2.2.9. Обеспечение сохранения туристско-рекреационного потенциала.
ООПТ являются базой для организации регулируемого экологического и научного туризма, познавательных экскурсий. Обеспечению туристско-рекреационного потенциала в автономном округе, в первую очередь, способствуют природные парки "Кондинские озера", "Нумто", "Самаровский Чугас", "Сибирские увалы". Ценным научно-познавательным рекреационным ресурсом являются памятники природы. Заказники могут выполнять функции модельной территории для организации экологического просвещения и научного туризма.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.04.2019 N 138-п)
Задача сохранения туристско-рекреационного потенциала ООПТ имеет два контекста: экологический (сохранение природных экосистем, их способности к самовосстановлению, сохранение рекреационных качеств, рекреационной емкости природных систем) и социально-экономический (создание условий для организации посещения природы и коммерческое использование природной территории как основы уникального турпродукта).
В настоящее время с задачей сохранения экологических систем природные парки в целом справляются, чему способствует достаточная площадь большинства из них и умеренное количество посетителей. Согласно статистическим данным, природные парки посетили: в 2009 г. - 12,5 тыс. человек, в 2010 г. - 19 тыс. человек, в 2011 г. - 21,3 тыс. человек, в 2017 г. - 25,7 тыс. человек, что свидетельствует о неуклонном росте интереса туристов к ООПТ. Вместе с тем допустимая рекреационная емкость экосистем природных парков до настоящего времени не определена. Это уже сказывается на состоянии их естественных комплексов. Так, в природном парке "Кондинские озера" в результате превышения допустимой рекреационной нагрузки на отдельных участках 70 участков общей площадью 130 га (0,3% территории природного парка) претерпело серьезную трансформацию. В будущем, в условиях роста количества посетителей, в результате превышения допустимой рекреационной нагрузки могут серьезно пострадать значительные по площади территории парков.
(в ред. постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.04.2019 N 138-п)
Создание условий для организации посещения природы предусматривает обустройство инфраструктуры, в том числе строительство музеев, визит-центров, информационных пунктов, этнокомплексов, разработку привлекательных маршрутов, экологических программ и туров, оборудование экологических троп и дорожно-тропиночной сети, подготовку и проведение эколого-этнографических экспедиций, позволяющих изучить экосистему автономного округа и познакомиться с достопримечательностями природного и историко-культурного наследия. Природными парками накоплен определенный опыт в данной сфере.
Вместе с тем имеется ряд препятствий для развития туристско-рекреационного потенциала ООПТ автономного округа:
1. Современная сеть природных парков размещена на территории автономного округа неравномерно. Наблюдается явная нехватка природных парков в северо-западной части автономного округа, в горах Приполярного Урала (где отмечается самая благополучная экологическая ситуация и имеются интересные природные и историко-культурные объекты для посещения), а также в центральной и южной частях автономного округа, недалеко от крупных населенных пунктов, где существует потребность населения в дополнительных рекреационных возможностях. Сеть памятников природы, как интересных и познавательных природных объектов, очень мала, а работа по выявлению уникальных природных объектов для перспективного создания памятников природы в автономном округе системно не ведется.
2. В настоящее время в границах большинства природных парков автономного округа количество специальных объектов инфраструктуры для приема посетителей недостаточно. Требуется строительство новых визит-центров и их оборудование с использованием новейших технических возможностей, создание новых привлекательных маршрутов, обустройство новых экологических троп и специальных маршрутов для молодежи и детей. Не полностью используется потенциал ООПТ для организации летних полевых экологических лагерей школьников и студентов естественных специальностей.
Максимально используется в настоящее время туристско-рекреационный потенциал природного парка "Самаровский Чугас". Проект туристско-экскурсионного маршрута и проект по развитию семейного туризма данного парка признаны лучшими в автономном округе и отмечены дипломами Губернатора автономного округа, а проект "Летний полевой экологический лагерь "Шапшинские кедровники" стал дипломантом Всероссийского форума организаторов отдыха и оздоровления детей и молодежи. Этот успешный опыт является хорошим образцом для других природных парков.
3. В настоящее время отсутствуют налоговые и иные льготы для юридических лиц, обеспечивающих организацию экологического туризма на ООПТ, что снижает их интерес к этому направлению туристской деятельности.
Незаслуженно не используется механизм государственно-частного партнерства в области развития экологического туризма на ООПТ, внедрение которого, наряду с формированием экзотического турпродукта, созданием соответствующей инфраструктуры и экономическим стимулированием деятельности в области развития экологического туризма, усилит интерес частных компаний и послужит катализатором инвестирования в эколого-туристический бизнес и развития экологического туризма на ООПТ.