ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 8 июля 2013 года N 109-ОЗ
О ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции законов Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ, от 05.06.2015 N 84-ОЗ)
Принят
областной Думой
27 июня 2013 года
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Воронежской области
Настоящий Закон Воронежской области в целях защиты здоровья, нравственности несовершеннолетних регулирует правоотношения в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних в Воронежской области (далее - профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних), устанавливает систему мер, направленных на профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних.
Статья 2. Основные понятия
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Законом Воронежской области "О профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании на территории Воронежской области", а также следующие понятия:
профилактика алкогольной зависимости у несовершеннолетних - систематическая и целенаправленная деятельность органов государственной власти Воронежской области, заинтересованных органов и организаций, связанная с реализацией мероприятий, направленных на защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости, выявление и устранение причин, способствующих потреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними, антиалкогольное обучение, пропаганду и воспитание культуры здорового образа жизни;
субъекты профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних (далее - субъекты профилактики) - органы государственной власти Воронежской области, иные заинтересованные органы и организации, участвующие в проведении мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних.
Статья 3. Основные цели и задачи профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних
1. Целями профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних являются изменение ценностного отношения несовершеннолетних к алкоголю, сдерживание вовлечения несовершеннолетних в потребление алкогольной и спиртосодержащей продукции посредством пропаганды здорового образа жизни, формирования антиалкогольных установок и профилактической работы, проводимой субъектами профилактики.
2. Основными задачами профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних являются:
1) принятие мер, направленных на предупреждение потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетними;
2) выявление и устранение причин и условий, способствующих распространению алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
3) выявление на ранней стадии заболевания несовершеннолетних, употребляющих алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
4) координация деятельности субъектов профилактики в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних, взаимодействие с общественными объединениями и гражданами по вопросам профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
5) создание на территории Воронежской области комплексной системы профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних и обеспечение ее функционирования.
Статья 4. Основные принципы профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних
Деятельность по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 5. Основные меры профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних
1. Основными мерами профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних являются:
1) нормативное правовое регулирование;
2) научное и методическое обеспечение профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
3) создание системы профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
4) организация и проведение пропагандистско-оздоровительных мероприятий, акций, способствующих формированию здорового образа жизни, воспитанию у несовершеннолетних способностей и навыков ведения здорового образа жизни, сознательного отказа от приема алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе путем информирования о вреде потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции;
5) создание условий, способствующих физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетних;
6) проведение дней и месячников профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
7) привлечение к участию в профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних научных организаций, общественных организаций (объединений), трудовых коллективов, отдельных граждан; организация взаимодействия субъектов профилактики;
(в ред. закона Воронежской области от 05.06.2015 N 84-ОЗ)
8) организация освещения в средствах массовой информации мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
9) проведение массовых и спортивных мероприятий в целях продвижения положительного имиджа занятий физической культурой и спортом;
10) проведение в общеобразовательных организациях классных часов, диспутов, конкурсов плакатов и рисунков, олимпиад, "круглых столов" по вопросам пропаганды здорового образа жизни;
(в ред. закона Воронежской области от 05.06.2015 N 84-ОЗ)
11) издание и распространение специальной литературы, направленной на профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних, в том числе на электронных носителях;
12) организация и проведение конкурсов журналистских, творческих работ по теме профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
13) проведение мониторинга вредных привычек среди несовершеннолетних в целях раннего выявления несовершеннолетних группы риска, начавших употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, до возникновения у них признаков алкогольной зависимости, а также несовершеннолетних с факторами высокого риска раннего начала употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции и возникновения алкогольной зависимости;
14) обучение родителей (законных представителей) несовершеннолетних навыкам бесконфликтного общения с несовершеннолетними;
15) проведение разъяснительной работы, в том числе индивидуальной, с несовершеннолетними, употребляющими алкогольную и спиртосодержащую продукцию, их родителями (законными представителями);
16) формирование у населения мотивации к раннему и своевременному самостоятельному обращению за профилактической и наркологической помощью; повышение доверия к профилактической и наркологической помощи на анонимной и конфиденциальной основе;
17) проведение различных видов индивидуального, семейного и группового психологического консультирования несовершеннолетних группы риска, членов их семей;
18) информирование населения о программах, учреждениях и методах профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
19) иные меры, предусмотренные действующим законодательством.
2. За осуществление мер профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних несут ответственность уполномоченные органы государственной власти Воронежской области в рамках установленных полномочий.
Статья 6. Проведение предварительных диагностических исследований психологического состояния несовершеннолетних в Воронежской области
1. В целях раннего выявления несовершеннолетних с алкогольной зависимостью на территории Воронежской области проводятся на добровольной основе предварительные диагностические исследования психологического состояния несовершеннолетних на предмет установления факторов риска и возникновения зависимости от употребления алкогольной и спиртосодержащей продукции (тестирование).
2. Порядок проведения предварительных диагностических исследований устанавливается исполнительными органами государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья, в сфере образования, науки и молодежной политики.
(в ред. закона Воронежской области от 05.06.2015 N 84-ОЗ)
Статья 7. Участие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства Воронежской области в осуществлении мер профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав правительства Воронежской области в рамках предоставленных законодательством полномочий:
1) контролирует деятельность районных и городских комиссий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних, оказывает им организационно-методическую помощь, обобщает и распространяет положительный опыт работы;
2) решает межведомственные проблемы по вопросам профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
3) утратил силу. - Закон Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ;
4) информирует исполнительные органы государственной власти Воронежской области о состоянии работы по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
5) разрабатывает и вносит на рассмотрение органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области, иных организаций предложения по совершенствованию организации работы по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
6) реализует меры, направленные на защиту несовершеннолетних от угрозы алкогольной зависимости, в том числе антиалкогольное воспитание и обучение.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОФИЛАКТИКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ЗАВИСИМОСТИ У НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 8. Полномочия Воронежской областной Думы
Воронежская областная Дума:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством;
2) осуществляет контроль соблюдения и исполнения принятых Воронежской областной Думой законов Воронежской области и иных нормативных правовых актов Воронежской области в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
3) заслушивает отчеты руководителей исполнительных органов государственной власти Воронежской области о мероприятиях, проведенных в рамках осуществления работы по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних.
Статья 9. Полномочия правительства Воронежской области
Правительство Воронежской области:
1) принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
2) утверждает государственные программы Воронежской области, предусматривающие мероприятия по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних, а также обеспечивает их разработку и реализацию;
(в ред. закона Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ)
3) определяет исполнительные органы государственной власти Воронежской области, уполномоченные на реализацию мер по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
4) организует освещение в средствах массовой информации мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних.
Статья 10. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья
(в ред. закона Воронежской области от 05.06.2015 N 84-ОЗ)
Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере охраны здоровья:
(в ред. закона Воронежской области от 05.06.2015 N 84-ОЗ)
1) принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
2) разрабатывает меры, направленные на профилактику алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
3) разрабатывает проекты государственных программ Воронежской области, предусматривающих мероприятия по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
(в ред. закона Воронежской области от 25.12.2013 N 186-ОЗ)
4) разрабатывает и утверждает ведомственные целевые программы в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
5) организует осуществление мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних и формированию здорового образа жизни;
6) определяет необходимые объемы финансирования мероприятий по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
7) готовит отчет о мероприятиях, проведенных в рамках осуществления работы по профилактике алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
8) координирует деятельность подведомственных областных государственных учреждений в сфере профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних;
