 389-па "Об организации деятельности ярмарок на территории Тверской области".
4.1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области предусмотреть в правилах благоустройства требования к внешнему виду и оформлению ярмарок.
(п. 4.1 введен Постановлением Правительства Тверской области от 02.02.2016 N 32-пп)
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тверской области
А.В.ШЕВЕЛЕВ
Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 1 октября 2013 г. N 464-пп
ПОРЯДОК
организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Тверской области
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 02.02.2016 N 32-пп, от 25.04.2016 N 161-пп, от 25.01.2019 N 19-пп, с изм., внесенными решением Тверского областного суда от 15.07.2016 по делу N 3а-109/2016)
Раздел I Общие положения
1. Настоящий Порядок устанавливает требования к организации деятельности ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них на территории Тверской области, проводимых исполнительными органами государственной власти Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
а) ярмарка - самостоятельное мероприятие, доступное для всех продавцов товаров, исполнителей работ и услуг, организуемое в установленном месте вне пределов розничных рынков для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) и имеющее временный характер;
б) организатор ярмарки - исполнительный орган государственной власти Тверской области, орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по подготовке и проведению ярмарок;
в) участники ярмарки - юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также граждане (в том числе граждане - главы крестьянских (фермерских) хозяйств, члены таких хозяйств, граждане, ведущие, личные подсобные хозяйства или занимающиеся садоводством, огородничеством, животноводством);
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 25.04.2016 N 161-пп)
г) администратор ярмарки - юридическое лицо и (или) индивидуальный предприниматель, уполномоченный организатором ярмарки на осуществление функций по подготовке и проведению ярмарки в порядке, установленном соответствующим исполнительным органом государственной власти Тверской области согласно законодательству Российской Федерации;
(в ред. Постановления Правительства Тверской области от 02.02.2016 N 32-пп)
д) торговое место на ярмарке - место на ярмарке, отведенное организатором (администратором) ярмарки участнику ярмарки для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг), в том числе оснащенное специализированным оборудованием для выкладки товара;
(пп. "д" в ред. Постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 N 19-пп)
е) специализированное оборудование для выкладки товара - торговая палатка, оснащенная витриной (витринами) или торговым столом (торговыми столами) для показа и отпуска товара, размещения личных вещей покупателя либо витрина или торговый стол для показа и отпуска товара, размещения личных вещей покупателя;
(пп. "е" введен Постановлением Правительства Тверской области от 02.02.2016 N 32-пп)
ж) социальное торговое место - место на ярмарке, за которое не взимается плата, предназначенное для осуществления торговли следующими категориями населения:
члены семей и одиноко проживающие граждане, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тверской области;
одинокие матери;
безработные, состоящие на учете на бирже труда;
члены семей, воспитывающие двух и более детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
неработающие пенсионеры.
(пп. "ж" введен Постановлением Правительства Тверской области от 25.01.2019 N 19-пп)
3. Ярмарки подразделяются на следующие типы:
а) специализированные - ярмарки продолжительностью не более 5 дней в неделю, на которых восемьдесят и более процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одной группы;
(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 02.02.2016 N 32-пп, от 25.01.2019 N 19-пп)
б) универсальные - ярмарки продолжительностью не более 5 дней в неделю, на которых менее восьмидесяти процентов торговых мест от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одной группы;
в) ярмарки выходного дня - ярмарки, которые организуются в выходные (нерабочие, праздничные) дни. Процент распределения торговых мест для осуществления продажи товаров какой-либо одной группы от их общего количества не регламентируется;
г) тематические - ярмарки продолжительностью не более 5 календарных дней подряд, организация которых приурочена к знаменательным датам, культурно- и спортивно-массовым мероприятиям;
д) межрегиональные (международные) - ярмарки продолжительностью не более 5 календарных дней подряд, на которых предлагаются товары и услуги производителей ряда регионов (стран). Процент распределения торговых мест для осуществления продажи товаров какой-либо одной группы от их общего количества не регламентируется;
е) сельскохозяйственные - ярмарки продолжительностью не более 5 дней в неделю, на которых сто процентов мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) предназначено для продажи сельскохозяйственной продукции сельхозтоваропроизводителями, признанными таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
(пп. "е" введен Постановлением Правительства Тверской области от 02.02.2016 N 32-пп; в ред. Постановления Правительства Тверской области от 25.01.2019 N 19-пп)
4. Проведение ярмарок разного типа на одной и той же территории в течение одного периода, установленного для определенного типа ярмарок пунктом 3 настоящего раздела, не допускается, за исключением тематических ярмарок.
5. Проведение ярмарок осуществляется исходя из необходимости обеспечения населения товарами, работами и услугами. Оформления прав на земельные участки, на которых планируется проведение ярмарки, не требуется.
6. Настоящий Порядок не распространяется на организацию выставок-ярмарок и выставок-продаж, проводимых организациями, занимающимися выставочно-ярмарочной деятельностью.
Раздел II Порядок организации ярмарок
7. Ярмарка проводится на основании правового акта о проведении ярмарки, принятого соответствующим исполнительным органом государственной власти Тверской области, органом местного самоуправления муниципального образования Тверской области, либо на основании решения, принятого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
8. Исполнительный орган государственной власти Тверской области, орган местного самоуправления муниципального образования Тверской области как организатор ярмарки в целях осуществления функций по подготовке и проведению ярмарки может привлекать администратора ярмарки. Определение администратора ярмарки осуществляется на конкурсной основе в соответствии с порядком конкурсного отбора администратора ярмарки (прилагается).
9. Правовой акт исполнительного органа государственной власти Тверской области или органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области о проведении ярмарки либо соответствующее решение юридического лица или индивидуального предпринимателя как организатора ярмарки, должны определять:
а) место проведения ярмарки;
б) тип ярмарки и срок (дни) ее проведения;
в) режим работы ярмарки;
г) порядок предоставления торговых мест, количество торговых мест, в том числе оборудованных и торговых мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) с автотранспортных средств;
