Положение о региональном государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов в Камчатском крае
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления уполномоченным органом исполнительной власти Камчатского края регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в Камчатском крае (далее - региональный государственный надзор).
2. Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (далее - органы местного самоуправления), юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области использования и охраны водных объектов, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц и мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах (далее - мероприятия по контролю), посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
3. Региональный государственный надзор осуществляется Инспекцией государственного экологического надзора Камчатского края (далее - Инспекция) на водных объектах, полностью расположенных в пределах территории Камчатского края и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору за использованием и охраной водных объектов, при осуществлении регионального государственного экологического надзора.
4. Инспекция при осуществлении регионального государственного надзора взаимодействует с Управлением Федеральной службы в сфере
природопользования по Камчатскому краю.
5. Региональный государственный надзор осуществляется должностными лицами Инспекции, являющимися государственными инспекторами в области охраны окружающей среды.
6. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора, утвержден постановлением Правительства Камчатского края от 17.01.2008 N 2-П "Об утверждении Перечня должностных лиц Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края, осуществляющих государственный экологический надзор в Камчатском крае".
Должностные лица Инспекции при проведении проверок пользуются правами, установленными статьей 36 Водного кодекса Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15-18 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения федеральных законов от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и Водного кодекса Российской Федерации.
Региональный государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", мероприятий по контролю, а также посредством систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований.
7. Предметом проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан является соблюдение ими при осуществлении своей деятельности обязательных требований.
8. Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Инспекции при проведении рейдов на водных объектах в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и незаконного использования водных объектов и территории их водоохранных зон.
9. Мероприятия по контролю проводятся на основании распорядительного акта Инспекции о проведении рейда, форма и содержание которого определяется приказом Инспекции.
10. Проверки органов государственной власти и органов местного самоуправления осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Проверки граждан осуществляются должностными лицами Инспекции при проведении рейдовых мероприятий по контролю в соответствии с частями 11 и 12 настоящего Положения.
12. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального государственного надзора устанавливаются административным регламентом, утвержденным в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 05.08.2011 N 321-П "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Камчатского края".
13. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, осуществляющих проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края на странице Инспекции в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.