ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 сентября 2013 года N 419

О внесении изменения в постановление Правительства Курганской области от 23 августа 2011 года N 402 "О целевой программе Курганской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области на 2011-2015 годы"

г. Курган

(ПРИЗНАНО УТРАТИВШИМ СИЛУ:
Постановление Правительства Курганской области от 14.10.2013 г. N 488: НГР RU45000201300678)

В соответствии с Законом Курганской области от 5 декабря 2012 года N 67 "Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в целях повышения защиты населения от чрезвычайных ситуаций Правительство Курганской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Курганской области от 23 августа 2011 года N 402 "О целевой программе Курганской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области на 2011-2015 годы" следующее изменение:

приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Курганской областной общественно-политической газете "Новый мир".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Курганской области.

Губернатор

Курганской области О.А. Богомолов

Приложение к постановлению
Правительства Курганской области
от 10 сентября 2013 года N 419
"О внесении изменения в постановление
Правительства Курганской области
от 23 августа 2011 года N 402
"О целевой программе Курганской области
"Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в Курганской области
на 2011-2015 годы"

"Приложение к постановлению

Правительства Курганской области

от 23 августа 2011 года N 402

"О целевой программе Курганской области

"Снижение рисков и смягчение последствий

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

характера в Курганской области на 2011-2015 годы"

Целевая программа Курганской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области на 2011-2015 годы"

Паспорт целевой программы Курганской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Курганской области на 2011-2015 годы"

Раздел I. Характеристика проблемы

Защищенность населения и территории Курганской области от угроз природного и техногенного характера является показателем эффективности работы органов исполнительной власти Курганской области, осуществляющих отраслевое либо межотраслевое управление, по управлению риском возникновения чрезвычайных ситуаций, предупреждению и ликвидации их последствий. Через государственное регулирование и при непосредственном участии населения Курганской области можно добиться необходимого уровня безопасности в чрезвычайных ситуациях.

Цель государственной политики Курганской области в борьбе с авариями, катастрофами, стихийными бедствиями и эпидемиями - обеспечить необходимый уровень безопасности населения и территории Курганской области в чрезвычайных ситуациях, при котором источники чрезвычайных ситуаций не могут быть противодействующим фактором устойчивого социально-экономического развития Курганской области.

В комплексе заблаговременных мер по защите от чрезвычайных ситуаций одними из основных являются мероприятия по оповещению и информированию населения Курганской области о вероятных чрезвычайных ситуациях, прогнозированию этих чрезвычайных ситуаций.

РСО построена на базе аппаратуры 5Ф88 и оборудования АДУ-ЦВ 60-х годов выпуска, введена в эксплуатацию и поставлена на дежурство в 1976 году.

Основной целью технического обслуживания и содержания РСО является поддержание в постоянной готовности к работе аппаратуры оповещения 5Ф88 и оборудования АДУ-ЦВ.

Программой предусмотрена модернизация РСО в КСЭОН.

Создание КСЭОН осуществляется в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций".

При создании КСЭОН необходимо организовать:

проведение оценки устойчивости функционирования действующих систем оповещения и информирования и разработку рекомендаций по их повышению, в том числе и в зонах экстренного оповещения;

разработку технологических решений по созданию на основе перспективных цифровых сетей связи и вещания систем оповещения населения;

интеграцию систем оповещения и информирования населения с системами мониторинга и прогнозирования природных и техногенных чрезвычайных ситуаций, обеспечивающую запуск в автоматическом режиме технических средств оповещения и информирования в опасных районах при превышении установленных пороговых значений атмосферных, метеорологических, гидрологических и иных параметров, поступающих с постов наблюдения, а также от систем мониторинга опасных производств;

разработку и апробацию технологических решений по сопряжению на всех уровнях управления РСЧС технических устройств, осуществляющих приём, обработку и передачу аудио- и аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты;

построение основных элементов КСЭОН, в том числе путем проведения мероприятий по модернизации существующих систем оповещения населения, и проведение их опытной эксплуатации.

Основными элементами КСЭОН регионального, местного и объектового уровней являются:

-комплексы программно-технических средств оповещения;

- сети электросиренного оповещения;

-радиотрансляционные сети населенных пунктов (сеть проводного радиовещания);

- сети эфирного радиовещания;

- сети телевещания (звуковое сопровождение);

- сети уличной звукофикации;

- сеть подвижной радиотелефонной связи;

- сети сотовых операторов связи;

- телефонные сети связи населенных пунктов;

- системы мониторинга опасных природных и техногенных чрезвычайных ситуаций;

- машины оперативных служб, оборудованные громкоговорящими устройствами;

- другие технические устройства, осуществляющие приём, обработку и передачу аудио- и аудиовизуальных, а также иных сообщений об угрозе или о возникновении чрезвычайной ситуации, правилах поведения и способах защиты.

Создание экспериментальной зоны КСЭОН в Заозерном микрорайоне города Кургана позволит провести апробацию возможности нового оборудования и технологических решений в целях определения типа оборудования и программно-технических средств оповещения, проведения их опытной эксплуатации для разработки проекта модернизации РСО в КСЭОН.

Программой предусмотрено приобретение в соответствии с действующим законодательством оборудования, подключение ЕДДС к системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" для ликвидации чрезвычайных ситуаций и разработка технического проекта.

Программой предусмотрено развитие и совершенствование информационных систем, приобретение в соответствии с действующим законодательством нового оборудования и программного обеспечения для мониторинга и прогнозирования развития обстановки в случае угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций.

В комплексе заблаговременных мер по защите населения Курганской области от чрезвычайных ситуаций одним из основных направлений является обучение населения Курганской области в области защиты от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, пожарной безопасности, что предопределяет необходимость совершенствования материально-технической базы Государственного казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Курганской области" (приобретение учебно-методической литературы, видеоаппаратуры, изготовление и приобретение печатных и агитационных материалов в соответствии с действующим законодательством).

Раздел II. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- увеличение количества оповещаемого населения Курганской области при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- уменьшение времени оповещения населения Курганской области при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование автоматизированных рабочих мест специалистов в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

- увеличение количества населения Курганской области, прошедшего обучение мерам защиты от чрезвычайных ситуаций;

- снижение гибели населения Курганской области при чрезвычайных ситуациях.

Основными задачами Программы являются:

- техническое обслуживание и содержание РСО (осуществляется весь период действия Программы с 2011 по 2015 год);

- модернизация РСО в КСЭОН (выполняется с 2014 по 2015 год), в рамках которой проводится создание экспериментальной зоны КСЭОН в Заозерном микрорайоне города Кургана (выполняется с 2013 по 2014 год);

- приобретение в соответствии с действующим законодательством оборудования и подключение ЕДДС к системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" (выполняется в 2011 году);

- разработка технического проекта системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Курганской области в соответствии с действующим законодательством;

- повышение эффективности информационного обеспечения населения Курганской области и руководящего состава территориальной подсистемы РСЧС (приобретение в соответствии с действующим законодательством средств информатизации и связи, оборудование рабочих мест планируется осуществлять в течение 2013 - 2015 годов);

- повышение эффективности функционирования системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций (приобретение в соответствии с действующим законодательством электронно-вычислительной техники и программного обеспечения планируется осуществлять в течение 2012 - 2015 годов);

- повышение уровня знаний населения Курганской области о способах защиты, порядке действий при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (изготовление и распространение пособий, памяток, листовок, буклетов планируется осуществлять в течение 2013 - 2015 годов).

Раздел III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы - 2011-2015 годы.

Мероприятия Программы реализуются в течение всего срока действия Программы.

Условием досрочного прекращения реализации Программы является снижение эффективности. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Курганской области от 25 мая 2009 года N 292 "О целевых программах Курганской области".

Раздел IV. Технико-экономическое обоснование Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств областного бюджета.

Основные направления финансирования:

- техническое обслуживание и содержание РСО;

- модернизация РСО в КСЭОН, в рамках которой проводится создание экспериментальной зоны КСЭОН в Заозерном микрорайоне города Кургана;