Устойчивый рост доли пожилых людей в структуре населения области обусловил формирование новых представлений о роли пожилых людей в социальном развитии. Уважение к пожилым людям, забота о них, позитивное отношение к старости, формируемое с детства, наряду с готовностью к ее наступлению признаются нормой для каждого человека и общества в целом.
Повышение уровня и качества жизни пожилых людей как важное условие совершенствования образа жизни в пожилом возрасте - комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность необходимыми материальными, культурными и социальными благами, а также устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением.
Совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста, повышение качества их жизни соответствуют приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года в части решения тактических задач в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных групп населения, нуждающихся в особом внимании и заботе государства.
Вопросы повышения качества социально-экономических условий проживания граждан пожилого возраста находятся под постоянным вниманием Правительства Астраханской области. В настоящее время реализуется комплексная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная Постановлением Правительства Астраханской области от 07.04.2011 N 93-П (далее - целевая программа).
Анализ работы, проведенной в рамках реализации целевой программы, показал необходимость и целесообразность проводимых мероприятий.
Государственными учреждениями социального обслуживания Астраханской области ежегодно обслуживается более 70 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе более 8 тыс. обслуживается отделениями надомного обслуживания.
Проводится работа по оптимизации структуры учреждений социального обслуживания. В государственном казенном стационарном учреждении Астраханской области "Волго-Каспийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" дополнительно было открыто отделение "Милосердие" для граждан пожилого возраста на 50 мест.
Ежегодно от 60 до 80 % граждан пожилого возраста получали меры социальной поддержки. Всех обратившихся своевременно обеспечивали социальными выплатами. Материальную помощь за два года получило более 4 тыс. человек.
С целью вовлечения граждан пожилого возраста в активную социальную жизнь при комплексных центрах социального обслуживания населения Астраханской области созданы школы активного долголетия, школы третьего возраста, в рамках которых организуются курсы компьютерной грамотности, иностранных языков, хореографии, а также проводится обучение рукоделию, ремеслам. Ежегодно в их работе принимает участие около 2.5 тыс. человек.
Повышению уровня информированности граждан пожилого возраста о социальных гарантиях и государственных социальных услугах способствовала реализация социального проекта по обучению компьютерной грамотности пенсионеров "Все в сеть!". Количество участников проекта составило более 6 тыс. пожилых граждан.
Создан межведомственный совет по делам граждан пожилого возраста, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и инвалидов при министерстве социального развития и труда Астраханской области.
Были организованы и проведены:
- семинары-совещания с подведомственными государственными учреждениями по вопросу организации работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными судом недееспособными, а также по вопросу надомного обслуживания в учреждениях граждан пожилого возраста;
- социологические опросы (приняло участие более 10 тыс. граждан пожилого возраста);
- различные спортивные и культурно-массовые мероприятия (за два года охвачено более 50 тыс. граждан пожилого возраста);
- фестивали творчества граждан пожилого возраста (ежегодно принимало участие около 800 человек);
- трехдневные поездки на теплоходе "Тимирязев" в г. Волгоград для ветеранов Великой Отечественной войны.
Также гражданам пожилого возраста своевременно оказывалась реабилитационная помощь и предоставлялись реабилитационные услуги.
Так, услугами социального такси воспользовалось более 1 тыс. пожилых инвалидов. Техническими средствами реабилитации, включенными в дополнительный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области, утвержденный Постановлением Правительства Астраханской области от 10.05.2007 N 170-П, обеспечено более 2 тыс. человек. Более 2 тыс. путевок было выдано в социально-реабилитационные центры.
Кроме того, при центрах социального обслуживания функционировали мобильные бригады для оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и проживающим в отдаленных населенных пунктах Астраханской области.
На территории города Астрахани и 13 муниципальных образований Астраханской области организована работа 20 молодежных волонтерских организаций, которые оказывали всестороннюю помощь ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла. В акциях, проведенных волонтерскими организациями, приняло участие более 2 тыс. человек.
В средствах массовой информации освещались вопросы по улучшению жизнедеятельности граждан пожилого возраста (размещено около 100 публикаций).
В то же время необходимо продолжить работу по намеченным направлениям в области социальной поддержки граждан пожилого возраста и оказания им реабилитационной помощи, а именно:
- совершенствование работы по оказанию социальных услуг;
- повышение доступности предоставления социальных и медицинских услуг, в том числе в рамках функционирования мобильных бригад;
- своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации и протезами.
Также необходимо принимать меры по повышению жизненной активности граждан пожилого возраста путем:
- развития досуговой деятельности (включая вовлечение в культурно-массовые мероприятия и проведение льготных киносеансов);
- овладения компьютерной грамотностью;