АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2013 года N 303-а
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.07.2012 N 313-А
В целях приведения нормативного правового акта Костромской области в соответствие с действующим законодательством
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 31 июля 2012 года N 313-а "О департаменте государственного регулирования цен и тарифов Костромской области" следующие изменения:
1) в преамбуле после слов "Федеральными законами" дополнить словами "от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях",";
после слов "от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" дополнить словами "от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении",";
после слов "от 21 февраля 2011 года N 97 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов" дополнить словами "от 27 июня 2013 года N 543 "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации",";
2) пункт 2 дополнить подпунктами 4-7 следующего содержания:
"4) регионального государственного контроля (надзора) в отношении установления и (или) применения цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий;
5) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения;
6) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере транспортных услуг;
7) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере электроэнергетики.";
3) В Положении о департаменте государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (приложение):
в пункте 8 слова "истцом и ответчиком" заменить словами "истцом, ответчиком, заинтересованным и третьим лицом";
4) в пункте 12:
подпункты 4-7 считать соответственно подпунктами 5-8;
в подпункте 7 после слова "подключение" дополнить словами "(технологическое присоединение)";
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) установление тарифов на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);";
дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) определение целевых и фактических показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.";
5) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Осуществление следующих полномочий в области государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) на услуги организаций коммунального комплекса:
1) определение метода регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
2) установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
3) согласование производственных программ и дача заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса;
4) установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для Костромской области, в случае его установления, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;
5) опубликование информации о тарифах на услуги организаций коммунального комплекса, производственных программах организаций коммунального комплекса, а также результатах мониторинга выполнения производственных программ этих организаций;
6) осуществление мониторинга выполнения производственных программ;
7) привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
8) принятие решений и выдача предписаний в пределах своих полномочий, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;
9) установление предельных индексов максимально возможного изменения тарифов на услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления, с учетом надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса;
10) установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в случае если потребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации и потребители Костромской области потребляют более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса;
11) определение размера инвестированного капитала в случае, предусмотренном подпунктом 10 настоящего пункта;
12) установление тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в случае, если потребители, обслуживаемые с использованием этих систем и объектов, находятся в границах нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе Костромской области, и потребители каждого из этих субъектов Российской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральном выражении) услуг этих организаций коммунального комплекса; при этом Департамент принимает необходимые меры по согласованию суммарных финансовых потребностей на реализацию производственной программы организации коммунального комплекса;
13) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса.";
6) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. Осуществление следующих полномочий в области государственного регулирования тарифов в водоснабжении и водоотведении:
1) установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
2) утверждение инвестиционных программ и контроль за выполнением инвестиционных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий инвестиционных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
3) утверждение производственных программ и контроль за выполнением производственных программ, в том числе за достижением в результате реализации мероприятий производственных программ целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
4) выбор методов регулирования тарифов организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
5) заключение соглашений об условиях осуществления регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения;
6) согласование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решения концедента о заключении концессионного соглашения и о конкурсной документации в части долгосрочных параметров регулирования тарифов;
7) утверждение целевых показателей деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение;
8) отмена решений органов местного самоуправления поселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями, если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации;
9) установление платы за подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения индивидуально в порядке, установленном Правительством Российской Федерации";
7) в подпункте 4 пункта 14 слова "и надбавок" исключить;
8) пункт 16 изложить в следующей редакции:
"16. Осуществление:
1) регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и правильности применения цен (тарифов), регулируемых Департаментом, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые указанным органом цены (тарифы), применения территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков;
2) регионального государственного контроля (надзора) за применением регулируемых Департаментом цен (тарифов) на электрическую энергию и за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения;
3) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части обоснованности установления, изменения и применения цен (тарифов), а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями;
4) контроля за выполнением инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ;
5) контроля за целевым использованием финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями;
6) контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по распределительным сетям, расположенных в пределах Костромской области;
7) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
8) контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами местного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия в области регулирования тарифов;
9) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти Костромской области;
10) регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
11) регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в рамках компетенции Департамента;
12) регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий согласно компетенции Департамента в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
13) контроля за реализацией субъектами элекроэнергетики их инвестиционных программ;
14) контроля за реализацией территориальными сетевыми организациями их инвестиционных программ, согласованных департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области и утвержденных федеральными органами исполнительной власти;
15) иных видов регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.";
9) подпункт 2 пункта 45 изложить в следующей редакции:
"2) устанавливает цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельного (минимального и (или) максимального) уровней таких цен (тарифов), включая:
единые (котловые) тарифы;
тарифы взаиморасчетов между двумя сетевыми организациями;
цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии для сетевых организаций, созданных на базе сетевых хозяйств промышленных предприятий и иных организаций и оказывающих эти услуги таким организациям;";
10) в пункте 46:
подпункты 4-7 считать соответственно подпунктами 5-8;
в подпункте 7 после слов "подключение" дополнить словами "(технологическое присоединение)";
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);";
дополнить подпунктом 9 следующего содержания:
"9) определяет целевые и фактические показатели надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения.";
11) пункт 47 изложить в следующей редакции:
"47. В области государственного регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих утилизацию твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценам (тарифам) на услуги организаций коммунального комплекса:
1) определяет метод регулирования тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
