МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
ПРИКАЗ
от 16 июля 2013 года N 114
О внесении изменений в приказ от 29 мая 2012 года N 84
1. Внести изменения в Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики
Калмыкия государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия от 29 мая 2012 г. N 84 и принять в новой редакции.
2. Начальнику отдела недропользования (Артаеву СИ.) опубликовать приказ в официальных республиканских печатных изданиях и направить в ^"правление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия для включения в Федеральный регистр нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой
И.о. Министра Г.Б. Санджиев
Приложение
к приказу Министерства природных ресурсов
и охраны окружающей среды Республики Калмыкия
от "_16___" ___июля______ 2013 г. N __114__
"Утвержден приказом Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Калмыкия от 29.05.2012 г. N 84"
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
Административный регламент предоставления Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия (далее - Минприроды РК) государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.07.2011 г. N 230.
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента:
Административный регламент по предоставлению Минприроды РК государственной услуги по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании государственной услуги в рамках полномочий, определенных Положением о Минприроды РК, утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19.08.2011 г. N 274.
Предоставление недр в пользование и выдача лицензий с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых производится на конкурсной или аукционной основе в соответствии с условиями объявленного конкурса или аукциона.
Предоставление недр в пользование и выдача лицензий без проведения конкурса или аукциона производится в следующих случаях:
- при установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению, разведке и добыче, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- по заявлению пользователя недр, осуществляющим строительство и эксплуатацию подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительство дорог, трубопроводов, линий электропередач и других объектов местного значения, в пределах отведенного им земельного участка;
-при предоставлении в краткосрочное пользование субъекту предпринимательской деятельности, являющемуся юридическим лицом, участка недр для добычи общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым предыдущего пользователя было досрочно прекращено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий является приказ Минприроды РК, изданный:
- на основании решения конкурсной или аукционной комиссии при предоставлении права пользования недрами по результатам конкурса или аукциона;
- на основании решения комиссии по рассмотрению заявок о предоставлении права пользования участками недр местного значения на территории Республики Калмыкия, не связанными с добычей полезных ископаемых, при бесконкурсном предоставлении права пользования недрами.
1.2. Описание заявителей, имеющих право на получение государственной услуги:
Заявителями могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если федеральными законами не установлены ограничения предоставления права пользования недрами (далее - субъекты предпринимательской деятельности).
От имени заявителей могут действовать представители, осуществляющие свои полномочия на основании доверенности.
1.3 Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги:
Информация о порядке и правилах предоставления государственной услуги, о ходе предоставления государственной услуги, информацию о нераспределенном фонде недр общераспространенных полезных ископаемых Республики Калмыкия, о порядке предоставления права пользования недрами на конкурсной и бесконкурсной основе, о перечне заявочной документации, необходимой для получения права пользования недрами, а также о приеме и регистрации поступивших заявочных материалов заявители могут получить:
- непосредственно у ответственного специалиста отдела недропользования Минприроды РК по адресу: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Н. Очирова, 15, кабинет 408. Время работы: с 9-00 до 13-00 и с 14-00 до 18-00час., выходной - суббота и воскресенье;
- с использованием средств телефонной связи по телефону 8-(84722)- 4-03-25;
- на Интернет - сайте Минприроды РК (www.kalmpriroda.ru );
- на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Калмыкия (www.pgu.egov08.ru);
- посредством электронной почты E-mail: priemnaya@kalmpriroda.ru, kalmpriroda@rk08.ru.
(приём запросов по электронной почте осуществляется круглосуточно, обработка запросов и направление ответов на данные запросы осуществляются в рабочее время Минприроды РК);
- на сайте Единого портала государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru;
Информация и консультации предоставляются бесплатно.
1.4. При ответе на телефонные звонки ответственный специалист Минприроды РК предоставляет информацию по следующим вопросам:
- по сведениям о нормативных правовых актах, регламентирующих организацию и предоставление государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- по перечню необходимых документов и материалов для проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами участков недр местного значения;
- по перечню необходимых документов и материалов для предоставления права пользования участками недр местного значения на территории, не связанными с добычей полезных ископаемых, без проведения конкурса или аукциона;
-по срокам предоставления сведений и сроки предоставления государственной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину или представителю организаций должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Запросы по другим вопросам рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
1.5.Ответы на письменные обращения, полученные по электронной почте направляются соответственно по электронной почте и почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации письменного обращения.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на право пользования участками недр местного значениям (далее - государственная услуга).
2.2. Наименование органа исполнительной власти:
Органом исполнительной власти, оказывающим государственную услугу по оформлению, государственной регистрации и выдаче лицензий на право пользования участками недр местного значения является Минприроды РК.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является:
- оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование недрами - выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю или отказ в выдаче лицензии на пользование недрами;
- внесение изменений в лицензию на пользование недрами - выдача заявителю зарегистрированного изменения к лицензии на пользование недрами или отказ во внесении изменений в лицензию на пользование недрами;
- переоформление лицензии на пользование недрами - выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю или отказ в переоформлении лицензии на пользование недрами;
- выдача дубликата лицензии на пользование недрами или отказ в выдаче дубликата лицензии на пользование недрами;
- досрочное прекращение, приостановление или ограничение права пользования недрами - одно из следующих решений:
1) досрочное прекращение права пользования недрами и исключение из государственного реестра действующих лицензий на пользование недрами;
2) приостановление права пользования недрами;
3) ограничение права пользования недрами;
4) отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении
права пользования недрами.
- выдача (отказ в выдаче) лицензии на право пользования недрами с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам проведения конкурса или аукциона.
2.4. Срок предоставления государственной услуги:
Сроки, необходимые Минприроды РК для предоставления государственной услуги, составляют:
- в части оформления, регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами срок не должен превышать 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования недрами по итогам аукциона без учета времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части предоставления права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Минприроды РК, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, срок не должен превышать 30 дней со дня регистрации специалистом, ответственным за делопроизводство Минприроды РК заявления о предоставлении лицензии на пользование недрами без учета времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, срок не должен превышать 30 дней со дня регистрации специалистом, ответственным за делопроизводство Минприроды РК заявления о предоставлении лицензии на пользование недрами без учета времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части предоставления? права пользования участком недр местного значения, для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, срок не должен превышать 30 дней со дня регистрации специалистом, ответственным за делопроизводство Минприроды РК, заявления о предоставлении лицензии на пользование недрами без учета времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части предоставления права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Минприроды РК, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, срок не должен превышать 30 дней со дня регистрации специалистом, ответственным за делопроизводство Минприроды РК, заявления о предоставлении лицензии на пользование недрами без учета времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части внесения изменений в лицензию на пользование недрами срок не должен превышать 30 дней со дня регистрации специалистом, ответственным за делопроизводство Минприроды РК, заявления о внесении изменений в лицензию на пользование недрами без учета времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части осуществления переоформления лицензии на пользование недрами срок не должен превышать 15 дней со дня регистрации специалистом, ответственным за делопроизводство Минприроды РК, заявления о переоформлении лицензии на пользование недрами без учета времени, потраченного на подписание условий пользования недрами уполномоченным лицом заявителя;
- в части выдачи дубликата лицензии на пользование недрами срок не должен превышать 10 дней со дня регистрации специалистом, ответственным за делопроизводство Минприроды РК, заявления о выдаче дубликата лицензии на пользование недрами;
- в части досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами срок не должен превышать 30 дней со дня регистрации специалистом, ответственным за делопроизводство Минприроды РК, заявления о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 г. N 2395-1 "О недрах" ("Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ" от 16.04.1992 г., N 16, ст. 834, "Российская газета" от 05.05.1992 г., N 102);
- Закон Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 г. N 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08.2010 г. N 31 ст. 4179);
- частью второй Налогового кодекса Российской Федерации от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 07.08.2000 г., N 32, ст. 3340);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.1996 N 215 "Об утверждении Порядка предоставления государственной отчетности предприятиями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в федеральный и территориальные фонды геологической информации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 18.03.1996 г., N 12, ст. 1110, "Российская газета" от 26.03.1996 г.);
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.09.2009 г. N 315 "Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования уполномоченных органов о досрочном прекращении, приостановлении права пользования участками недр" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 08.03.2010 г. N 10;
