ГУБЕРНАТОР ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 30 августа 2013 года N 290-уг
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 273-ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"), А ТАКЖЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Губернатора Иркутской области от 12.01.2018 N 10-уг, вступившего в силу через 10 календарных дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 15.01.2018).
____________________________________________________________________
В соответствии с пунктом 5 части 8 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, постановляю:
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
1. Утвердить административный регламент исполнения государственной функции "Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Иркутской области" (прилагается).
(п. 1 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
2. Настоящий указ вступает в силу через десять календарных дней после его официального опубликования.
С.В.ЕРОЩЕНКО
Утвержден
указом
Губернатора Иркутской области
от 30 августа 2013 года
N 290-уг
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР) В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 7 ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 6 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2012 ГОДА N 273-ФЗ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"), А ТАКЖЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции Указов Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг, от 16.04.2014 N 112-уг, от 29.10.2014 N 333-уг, от 26.05.2015 N 122-уг, от 02.12.2015 N 317-уг, от 21.12.2015 N 340-уг, от 16.02.2016 N 34-уг, от 13.05.2016 N 114-уг, от 30.11.2016 N 287-уг, от 12.12.2016 N 294-уг, от 14.04.2017 N 67-уг)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
1. Наименование государственной функции "Государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования на территории Иркутской области.
(п. 1 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
Глава 2. НАИМЕНОВАНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, НЕПОСРЕДСТВЕННО ИСПОЛНЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ
2. Наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию: служба по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области (далее - Служба). Непосредственное исполнение государственной функции осуществляют отделы контроля и надзора за исполнением законодательства в сфере образования и контроля качества образования управления контроля и надзора (далее - отделы контроля и надзора и контроля качества образования).
3. При исполнении государственной функции Служба осуществляет взаимодействие с:
1) Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по вопросам представления в Рособрнадзор:
а) нормативных правовых актов, принимаемых Службой по вопросам переданных полномочий;
б) документов и информации, необходимых для надзора за полнотой и качеством исполнения переданных полномочий;
2) утратил силу. - Указ Губернатора Иркутской области от 29.10.2014 N 333-уг;
3) контрольно-надзорными органами, расположенными на территории Иркутской области, по вопросам согласования сроков проведения совместных плановых проверок, а также запроса и получения на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 12.12.2016 N 294-уг)
4) утратил силу. - Указ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг.
3(1). Служба направляет на рассмотрение в прокуратуру Иркутской области проект ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проверок), согласовывает проведение внеплановых выездных проверок организаций, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). В случае если проведение внеплановой проверки было согласовано с органом прокуратуры, Служба направляет в прокуратуру Иркутской области копию акта проверки.
(п. 3(1) введен Указом Губернатора Иркутской области от 29.10.2014 N 333-уг)
4. Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:
1) государственный контроль (надзор) в сфере образования включает в себя федеральный государственный надзор в сфере образования и федеральный государственный контроль качества образования;
(пп. 1 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
2) федеральный государственный надзор в сфере образования - деятельность Службы, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушения органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на территории Иркутской области, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Иркутской области, требований законодательства об образовании посредством организации и проведения проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований;
(в ред. Указов Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг, от 12.12.2016 N 294-уг)
3) федеральный государственный контроль качества образования - деятельность Службы по оценке соответствия образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов посредством организации и проведения проверок качества образования и принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению выявленных нарушений требований федеральных государственных образовательных стандартов;
(пп. 3 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
4) проверяемая организация - организация, осуществляющая образовательную деятельность, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, расположенные на территории Иркутской области (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
(пп. 4 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
5) предмет проверки - соблюдение проверяемой организацией обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
(пп. 5 в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
6) должностные лица - лица, уполномоченные правовым актом Службы на проведение проверок в рамках государственного контроля (надзора);
7) специалисты - государственные гражданские служащие Службы, исполняющие свои должностные обязанности, предусмотренные их должностными регламентами.
Глава 3. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
5. Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001) (далее - КоАП РФ);
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ("Российская газета", N 303, 31.12.2012) (далее - Закон об образовании);
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30.12.2008) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ);
(абзац введен Указом Губернатора Иркутской области от 16.04.2014 N 112-уг)
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N 28, ст. 3706);
абзац седьмой утратил силу. - Указ Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг;
постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" ("Российская газета", N 226, 27.11.2009);
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 14.05.2009) (далее - Приказ Минэкономразвития России N 141);
постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2011 года N 353-пп "О службе по контролю и надзору в сфере образования Иркутской области" ("Областная", N 141, 12.12.2011).
Глава 4. ПРЕДМЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
6. Предметом государственного контроля (надзора) в сфере образования являются:
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
1) соблюдение проверяемыми организациями обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, соответствие образовательной деятельности и подготовки обучающихся в организации, осуществляющей образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
2) выполнение предписаний Службы об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования, требований федеральных государственных образовательных стандартов;
(в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 23.12.2013 N 484-уг)
3) деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении образовательной деятельности проверяемыми организациями.
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
7. При исполнении государственной функции должностные лица Службы имеют право:
1) посещать проверяемые организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии распоряжения Службы о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);
2) осуществлять анализ и экспертизу документов, характеризующих деятельность проверяемой организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
3) проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;
4) проводить оценку качества образования в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;
5) проводить беседы с обучающимися, воспитанниками проверяемой организации, их родителями (законными представителями), работниками по вопросам, подлежащим проверке. Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей);
6) запрашивать необходимые документы и (или) информацию о проверяемой организации в рамках межведомственного информационного взаимодействия после принятия распоряжения Службы о проведении проверки.
(пп. 6 введен Указом Губернатора Иркутской области от 12.12.2016 N 294-уг)
8. При исполнении государственной функции должностные лица Службы обязаны:
