ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2013 года N 275
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
{Изменения и дополнения: постановление Правительства Республики Марий Эл от 22.01.2014 года N 9}
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
Внести изменения в следующие постановления Правительства Республики Марий Эл:
1. Состав Межведомственной комиссии по охране и воспроизводству редких и исчезающих видов животных, растений и грибов, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 декабря 2004 г. N 268 "О Межведомственной комиссии по охране и воспроизводству редких и исчезающих видов животных, растений и грибов и о внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2005, N 1 (часть II), ст. 42; 2006, N 11, ст. 423; 2008, N 5 (часть II), ст. 276, N 11, ст. 583; 2009, N 4 (часть II), ст. 199; 2010, N 5, ст. 266; 2011, N 8, ст. 446), изложить в новой редакции (прилагается).
2. {Пункт 2 утратил силу: постановлением Правительства Республики Марий Эл от 22.01.2014 года N 9}
3. Состав Общественного совета по вопросам охраны окружающей среды и природопользования при Правительстве Республики Марий Эл, утвержденный постановлением Правительства Республики Марий Эл от 11 октября 2011 г. N 323 "Об Общественном совете по вопросам охраны окружающей среды и природопользования при Правительстве Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2011, N 11, ст. 611), изложить в новой редакции (прилагается).
Председатель Правительства Республики Марий Эл Л. Маркелов
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 декабря 2004 г. N 268 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 30 августа 2013 г. N 275)
СОСТАВ
Межведомственной комиссии по охране и воспроизводству редких и исчезающих видов животных, растений и грибов
Куклин Н.И. | - | Первый заместитель Председателя Правительства Республики Марий Эл, председатель комиссии |
Карпов В.Н. | - | руководитель Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, заместитель председателя комиссии |
Протасова Г.А. | - | начальник отдела Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл, секретарь комиссии |
Доронина Г.У. | - | заведующая лабораторией Ботанического сада-института федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Поволжский государственный технологический университет" (по согласованию) |
Дробот В.И. | - | доцент федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Марийский государственный университет" (по согласованию) |
Забиякин В.А. | - | доктор сельскохозяйственных наук, заведующий кафедрой федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Марийский государственный университет" (по согласованию) |
Исаев А.В. | - | заместитель директора по науке федерального государственного бюджетного учреждения "Государственный природный заповедник "Большая Кокшага" (по согласованию) |
Копылов П.В. | - | ведущий специалист-эксперт Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (по согласованию) |
Кошпаев С.В. | - | главный ихтиолог Марийского филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Средневолжрыбвод" (по согласованию) |
Матвеев В.А. | - | доцент федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Марийский государственный университет" (по согласованию) |
Наумов В.А. | - | главный специалист-эксперт Министерства лесного хозяйства Республики Марий Эл |
Полянская Т.А. | - | заместитель директора по науке федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный парк "Марий Чодра" (по согласованию) |
Суетина Ю.Г. | - | кандидат биологических наук, доцент, заведующая кафедрой федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Марийский государственный университет" (по согласованию) |
Сочин А.В. | - | заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Нижегородской области и Республике Марий Эл (по согласованию) |
Суринов А.А. | - | начальник отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл (по согласованию) |
Шурков Н.И. | - | руководитель Департамента Республики Марий Эл по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира". |
"УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2010 г. N 356 (в редакции постановления Правительства Республики Марий Эл от 30 августа 2013 г. N 275)
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2011 - 2020 ГОДЫ"
Паспорт республиканской целевой программы "Экологическая безопасность Республики Марий Эл на 2011 - 2020 годы"
Наименование Программы | - | республиканская целевая программа "Экологическая безопасность Республики Марий Эл на 2011 - 2020 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы | - | Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"; |
Руководитель Программы (государственный заказчик) | - | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл |
Основной разработчик Программы | - | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл |
Основная цель Программы, важнейшие целевые показатели | - | обеспечение экологической безопасности на территории Республики Марий Эл для повышения защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий; |
Основные задачи Программы | - | повышение эффективности, качества мониторинга за состоянием объектов окружающей среды; |
Срок реализации Программы | - | 2011 - 2020 годы |
Перечень основных мероприятий Программы | - | оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды; |
Исполнители основных мероприятий Программы | - | Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл; |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 52 531 тыс. рублей, |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы | - | управление Программой и контроль за ее исполнением осуществляет Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 4 апреля 2007 г. N 92 "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ Республики Марий Эл" |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды; |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Республиканская целевая программа "Экологическая безопасность Республики Марий Эл на 2011 - 2020 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации полномочий Республики Марий Эл в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности, для повышения защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного и явного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий на территории Республики Марий Эл. Программа предусматривает проведение мероприятий, направленных на повышение экологической безопасности Республики Марий Эл.
Программа содержит характеристику экологических проблем, способствующих возрастанию экологической напряженности, и систему мероприятий по их решению для повышения экологической безопасности в Республике Марий Эл.
В основу Программы положены результаты анализа основных направлений антропогенного воздействия на окружающую среду, определение тенденций такого воздействия, выявление приоритетных экологических проблем и проблем безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности.
Реализация настоящей Программы позволит принять меры предосторожности от возникновения угроз экологического характера, создать условия обеспечения благоприятной окружающей среды и повысить экологическую безопасность в Республике Марий Эл, что поднимет инвестиционную привлекательность республики как региона, реализующего меры в сфере обеспечения устойчивого развития.
Республика Марий Эл характеризуется высокой плотностью населения и достаточно высокой степенью урбанизации территорий, наличием потенциально опасных источников загрязнения окружающей среды. Техногенное загрязнение окружающей среды в республике является результатом антропогенной нагрузки. Благодаря проводимой экологической политике и реализации природоохранных мероприятий экологическая обстановка в Республике Марий Эл характеризуется как устойчивая.
Вместе с тем практически для всех регионов России, в том числеи для Республики Марий Эл, характерны условия выработки ресурсов оборудования производственных объектов, всех видов транспорта, резко возросшей автомобилизации городов, интенсивного использования природных ресурсов, наметившегося роста промышленного производства, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.
Анализ состояния окружающей среды в Республике Марий Эл, по данным природоохранных, санитарно-эпидемиологических органов, позволяет сделать вывод о негативных тенденциях изменения показателей ее качества.
Основные проблемы экологической безопасности Республики Марий Эл, затрагиваемые Программой, представлены в приложении N 1 к Программе.
Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух в Республике Марий Эл в 2011 году составили 83,963 тыс. тонн, из них от стационарных источников - 28,663 тыс. тонн, выбросы автомобильного транспорта в общем объеме выбросов составили 55,3 тыс. тонн, или 66,7 процента. Это значит, что, осуществляя выбросы вредных веществ непосредственно в приземный слой атмосферы, автомобильный транспорт является основным источником ее загрязнения. Кризисные явления в развитии экономики страны и республики нашли отражение в уменьшении выбросов в атмосферный воздух в 2008 году.
Структура суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу
(тыс. т)
2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | |
Стационарные источники | 35,6 | 27,7 | 38,89 | 36,6 | 32,6 | 28,66 |
Автомобильный транспорт | 68,4 | 84,8 | 69,1 | 86,6 | 87,1 | 55,3 |
Суммарный выброс | 104,0 | 112,5 | 108,0 | 123,2 | 119,7 | 83,96 |
Основной объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников осуществляют следующие организации: Йошкар-Олинская ТЭЦ-2 филиала открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания N 5" "Марий Эл и Чувашии", муниципальное унитарное предприятие "Йошкар-Олинская теплоэлектроцентраль N 1" муниципального образования "Город Йошкар-Ола", открытое акционерное общество "Стройкерамика", открытое акционерное общество "Марбиофарм", открытое акционерное общество "Контакт".
Наибольшую антропогенную нагрузку испытывает атмосферный воздух в г. Йошкар-Оле и г. Волжске. В 2011 году уровень загрязнения атмосферного воздуха в этих городах от стационарных источников составил соответственно 12,561 тыс. тонн и 1,844 тыс. тонн, при этом в структуре выбросов загрязняющих веществ преобладали: твердые вещества, диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, летучие органические соединения.
В связи с нарастанием процессов урбанизации все большую актуальность приобретают проблемы развития ООПТ и сохранения биологического разнообразия в целях поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения эталонных экосистем и ценного генофонда растений и животных.
В Республике Марий Эл организовано 49 ООПТ федерального и республиканского значения, занимающих площадь 96 тыс. гектаров, или 4,1 процента территории республики при среднероссийском показателе 7,0 процента.
К ООПТ республиканского значения относятся 8 государственных природных заказников, 38 памятников природы, 1 ботанический сад. Площадь данных ООПТ в Республике Марий Эл составляет 37,53 тыс. гектаров, или 1,7 процента территории республики.
Экологический каркас территории республики, включающий в себя ООПТ и их охранные зоны, в полной мере еще не создан. ООПТ по районам республики расположены неравномерно: в ряде районов природные территории отсутствуют, в некоторых районах их количество и площадь малы, невысока репрезентативность данных территорий.
В основном, ООПТ сконцентрированы в западной части республики - на территории Марийского Полесья (Юринский, Килемарский, Звениговский районы и левобережная часть Горномарийского района). Незначительная часть ООПТ приходится на южную часть Марийско-Вятского увала. Слабо представленными остались такие районы, как Правобережье р. Волги, северная и центральная части Марийско-Вятского увала, а также район Мари-Турекского плато.
Распределение ООПТ республиканского значения по районам Республики Марий Эл
Район | Площадь района, тыс. км2 | Количе-ство ООПТ, штук | Площадь ООПТ, га | Население, тыс. человек* | Доля ООПТ от общей площади района, процентов | ||
общая | заказников | памят-ников природы | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Волжский | 0,91 | 2 | 66,0 | - | 66,0 | 80,1** | 0,07 |
Горномарийский | 1,97 | 8 | 10115,1 | 5800,0 | 4315,1 | 49,2 ** | 5,14 |
Звениговский | 2,75 | 9 | 2915,9 | 1861 | 1054,9 | 57,4** | 1,06 |
Килемарский | 3,1 | 8 | 9991,1 | 3419,0 | 6572,1 | 13,0 | 3,22 |
Куженерский | 0,85 | 2 | 587,0 | 562,0 | 25,0 | 16,1 | 0,69 |
Мари-Турекский | 1,51 | 3 | 143,3 | 123,3 | 23,2 | 23,4 | 0,09 |