ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ПЕРЕХОДА К КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ (ДАЛЕЕ - КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА, АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ)
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п, от 20.02.2015 N 41-п, от 18.09.2015 N 329-п, от 25.12.2015 N 490-п, от 01.07.2016 N 240-п, от 16.09.2016 N 352-п, от 03.11.2016 N 435-п, от 30.03.2018 N 88-п)
N п/п | Содержание мероприятия | Основание для проведения мероприятия (ссылка на положения Закона о контрактной системе) | Срок реализации | Ответственные исполнители |
Правовое и методическое обеспечение перехода к контрактной системе в автономном округе | ||||
Правовое регулирование процесса планирования закупок | ||||
1. | Разработать проект постановления Правительства автономного округа об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов закупок, а также перечня дополнительной информации, включаемой в планы закупок | ч. 3, ч. 5 ст. 17, ч. 24 ст. 112 | в течение двух месяцев после принятия нормативного правового акта Правительством Российской Федерации | Департамент государственного заказа автономного округа (далее - Депгосзаказа Югры) |
(п. 1 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п) | ||||
2. | Разработать проект постановления Правительства автономного округа об утверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок, а также перечня дополнительной информации, включаемой в планы-графики закупок | ч. 5, ч. 7 ст. 21, ч. 24 ст. 112 | в течение двух месяцев после принятия нормативного правового акта Правительством Российской Федерации | Депгосзаказа Югры |
(п. 2 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п) | ||||
3. | Разработать проект постановления Правительства автономного округа об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения | ч. 4 ст. 19 | в течение двух месяцев после принятия нормативного правового акта Правительством Российской Федерации | Депгосзаказа Югры |
(п. 3 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.02.2015 N 41-п) | ||||
4. | Утвердить: | ч. 5 ст. 19 | до 1 апреля 2015 г. | государственные органы автономного округа |
требования к закупаемым органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) | до 1 июня 2016 г. | |||
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 20.02.2015 N 41-п, от 18.09.2015 N 329-п) | ||||
5. | Разработать проект закона о регулировании отношений, направленных на функционирование контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа | ч. 2 ст. 20, п. 5 ч. 3 ст. 112, ч. 1, ч. 3, ч. 10 ст. 26, ч. 8, ч. 10 ст. 97 | до 25 сентября 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
(п. 5 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п) | ||||
Правовое регулирование процесса определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | ||||
6. | Разработать проект постановления Правительства автономного округа об утверждении порядка взаимодействия органов государственной власти, государственных казенных учреждений, бюджетных учреждений, автономных учреждений, государственных унитарных предприятий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иных юридических лиц при предоставлении последним бюджетных инвестиций за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ч. 1, ч. 3, ч. 10 ст. 26 | до 20 декабря 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
(п. 6 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п) | ||||
7. | Внедрить систему централизации закупок, самостоятельно осуществляемых подведомственными Депздраву Югры учреждениями | ч. 3 ст. 26 | до 1 апреля 2015 г. | Депздрав Югры, |
(п. 7 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.02.2015 N 41-п) | ||||
8. | Разработать проект соглашения, заключаемого между автономным округом и находящимися на его территории муниципальными образованиями о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков | ч. 4, ч. 8 ст. 26 | до 25 ноября 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
9. | Принять предусмотренное частью 5 статьи 26 Закона о контрактной системе решение об осуществлении полномочий заказчика | ч. 5 ст. 26 | до 1 января 2017 г. | исполнительные органы государственной власти автономного округа |
(п. 9 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.02.2015 N 41-п) | ||||
10. | Подготовить предложения о целесообразности определения дополнительного перечня или случаев закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа, осуществляемых путем проведения открытого аукциона в электронной форме | ч. 2 ст. 59 | до 25 ноября 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
Правовое регулирование процесса управления контрактами | ||||
11. | Разработать проект постановления Правительства автономного округа об определении случаев банковского сопровождения контрактов | ч. 2 ст. 35 | в течение двух месяцев после принятия нормативного правового акта Правительством Российской Федерации | Депгосзаказа Югры |
(п. 11 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п) | ||||
12. | Разработать проект постановления Правительства автономного округа о порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов | ч. 8 ст. 112 | до 25 ноября 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
13. | Разработать типовые контракты, типовые условия контрактов для обеспечения нужд автономного округа | ч. 7 ст. 112 | до 1 января 2014 г. | Депгосзаказа Югры |
14. | Разработать порядок размещения в региональной информационной системе отчетов о результатах исполнения отдельного этапа контракта, осуществления поставки товара, выполнения работы или оказания услуги (в том числе перечни дополнительной информации) | ч. 12 ст. 94 | до 25 ноября 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
Позиция исключена. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п | ||||
15. | Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п | |||
Правовое регулирование процесса контроля и аудита в сфере закупок | ||||
16. | Разработать проект постановления Правительства автономного округа о порядке осуществления контроля в сфере закупок органом внутреннего государственного финансового контроля автономного округа | ч. 11 ст. 99 | в течение двух месяцев после принятия нормативного правового акта Правительством Российской Федерации | Служба контроля автономного округа (далее - Юграконтроль), Депгосзаказа Югры |
(п. 16 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п) | ||||
17. | Разработать проект постановления Правительства автономного округа о порядке осуществления ведомственного контроля в сфере закупок | ст. 100 | в течение двух месяцев после принятия нормативного правового акта Правительством Российской Федерации | Юграконтроль, Депгосзаказа Югры |
(п. 17 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п) | ||||
Разработка иных правовых и методических документов | ||||
18. | Разработать проект постановления Правительства автономного округа о порядке функционирования и использования информационной системы в сфере закупок автономного округа | ч. 9 ст. 4 | в течение двух месяцев после принятия нормативного правового акта Правительством Российской Федерации | Депгосзаказа Югры |
(п. 18 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п) | ||||
19. | Разработать типовую форму решения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного частью 5 статьи 26 Закона о контрактной системе, об осуществлении полномочий по закупкам | ч. 5 ст. 26, ч. 4 ст. 112 | до 25 ноября 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
20. | Разработать типовую форму соглашения по организации и проведению совместных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | ст. 25 | до 25 ноября 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
21. | Разработать Типовое положение о контрактной службе заказчика и типовую должностную инструкцию контрактного управляющего | ст. 38 | до 31 июля 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
22. | Разработать Типовое положение о единой комиссии по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры | ст. 39 | до 31 июля 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
23. | Разработать типовые документации о закупках с учетом всех способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) | - | до 25 ноября 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
24. | Разработать методику оформления расчета начальной (максимальной) цены контракта с учетом статьи 22 Закона о контрактной системе | - | до 20 декабря 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
(п. 24 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.12.2013 N 553-п) | ||||
25. | Разработать сборник иных типовых форм документов, в том числе журнал регистрации поступивших заявок, извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), решение заказчика об отказе от исполнения контракта в одностороннем порядке, решение об отмене решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, уведомление о продлении срока рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, уведомление о наличии судебных актов либо обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта, расписка в получении заявки на участие в запросе котировок, уведомление о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, и другие | - | до 25 ноября 2013 г. | Депгосзаказа Югры |
Кадровое обеспечение перехода к контрактной системе в автономном округе | ||||
26. | Создать контрактную службу (назначить контрактного управляющего), утвердить Положение о контрактной службе (должностную инструкцию контрактного управляющего) | ч. 1, ч. 2 ст. 38 | до 1 января 2014 г. | заказчики автономного округа |
27. | Обеспечить проведение на территории автономного округа обучения специалистов заказчиков автономного округа, муниципальных образований автономного округа, Депгосзаказа Югры и контрольных органов автономного округа в сфере закупок на курсах повышения квалификации в сфере закупок в соответствии с Законом о контрактной системе | ст. 9, ч. 6 ст. 38, ч. 5 ст. 39 | ежегодно | Депгосзаказа Югры, |
(п. 27 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.02.2015 N 41-п) | ||||
28. | Обеспечить проведение на территории автономного округа краткосрочных семинаров, "круглых столов", обсуждений, посвященных практическим вопросам осуществления закупок для нужд автономного округа в соответствии с Законом о контрактной системе | ст. 9, ч. 6 ст. 38 | Ежегодно, не менее 2-х раз в год | Депгосзаказа Югры |
Информационное обеспечение перехода к контрактной системе в автономном округе | ||||
29. | Ввести в эксплуатацию интегрированную с единой информационной системой в сфере закупок информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд автономного округа, созданную на базе государственной информационной системы "Государственный заказ" | ч. 7 ст. 4 | до 1 января 2020 г. | Депгосзаказа Югры |
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 25.12.2015 N 490-п, от 30.03.2018 N 88-п) | ||||
29.1. | Создать на базе государственной информационной системы "Государственный заказ" функционал по осуществлению закупок у единственного поставщика, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | до 1 декабря 2017 г. | Депгосзаказа Югры, Депинформтехнологий Югры | |
(п. 29.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.11.2016 N 435-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 30.03.2018 N 88-п) | ||||
29.2 | Создать на базе государственной информационной системы "Государственный заказ" информационный сервис, осуществляющий адресное информирование организаций о закупках | до 1 января 2019 г. | Депгосзаказа Югры, Депинформтехнологий Югры | |
(п. 29.2 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 30.03.2018 N 88-п) | ||||
Финансовое обеспечение перехода к контрактной системе в автономном округе | ||||
30. | Подготовить предложения по механизму и объемам финансирования мероприятий, связанных с внедрением контрактной системы в автономном округе (создание, ведение, обслуживание и развитие информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд автономного округа, организация обучения специалистов в сфере закупок, в том числе курсов повышения квалификации, семинаров и выставок, нормативное, методическое, техническое и технологическое сопровождение реализации контрактной системы в автономном округе). Разработать ведомственную целевую программу | - | до 01 января 2014 г. | Депгосзаказа Югры, Депфин Югры |
31. | Разработать методические рекомендации по осуществлению контроля в сфере закупок | ст. 99, 100 | до 1 января 2016 г. | Юграконтроль |
(п. 31 в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 20.02.2015 N 41-п) | ||||
32. | Внести изменения в государственную программу "Управление государственными финансами в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы" в части обеспечения реализации мероприятия, предусмотренного строкой 29 настоящего Плана | до 25 октября 2016 г. | Депфин Югры, Депгосзаказа Югры | |
(п. 32 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 25.12.2015 N 490-п; в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 01.07.2016 N 240-п, от 16.09.2016 N 352-п) |