ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2013 года N 530-п
О внесении изменений в постановление Правительства области от 16.08.2011 N 614-п
В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 16.08.2011 N 614-п "Об областной целевой программе "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы" следующие изменения:
1.1. В заголовке и пункте 1 слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 – 2015 годы".
1.2. Внести в областную целевую программу "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы, утверждённую постановлением, изменения согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области С.Н. Ястребов
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 14.05.2013 N 530-п
ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в областную целевую программу "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы
1. В наименовании слова "на 2011 - 2014 годы" заменить словами "на 2011 - 2015 годы".
2. Паспорт областной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и спорта Ярославской области" на 2011 - 2014 годы изложить в следующей редакции:
"Паспорт ОЦП
Сроки реализации ОЦП | 2011 - 2015 годы | |
Куратор ОЦП | заместитель Губернатора области | |
Ответственный исполнитель ОЦП | агентство по физической культуре и спорту Ярославской области | руководитель агентства по физической культуре и спорту Ярославской области |
Исполнители ОЦП | департамент строительства Ярославской области | директор департамента строительства Ярославской области |
департамент образования Ярославской области | первый заместитель директора департамента образования | |
департамент дорожного хозяйства Ярославской области | директор департамента дорожного хозяйства Ярославской области Колодченко Валерий Владимирович, телефон (4852) 78-63-84; | |
Электронный адрес размещения ОЦП в интернете | http://www.yarregion.ru/depts/ddmfs/default.aspx | |
Общая потребность в ресурсах
Источники финансирования | Плановый объём финансирования (млн. руб.) | |||||
всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |
Областной бюджет | 790,93 | 148,76 | 180,74 | 142,35 | 183,50 | 135,58 |
Внебюджетные источники | 701,00 | - | 200,00 | 1,00 | 500,00 | - |
Справочно: | ||||||
федеральный бюджет | 280,01 | 36,79 | 107,96 | - | 95,26 | - |
местные бюджеты | 251,73 | 18,38 | 46,75 | 88,47 | 68,71 | 43,42 |
Итого по ОЦП | 2037,67 | 203,93 | 535,45 | 231,82 | 847,47 | 229,00 |
3. Разделы I - IV изложить в следующей редакции:
"I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации ОЦП
Важнейшей задачей государственной политики на современном этапе является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности, в том числе создание необходимых условий для реализации конституционного права на сохранение и укрепление физического здоровья, возможности заниматься физической культурой и спортом всех слоев населения: детей, учащихся, рабочих, служащих и пенсионеров. В рамках решения данной задачи роль физической культуры и спорта становится не только значимым социальным, но и важным политическим фактором. Для вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом необходима материально-техническая база, на которой строится работа детско-юношеских спортивных школ, спортивных клубов и секций.
По состоянию на 01.01.2011 материально-техническая база физической культуры и спорта в Ярославской области составляла 2167 спортивных сооружений, в том числе:
- стадионов - 18;
- плоскостных спортивных сооружений - 1048;
- спортивных залов - 577;
- плавательных бассейнов - 30;
- других спортивных сооружений (включая манежи, тиры и приспособленные для занятий физической культурой и спортом помещения) - 494.
По данным статистической отчетности, на 01.01.2010 количество лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составило 169 462 человека, или 13 процентов от общего количества населения области, а на 01.01.2011 этот показатель составил 16,7 процента.
Несмотря на то, что наблюдается положительная динамика, Ярославская область по количеству лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, находится на 10-11 месте среди регионов Центрального федерального округа Российской Федерации.
Несмотря на проводившиеся в последние годы мероприятия, направленные на развитие материальной базы физической культуры и спорта, обеспеченность населения объектами спортивной инфраструктуры остается недостаточной и составляет 23,6 процента от нормативной потребности в объектах физической культуры и спорта, в том числе:
- плоскостных спортивных сооружений - 22,8 процента;
- спортивных залов - 51,9 процента;
- плавательных бассейнов - 6,3 процента.
В рейтинге субъектов Российской Федерации, по данным статистического наблюдения, Ярославская область по обеспеченности спортивными сооружениями находится на 50 месте.
Во Владимирской области обеспеченность населения спортивными объектами составляет 24,9 процента, в Костромской области - 25,8 процента, в Смоленской области - 27,9 процента.
Эти показатели подтверждают общегосударственный масштаб проблемы недостаточной обеспеченности населения спортивными объектами, особенно плавательными бассейнами.
Количество физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений Ярославской области недостаточно, многие сооружения не отвечают техническим и санитарно-гигиеническим требованиям, кроме того, указанные объекты неравномерно размещены на территории области.
Наименование муниципального образования области | Уровень обеспеченности спортсооружениями (в процентах от норматива единой пропускной способности) | |||
всего | плоскостные сооружения | спортивные залы | бассейны | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Городской округ г. Ярославль | 17,4 | 16,5 | 37,9 | 4,5 |
Городской округ г. Переславль-Залесский | 31,1 | 23,2 | 76,5 | 19,1 |
Городской округ г. Рыбинск | 22,2 | 15,2 | 58,2 | 5,3 |
Большесельский МР | 32,2 | 53,1 | 103,9 | - |
Борисоглебский МР | 28,8 | 26,4 | 81,7 | - |
Брейтовский МР | 37,6 | 67,2 | 81,7 | - |
Гаврилов-Ямский МР | 32,3 | 35,5 | 60,3 | 9,9 |
Даниловский МР | 27,7 | 34,1 | 32,3 | 10,3 |
Любимский МР | 27,1 | 35,5 | 78,1 | - |
Мышкинский МР | 35,5 | 61,8 | 55,5 | |
Некоузский МР | 28,9 | 33,7 | 95,2 | - |
Некрасовский МР | 22,4 | 25,8 | 63,8 | 12,3 |
Первомайский МР | 35,1 | 47,8 | 93,7 | - |
Пошехонский МР | 50,6 | 65,8 | 88,0 | - |
Переславский МР | 35,1 | 50,5 | 56,3 | - |
Рыбинский МР | 48,5 | 56,2 | 77,3 | 9,5 |
Ростовский МР | 29,4 | 37,0 | 66,0 | 24,3 |
Тутаевский МР | 18,4 | 18,5 | 44,2 | 4,7 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Угличский МР | 25,5 | 22,7 | 48,0 | 5,6 |
Ярославский МР | 24,0 | 24,8 | 56,7 | 5,1 |
Всего по Ярославской области | 23,6 | 22,8 | 51,9 | 6,3 |
Большие различия наблюдаются и в обеспечении физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями городского и сельского населения. Не все сельские школы обеспечены спортивными залами, практически отсутствуют бассейны для обучения плаванию дошкольников и младших школьников. При этом необходимо отметить, что многие существующие спортивные сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии. Остро стоит вопрос содержания спортивных сооружений, находящихся в аварийном состоянии. Таким образом, для развития сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений необходимы реконструкция и дальнейшее строительство таких сооружений.
В ходе анализа материально-технической базы физической культуры и спорта были выявлены следующие проблемы, препятствующие развитию физической культуры, массового спорта и спорта высоких достижений в Ярославской области:
- недостаточное внимание процессу создания спортивной инфраструктуры высокого (мирового) класса, в том числе и в вузах;
- территориальная удаленность спортивных объектов. Недостаточно развита спортивная инфраструктура по месту жительства, работы, учёбы и отдыха населения. В области недостаточно спортивных сооружений современного типа, где возможна подготовка спортсменов мирового уровня;
- отсутствие отработанных схем и механизмов привлечения частного капитала в строительство и восстановление спортивных сооружений;
- большой износ физкультурно-спортивных объектов, устаревшая материально-техническая база.
В соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р, норматив обеспеченности спортивными сооружениями составляет:
- для плоскостных спортивных сооружений - 4590 (фактически 1048);
- для спортивных залов -1112 (фактически 577);
- для плавательных бассейнов - 477 (фактически 30).
Согласно проведенному социологическому опросу, среди лиц не занимающихся в настоящее время спортом, 39,12 процента респондентов предпочли бы заниматься игровыми видами спорта, в том числе командными с ориентацией на активный отдых. Наиболее популярным из них является футбол, на втором месте - волейбол, на третьем - баскетбол. Для обеспечения спортивной инфраструктурой всех желающих заниматься спортом приоритетной задачей должно стать строительство плоскостных сооружений и физкультурно-оздоровительных комплексов с залами для занятий игровыми видами спорта.
