1.1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях содействия организациям, претендующим на присвоение статуса управляющей организации (резидента) промышленного парка, в создании на территории Воронежской области промышленных парков, в управлении ими и в их функционировании во исполнение Закона Воронежской области от 17.10.2012 N 113-ОЗ "О промышленных парках в Воронежской области".
1.2. Промышленные парки создаются в следующих целях:
формирования механизмов эффективного удовлетворения спроса инвесторов на площадки, подготовленные к размещению объектов промышленности, логистики и сопутствующего сервиса;
сглаживания дифференциации в уровнях развития муниципальных образований на территории Воронежской области посредством улучшения инвестиционного климата, обеспечения занятости трудоспособного населения и создания условий для создания и развития на базе промышленных парков конкурентоспособных промышленных производств и сопутствующего сервиса.
1.3. Основными задачами создания промышленных парков являются:
обеспечение сбалансированности, пропорциональности и комплексности социально-экономического развития Воронежской области;
повышение доли высокотехнологичных промышленных производств в структуре валового регионального продукта;
диверсификация экономики муниципальных образований за счет создания благоприятных условий для размещения новых производств;
развитие конкурентной среды в экономике Воронежской области;
создание новых рабочих мест;
увеличение налогооблагаемой базы и налоговых поступлений в бюджеты различных уровней;
создание условий для повышения благосостояния населения.
1.4. Признаками промышленных парков являются:
наличие территориально обособленного комплекса объектов недвижимости с инфраструктурой, позволяющего компактно размещать производства и предоставлять условия для эффективного осуществления промышленной деятельности (далее - территориально обособленный комплекс);
наличие инфраструктуры как совокупности объектов инженерного и транспортного назначения, объектов связи;
наличие управляющей организации, являющейся единым оператором комплекса объектов недвижимости с инфраструктурой и оказывающей услуги резидентам парка;
наличие перспективного плана развития промышленного парка - документа, определяющего цель, задачи и направления развития промышленного парка, основные виды деятельности резидентов промышленного парка, а также меры по достижению цели и реализации задач функционирования промышленного парка.
1.5. Основными принципами, используемыми при создании промышленных парков, являются:
рациональность использования научно-промышленного потенциала, земельных, природных и трудовых ресурсов;
необходимость обеспечения сбалансированности, пропорциональности и комплексности социально-экономического развития территории Воронежской области;
разграничение полномочий и ответственности всех участников процесса создания, управления и функционирования промышленных парков;
государственно-частное партнерство;
социальное партнерство в сфере труда работников, работодателей, органов государственной власти Воронежской области и органов местного самоуправления;
обеспечение стабильности условий инвестиционной деятельности в течение всего периода создания инфраструктуры и обустройства промышленного парка;
эффективность для консолидированного бюджета Воронежской области;
создание необходимых условий для обеспечения инвестиционных проектов высококвалифицированными кадрами;
сохранение и улучшение качества окружающей среды.
1.6. При разработке методических рекомендаций учтены рекомендации Минэкономразвития России по созданию и развитию промышленных парков, претендующих на получение государственной поддержки в форме софинансирования инвестиций на их создание и развитие, а также опыт регионов Российской Федерации в части создания благоприятных административных условий для развития промышленных парков.