Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2013 года N 294


О вопросах регионального государственного экологического надзора на территории Республики Марий Эл

(с изменениями на 29 марта 2018 года)

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 22.01.2014 N 9, от 30.10.2014 N 572, от 10.12.2014 N 652, от 10.02.2017 N 53, от 29.03.2018 N 134)




Правительство Республики Марий Эл постановляет:


1. Утвердить прилагаемые:


Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Республики Марий Эл;


Порядок осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, на территории Республики Марий Эл.


2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Марий Эл, Руководителя Администрации Главы Республики Марий Эл.


(п. 2 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 N 134)



Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ



Утвержден
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 11 сентября 2013 г. N 294



ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

(в ред. постановлений Правительства Республики Марий Эл от 10.02.2017 N 53, от 29.03.2018 N 134)



1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон N 96-ФЗ), статьей 65 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Положением о государственном надзоре в области охраны атмосферного воздуха, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 г. N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, на территории Республики Марий Эл (далее - региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха).


2. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований в области охраны атмосферного воздуха, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом N 96-ФЗ, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Марий Эл (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных органов и лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований (далее - мероприятия по профилактике нарушений), мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с лицами, указанными в настоящем пункте (далее - мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении указанными лицами своей деятельности на территории Республики Марий Эл, за исключением деятельности, связанной с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.


3. Региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Министерством природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - Министерство) при осуществлении регионального государственного экологического надзора.


(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 N 134)


4. Перечень должностных лиц Министерства, осуществляющих региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха, - государственных инспекторов Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды (далее - должностные лица Министерства), утверждается постановлением Правительства Республики Марий Эл.


(п. 4 в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 N 134)


5. Министерство при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха взаимодействует:


(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 N 134)


а) с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении регионального государственного экологического надзора по вопросам установления экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы и других экологических нормативов в целях охраны атмосферного воздуха;


б) с Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, ее территориальными органами и подведомственными учреждениями по вопросам:


соблюдения нормативов качества атмосферного воздуха;


соблюдения требований охраны атмосферного воздуха при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, влияющих на качество атмосферного воздуха, а также проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;


соблюдения нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух;


в) с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по вопросам:


использования данных о фоновом уровне загрязнения атмосферного воздуха и прогнозах изменения его качества при установлении предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;


проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в ходе проведения производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;


обеспечения информирования Министерства об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде;


(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 N 134)


регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;


г) с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами по вопросам:


соблюдения требований охраны атмосферного воздуха при строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных зданий и сооружений, влияющих на качество атмосферного воздуха, в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;


установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух от стационарных источников;


д) с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.


6. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении органов государственной власти, применяются положения статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ).


В рамках осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении органов государственной власти проводятся плановые и внеплановые проверки.


Плановые проверки органов государственной власти проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок деятельности органов государственной власти, сформированными прокуратурой Республики Марий Эл.


Плановые и внеплановые проверки органов государственной власти проводятся в порядке, установленном статьей 29.2 Федерального закона N 184-ФЗ.


Внеплановые проверки органов государственной власти проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 29.2 Федерального закона N 184-ФЗ.


К отношениям, возникающим при осуществлении регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении органов государственной власти, в части, не урегулированной статьей 29.2 Федерального закона N 184-ФЗ, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).


7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении органов местного самоуправления, применяются положения статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).


В рамках осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении органов местного самоуправления проводятся плановые и внеплановые проверки.


Плановые проверки органов местного самоуправления проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления, сформированными прокуратурой Республики Марий Эл.


Плановые и внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся в порядке, установленном статьей 77 Федерального закона N 131-ФЗ.


Внеплановые проверки органов местного самоуправления проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 2.6 статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ.


8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, организацией и проведением проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона N 294-ФЗ.


В рамках осуществления регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся плановые и внеплановые проверки, а также мероприятия по профилактике нарушений и мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия.


Плановые проверки лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утверждаемыми министром природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл (далее - министр).


(в ред. постановления Правительства Республики Марий Эл от 29.03.2018 N 134)


Плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном статьями 9 - 13, 14 Федерального закона N 294-ФЗ.


Внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ (за исключением подпункта "в" пункта 2).