ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 июля 2013 года N 259-П

О ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Астраханской области от 22.10.2015 N 532-П, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Сборнике законов и нормативных правовых актов Астраханской области" - 29.10.2015).
____________________________________________________________________

(в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 02.02.2015 N 27-П)

В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12.2012 N 650 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения (2012 - 2018 годы)", а также в целях формирования условий по осуществлению мер, направленных на улучшение положения и качества жизни граждан пожилого возраста, повышение степени их социальной защищенности, активизацию участия в жизни общества, Правительство Астраханской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую программу "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2014 - 2018 годы".

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.

Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН

Утверждена
Постановлением
Правительства
Астраханской области
от 18 июля 2013 года N 259-П

ПРОГРАММА "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 02.02.2015 N 27-П)

1. Паспорт Программы

2. Общие положения

Программа направлена на повышение качества жизни граждан пожилого возраста, проживающих на территории Астраханской области. Сфера действия Программы охватывает в первую очередь социальное обслуживание и социальную поддержку граждан пожилого возраста, предоставление им медицинских услуг и лекарственное обеспечение, а также расширение возможностей организации культурного досуга.

Гражданами пожилого возраста считаются мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет.

3. Содержание проблемы, ее соответствие Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и Программе социально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Устойчивый рост доли пожилых людей в структуре населения области обусловил формирование новых представлений о роли пожилых людей в социальном развитии. Уважение к пожилым людям, забота о них, позитивное отношение к старости, формируемое с детства, наряду с готовностью к ее наступлению признаются нормой для каждого человека и общества в целом.

Повышение уровня и качества жизни пожилых людей как важное условие совершенствования образа жизни в пожилом возрасте - комплексный процесс, в ходе которого достигается состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, высокая обеспеченность необходимыми материальными, культурными и социальными благами, а также устанавливаются гармоничные отношения пожилых людей с социальным окружением.

Совершенствование социального обслуживания граждан пожилого возраста, повышение качества их жизни соответствуют приоритетным направлениям Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года в части решения тактических задач в сфере социальной поддержки и социального обслуживания отдельных групп населения, нуждающихся в особом внимании и заботе государства.

Вопросы повышения качества социально-экономических условий проживания граждан пожилого возраста находятся под постоянным вниманием Правительства Астраханской области. В настоящее время реализуется комплексная целевая программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Астраханской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная Постановлением Правительства Астраханской области от 07.04.2011 N 93-П (далее - целевая программа).

Анализ работы, проведенной в рамках реализации целевой программы, показал необходимость и целесообразность проводимых мероприятий.

Государственными учреждениями социального обслуживания Астраханской области ежегодно обслуживается более 70 тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе более 8 тыс. обслуживается отделениями надомного обслуживания.

Проводится работа по оптимизации структуры учреждений социального обслуживания. В государственном казенном стационарном учреждении Астраханской области "Волго-Каспийский дом-интернат для престарелых и инвалидов" дополнительно было открыто отделение "Милосердие" для граждан пожилого возраста на 50 мест.

Ежегодно от 60 до 80 % граждан пожилого возраста получали меры социальной поддержки. Всех обратившихся своевременно обеспечивали социальными выплатами. Материальную помощь за два года получило более 4 тыс. человек.

С целью вовлечения граждан пожилого возраста в активную социальную жизнь при комплексных центрах социального обслуживания населения Астраханской области созданы школы активного долголетия, школы третьего возраста, в рамках которых организуются курсы компьютерной грамотности, иностранных языков, хореографии, а также проводится обучение рукоделию, ремеслам. Ежегодно в их работе принимает участие около 2.5 тыс. человек.

Повышению уровня информированности граждан пожилого возраста о социальных гарантиях и государственных социальных услугах способствовала реализация социального проекта по обучению компьютерной грамотности пенсионеров "Все в сеть!". Количество участников проекта составило более 6 тыс. пожилых граждан.

Создан межведомственный совет по делам граждан пожилого возраста, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и инвалидов при министерстве социального развития и труда Астраханской области.

Были организованы и проведены:

- семинары-совещания с подведомственными государственными учреждениями по вопросу организации работы с гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными судом недееспособными, а также по вопросу надомного обслуживания в учреждениях граждан пожилого возраста;

- социологические опросы (приняло участие более 10 тыс. граждан пожилого возраста);

- различные спортивные и культурно-массовые мероприятия (за два года охвачено более 50 тыс. граждан пожилого возраста);

- фестивали творчества граждан пожилого возраста (ежегодно принимало участие около 800 человек);

- трехдневные поездки на теплоходе "Тимирязев" в г. Волгоград для ветеранов Великой Отечественной войны.

Также гражданам пожилого возраста своевременно оказывалась реабилитационная помощь и предоставлялись реабилитационные услуги.

Так, услугами социального такси воспользовалось более 1 тыс. пожилых инвалидов. Техническими средствами реабилитации, включенными в дополнительный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств бюджета Астраханской области, утвержденный Постановлением Правительства Астраханской области от 10.05.2007 N 170-П, обеспечено более 2 тыс. человек. Более 2 тыс. путевок было выдано в социально-реабилитационные центры.

Кроме того, при центрах социального обслуживания функционировали мобильные бригады для оказания социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и проживающим в отдаленных населенных пунктах Астраханской области.

На территории города Астрахани и 13 муниципальных образований Астраханской области организована работа 20 молодежных волонтерских организаций, которые оказывали всестороннюю помощь ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла. В акциях, проведенных волонтерскими организациями, приняло участие более 2 тыс. человек.

В средствах массовой информации освещались вопросы по улучшению жизнедеятельности граждан пожилого возраста (размещено около 100 публикаций).

В то же время необходимо продолжить работу по намеченным направлениям в области социальной поддержки граждан пожилого возраста и оказания им реабилитационной помощи, а именно:

- совершенствование работы по оказанию социальных услуг;

- повышение доступности предоставления социальных и медицинских услуг, в том числе в рамках функционирования мобильных бригад;

- своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации и протезами.

Также необходимо принимать меры по повышению жизненной активности граждан пожилого возраста путем:

- развития досуговой деятельности (включая вовлечение в культурно-массовые мероприятия и проведение льготных киносеансов);

- овладения компьютерной грамотностью;

- привлечения к участию в спортивных мероприятиях и к занятиям в школах третьего возраста;

- организации работы спортивно-оздоровительных групп.

Эффективным механизмом, способным объединить и скоординировать усилия всех заинтересованных ведомств в решении задач стабилизации материального и социального положения граждан пожилого возраста, будет являться программный метод с четким определением цели и задач, перечнем скоординированных мероприятий.

Использование указанного метода позволит продолжить работу по совершенствованию механизмов нормативного правового регулирования в сферах защиты прав и интересов, охраны здоровья, посильной занятости и предоставления адресной социальной помощи и широкого спектра социальных услуг, способствующих нормальной жизнедеятельности и достойному образу жизни в пожилом возрасте.