ПРАВИТЕЛЬСТВО ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2013 года N 299


Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия в Тульской области

(с изменениями на 29 декабря 2023 года)

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 22.07.2014 N 364, от 10.05.2016 N 197, от 02.03.2018 N 77, от 04.07.2019 N 261, от 03.11.2022 N 697, от 29.12.2023 N 817)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в целях реализации обеспечения благоприятного климата для ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности в Тульской области, на основании статьи 46 Устава (Основного Закона) Тульской области правительство Тульской области постановляет:

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 10.05.2016 N 197, от 03.11.2022 N 697)

1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия в Тульской области (приложение).

2. Управлению пресс-службы правительства Тульской области опубликовать Постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Заместитель председателя
правительства Тульской области
Д.В.ТИХОНОВ

Приложение
к Постановлению правительства
Тульской области
от 24.06.2013 N 299

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений правительства Тульской области от 02.03.2018 N 77, от 04.07.2019 N 261, от 03.11.2022 N 697, от 29.12.2023 N 817)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет участников, а также процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тульской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 03.11.2022 N 697)

2. Целью процедуры оценки регулирующего воздействия является выявление в проекте нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета Тульской области.

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 03.11.2022 N 697)

3. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов Тульской области:

1) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тульской области обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз;

2) устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тульской области обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и иной инвестиционной деятельности;

3) устанавливающие или изменяющие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Тульской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства Тульской области от 29.12.2023 N 817)

3.1. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

1) проектов законов Тульской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения;

2) проектов законов Тульской области, регулирующих бюджетные отношения;

3) проектов нормативных правовых актов Тульской области:

устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);

подлежащих принятию при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации или разрабатываемых в целях реализации мер, принимаемых в рамках особых режимов, вводимых в целях реализации положений Федерального конституционного закона от 30 января 2002 года N 1-ФКЗ "О военном положении", на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Тульской области от 29.12.2023 N 817)

4. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом следующих степеней регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте нормативного правового акта:

а) высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные нормативными правовыми актами Тульской области обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных нормативными правовыми актами Тульской области расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 03.11.2022 N 697)

б) средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Тульской области обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных нормативными правовыми актами Тульской области расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 03.11.2022 N 697)

в) низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта не содержит положений, предусмотренных высокой и средней степенью регулирующего воздействия, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком.

5. Процедуры оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов Тульской области, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера, не проводятся.

6. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и определения:

уполномоченный орган - орган исполнительной власти Тульской области, ответственный за внедрение и развитие процедур оценки регулирующего воздействия и исполняющий функции нормативно-правового и информационно-методического обеспечения процедуры оценки регулирующего воздействия, а также контроль качества исполнения процедур и подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия;

разработчик проекта нормативного правового акта Тульской области - орган исполнительной власти Тульской области, ответственный за участие в реализации государственной политики и нормативное правовое регулирование в установленной сфере (далее - разработчик акта);

публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами проекта нормативного правового акта Тульской области, организуемое разработчиком акта в ходе проведения процедур оценки регулирующего воздействия;

участники публичных консультаций - уполномоченный орган, региональные объединения в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тульской области, физические и юридические лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 03.11.2022 N 697)

сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Тульской области (далее - сводный отчет) - документ, содержащий выводы по итогам проведения исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;

заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение) - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

(в ред. Постановления Правительства Тульской области от 03.11.2022 N 697)

официальный сайт - специализированный информационный ресурс в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://regulation.tularegion.ru, определенный для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах.

2. Функции участников процедур оценки регулирующего воздействия

7. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение оценки регулирующего воздействия в Тульской области;

контроль качества исполнения процедур оценки регулирующего воздействия разработчиком акта, включая контроль качества проведения публичных консультаций;

подготовка заключений об оценке регулирующего воздействия;

формирование отчетности о результатах проведения оценки регулирующего воздействия в Тульской области.

8. Разработчик акта выполняет следующие функции:

осуществление мониторинга правового регулирования в Тульской области в рамках своей компетенции для целей проведения оценки регулирующего воздействия;

проведение процедур оценки регулирующего воздействия в соответствии с настоящим Порядком;