Мероприятие 3. Повышение уровня физической активности населения Республики Тыва
Сегодня в республике число систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет 80232 человека, или 28% от общего количества населения от 7 лет. Задача к 2020 году - достижение 30% доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Пристальное внимание дням здорового образа жизни уделяют администрации следующих кожуунов (районов): Монгун-Тайгинский, Тандинский, Бай-Тайгинский, Кызылский, Дзун-Хемчикский, Тес-Хемский, а также г. Ак-Довурак. В течение 2012 года более 12 тыс. человек приняли участие в спортивных мероприятиях в гг. Кызыле и Ак-Довураке, более 6 тыс. - в Тандинском, более 4 тыс. - в Улуг-Хемском кожууне. Всего в соревнованиях районного и городского уровней приняли участие 66 тыс. человек (703 соревнования).
Количество организаций, занимающихся физкультурно-оздоровительной работой, в 2012 году составило 610, в них занимаются лица в возрасте до 14 лет - 10 568, 15 - 30 лет - 12 838 человек. На территории республики функционирует 195 спортивных залов и 6 бассейнов, осуществляют свою деятельность 22 детско-юношеские спортивные школы с охватом более 15 тысяч подростков и молодежи.
Низкая физическая активность является одним из ведущих факторов риска развития основных неинфекционных болезней, таких как сердечно-сосудистые заболевания, сахарный диабет II типа и некоторые типы рака. На эти заболевания приходится значительная доля глобального бремени болезней, смерти и инвалидности. Гиподинамия наряду с нерациональным питанием рассматривается как основная причина возникновения ожирения, которое приобрело эпидемический характер за последние десятилетия в России и в мире. Научные исследования показали, что 15 - 20% риска развития ишемической болезни сердца, второго типа сахарного диабета, рака толстого кишечника и молочной железы, а также переломы шейки бедра у пожилых людей связаны с низкой физической активностью.
В Республике Тыва также отмечается рост болезней системы кровообращения - с 93,2 на 1000 населения в 2011 году до 95,2 на 1000 населения в 2012 году (РФ - 228,6 в 2010 году), указанная нозология в течение многих лет сохраняет лидерство в структуре общей заболеваемости и общей смертности.
В настоящее время в республике обостряется проблема ухудшения состояния здоровья населения, в частности, детей и подростков. За последние годы в Республике Тыва в целом и в городе Кызыле наблюдаются проблемы, связанные с состоянием здоровья населения, вызванные увеличением количества людей, употребляющих наркотики, злоупотребляющих алкоголем, пристрастившихся к курению. Первичная заболеваемость наркологическими расстройствами по итогам 2012 года составила 203,7 на 100 тыс. населения (2009 г. - 193,7, 2010 г. -195,0), что на 5,2% выше показателей 2009 года и на 4,4% выше показателей 2010 года. Увеличилось употребление наркотических средств с вредными последствиями: с 40,7 на 100 тыс. населения в 2010 году до 70,7 на 100 тыс. населения в 2011 году.
Особую тревогу вызывает ухудшение здоровья детей и подростков, многие из которых имеют хронические заболевания, а недостаток двигательной активности провоцирует у них болезни сердечно-сосудистой и костно-мышечной системы. Реальный объем двигательной активности воспитанников дошкольных образовательных организаций, учащихся и студентов не обеспечивает полноценного развития и укрепления здоровья подрастающего поколения. Основными причинами, негативно влияющими на состояние здоровья населения города, следует считать снижение уровня жизни, ухудшение условий учебы, труда, отдыха и состояния окружающей среды, качества и структуры питания, увеличение чрезмерных стрессовых нагрузок, снижение уровня физической подготовленности и физического развития практически всех социально-демографических групп населения города.
В связи со сложившейся ситуацией необходимо оптимизировать физическую активность среди населения республики. Стимулирование физической активности - один из ключевых компонентов любой стратегии, нацеленной на реальное решение проблем малоподвижного образа жизни, ожирения, хронических заболеваний среди детей и взрослых. В Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 г. N 7, отмечается, что люди, активно и регулярно занимающиеся физической культурой, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом по сравнению с теми, кто этого не делает. Как результат, лица, активно занимающиеся спортом, в 2 - 3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Исходя из приведенных данных, экономический и социальный эффект от реализации целевой программы развития массовой физической культуры и спорта бесспорен.
Средний показатель расходов на развитие физической культуры и спорта на 1 человека по России составляет 169,6 руб., в Республике Тыва эта цифра составляет 123 руб. (по расчетам на 2011 год). По данным Минздрава России, стоимость одного курса стационарного лечения больного наркоманией составляет 21 тыс. рублей. По данным Министерства образования и науки России, на содержание одного малолетнего преступника государство тратит свыше 120 тыс. рублей в год. Тогда как обучение одного учащегося в спортивной школе обходится чуть более чем 3 тыс. рублей в год.
Спортивная медицина - часть клинической медицины, которая изучает влияние занятий спортом и физической культурой на организм человека, занимается вопросами профилактики, лечения и реабилитации спортсменов.
В Республике Тыва обеспеченность населения врачами по лечебной физкультуре и спортивной медицине на 100000 населения на конец 2010 года составила 0,3. В пересчете на 1 врача врачебно-физкультурного отделения приходится более 80125 лиц, занимающихся физической культурой и спортом, так как во врачебно-физкультурном отделении работает только 1 врач по спортивной медицине. Общее количество занимающихся массовым спортом в республике в 2010 году составило 80152 человека, из них ежегодное углубленное медицинское обследование проходят не более 2%. Количество лиц, занимающихся массовым спортом, в республике ежегодно растет и теперь значительно опережает возможности врачебно-физкультурной службы. Следовательно, большое количество лиц являются необследованными и не имеют врачебного допуска к занятиям физической культурой и спортом.
Анализ деятельности врачебно-физкультурной службы республики выявил несовершенство в работе амбулаторно-поликлинического звена, отсутствие кабинетов и кадров по врачебному контролю за занимающимися физической культурой и спортом, недостаточное развитие системы восстановительного лечения и реабилитации спортсменов с острой нехваткой кадров реабилитационной службы (врачей и инструкторов ЛФК, физиотерапевтов, нейропсихологов, психотерапевтов, медицинских психологов, трудотерапевтов). Отсутствие экономической мотивации в развитии врачебно-физкультурной службы и недостаточное финансирование, устаревшая материально-техническая база, отсутствие системы финансирования медицинских аспектов подготовки спортсменов привели к децентрализации и снижении эффективности деятельности службы и оказали отрицательное влияние на сохранение здоровья спортсменов, ухудшение показателей физического развития, физической работоспособности и двигательной активности населения. Врачебно-физкультурным отделением Республиканского центра медицинской профилактики в 2011 году углубленным медицинским осмотром охвачено 864 человека, регулярно занимающихся спортом и физической культурой. Из них у 456 человек выявлены отклонения здоровья (85,1 на 100 обследуемых).
Реализация данной Подпрограммы позволит снизить уровень распространенности низкой физической активности среди населения Республики Тыва на 10%.
Цель мероприятия - устойчивое и динамичное развитие физической культуры и спорта в Республике Тыва, формирование у населения Республики Тыва потребности в здоровом образе жизни как неотъемлемой части физического и духовного развития; повышение доступности и качества медицинского обеспечения спортсменов и лиц, занимающихся физической культурой, повышение эффективности использования физической культуры для оздоровления населения.
Задачи мероприятия: