Выполнение мероприятий Подпрограммы осуществляется с учетом Основных направлений реализации государственной национальной политики в Ставропольском крае на 2014 - 2018 годы, утвержденных распоряжением Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2011 года N 67-рп, в целях стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 17.12.2014 N 505-п)
В 2009 - 2012 годах в Ставропольском крае достигнуто динамическое равновесие этносоциальных и этнокультурных интересов граждан и этнических групп, сбалансированы межконфессиональные отношения, минимизированы последствия конфликтных ситуаций с национальной составляющей, имевших место на территории Ставропольского края в этот период.
Вместе с тем сохраняется скрытый этноконфликтный потенциал, неравномерно распределенный как по территории Ставропольского края, так и по социально-демографическим группам.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года население Ставропольского края составляет 2786281 человек. Русские по-прежнему являются наиболее многочисленным народом Ставропольского края и составляют 80,9 процента от общей численности населения Ставропольского края. В целом славянское население Ставропольского края (русские, украинцы, белорусы) сократилось на 0,7 процента.
Вместе с тем общая численность народов Дагестана, проживающих на территории Ставропольского края, увеличилась на 23,1 процента. В частности, численность даргинцев увеличилась на 22,6 процента, аварцев - на 25,7 процента, лезгин - на 20,4 процента, табасаран - на 26,9 процента.
Изменение структуры национальностей через призму их религиозной идентичности показывает, что доля народов, традиционно исповедующих ислам (даргинцы, ногайцы, азербайджанцы, карачаевцы, туркмены, чеченцы, татары, турки, аварцы, кабардинцы, лезгины, табасараны и др.), увеличилась на 13 процентов, при этом доля православного населения (русские, армяне, греки, украинцы, осетины, грузины, белорусы и др.) уменьшилась на 0,2 процента.
Для дальнейшей стабилизации и гармонизации межнациональных отношений в Ставропольском крае необходимо продолжить работу по минимизации негативных последствий миграционных процессов, дальнейшему развитию конструктивного диалога между религиозными организациями традиционных конфессий, осуществляющими свою деятельность на территории Ставропольского края, увеличению адресной поддержки национально-культурных автономий, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края.
На состояние межнациональных отношений в Ставропольском крае существенное влияние продолжают оказывать миграционные процессы. По данным Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю в среднем ежегодно в течение последних 3 лет в Ставропольский край из республик Северного Кавказа прибывает на постоянное место жительства около 6 тыс. человек.
Вследствие миграционных процессов меняется этническая структура населения ряда районов и населенных пунктов Ставропольского края, прежде всего, Апанасенковского, Арзгирского, Курского, Левокумского, Нефтекумского, Степновского, Туркменского районов Ставропольского края (восточных районов Ставропольского края).
Обозначилась тенденция формирования территорий компактного проживания этнических групп, отдельных моноэтничных сельских поселений и городских кварталов в Ставропольском крае.
Слабая интеграция мигрантов, особенно части молодежи из республик Северного Кавказа, в социокультурную среду Ставропольского края является одной из причин имеющегося напряжения в отношениях между коренным населением Ставропольского края и мигрантами.
Наметилась тенденция оттока русского населения из некоторых районов Ставропольского края. Способом предотвращения указанной тенденции является государственная поддержка казачества. Ставропольское окружное казачье общество Терского войскового казачьего общества насчитывает 16,5 тыс. человек. Казачество активно участвует в общественной жизни, в том числе в проведении социально значимых мероприятий, оказании помощи органам исполнительной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в природоохранной, противопожарной деятельности, охране общественного порядка.
По прогнозным оценкам достижение целей и решение задач Подпрограммы обеспечит развитие устойчивой тенденции к дальнейшей стабилизации межнациональных отношений и благоприятные перспективы их гармонизации на основе общероссийских гражданских ценностей.