(с изменениями на 6 марта 2024 года)
(в ред. Законов Алтайского края от 07.10.2013 N 64-ЗС, от 03.10.2014 N 77-ЗС, от 02.06.2015 N 48-ЗС, от 09.11.2015 N 103-ЗС, от 30.11.2016 N 87-ЗС, от 02.03.2017 N 15-ЗС, от 04.10.2017 N 65-ЗС, от 21.12.2017 N 102-ЗС, от 26.12.2018 N 109-ЗС, от 11.03.2019 N 15-ЗС, от 05.06.2019 N 43-ЗС, от 11.11.2019 N 95-ЗС, от 11.11.2019 N 96-ЗС, от 08.06.2020 N 38-ЗС, от 05.03.2021 N 17-ЗС, от 01.06.2021 N 50-ЗС, от 03.02.2022 N 5-ЗС, от 02.03.2022 N 13-ЗС, от 30.06.2022 N 48-ЗС, от 31.10.2022 N 86-ЗС, от 06.04.2023 N 23-ЗС, от 07.09.2023 N 53-ЗС, от 06.03.2024 N 14-ЗС)
Принят
Постановлением Алтайского краевого
Законодательного Собрания
от 02.09.2013 N 513
1. Предметом регулирования настоящего Закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (далее - отношения в сфере образования) на территории Алтайского края.
2. Настоящий Закон устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы образования в Алтайском крае, определяет полномочия органов государственной власти Алтайского края в сфере образования, основные принципы развития системы образования Алтайского края, правовое положение участников отношений в сфере образования.
В настоящем Законе используются основные понятия, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации").
1. Правовое регулирование отношений в сфере образования в Алтайском крае осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования.
2. Законодательство Алтайского края в сфере образования состоит из Устава (Основного Закона) Алтайского края, настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним других законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края.
1. Система образования в Алтайском крае является частью системы образования в Российской Федерации.
2. Система образования в Алтайском крае включает в себя:
1) федеральные государственные образовательные стандарты и федеральные государственные требования, образовательные стандарты и требования, устанавливаемые образовательными организациями высшего образования, образовательные программы различных вида, уровня и (или) направленности;
(в ред. Закона Алтайского края от 01.06.2021 N 50-ЗС)
2) организации, осуществляющие образовательную деятельность, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;
3) органы государственной власти Алтайского края, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;
4) организации, осуществляющие обеспечение образовательной деятельности, оценку качества образования;
5) объединения юридических лиц, работодателей и их объединений, общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере образования.
1. Государственное управление системой образования в Алтайском крае осуществляют Правительство Алтайского края, иные уполномоченные органы исполнительной власти Алтайского края в соответствии с полномочиями, определенными федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края и иными нормативными правовыми актами Алтайского края.
(в ред. Законов Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС, от 08.06.2020 N 38-ЗС)
2. Руководитель уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего полномочия в сфере образования, назначается на должность по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, который согласовывает назначение на такую должность с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования.
(часть 2 введена Законом Алтайского края от 08.06.2020 N 38-ЗС)
К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере образования относятся:
1) принятие законов Алтайского края и нормативных правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере образования;
2) утверждение краевого бюджета в части расходов на образование в Алтайском крае;
3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
(в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС)
1. К полномочиям Правительства Алтайского края в сфере образования относятся:
(в ред. Закона Алтайского края от 30.11.2016 N 87-ЗС)
1) разработка и реализация государственных программ Алтайского края развития образования с учетом региональных, социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Алтайского края;
(в ред. Закона Алтайского края от 02.03.2017 N 15-ЗС)
2) создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций Алтайского края, осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций Алтайского края, в том числе:
а) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, за исключением воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы;
(в ред. Закона Алтайского края от 06.04.2023 N 23-ЗС)
б) образовательных организаций (специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа) для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода, порядок направления в которые и условия пребывания в которых несовершеннолетних граждан определяются Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
(пп. "б" в ред. Закона Алтайского края от 26.12.2018 N 109-ЗС)
3) обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами исполнительной власти Алтайского края;
4) организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Алтайского края;
5) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Алтайского края;
6) финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части;
7) финансовое обеспечение деятельности краевых государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
8) организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
9) организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Алтайского края;
10) организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Алтайского края;
11) организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Алтайского края учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации образовательных программ;
(в ред. Закона Алтайского края от 08.06.2020 N 38-ЗС)
12) обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне Алтайского края;
13) организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
14) обеспечение получения профессионального обучения обучающимися с ограниченными возможностями здоровья (с различными формами умственной отсталости), не имеющими основного общего или среднего общего образования;