ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 года N 285
О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения
(с изменениями на 24 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Республики Мордовия от 19.01.2015 N 30, от 15.04.2019 N 187, от 24.07.2024 N 612)
В соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" Правительство Республики Мордовия постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения;
Порядок ведения реестра инвестиционных проектов, получивших положительное заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Мордовия при принятии муниципальных правовых актов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления по проведению проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения, руководствоваться настоящим постановлением.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.07.2024 N 612.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.СУШКОВ
Утвержден
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 15 июля 2013 г. N 285
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
(в ред. Постановления Правительства Республики Мордовия от 24.07.2024 N 612)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" и определяет правила проведения проверки инвестиционных проектов, предусматривающих строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, финансовое обеспечение которых полностью или частично осуществляется из республиканского бюджета Республики Мордовия, на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения (далее соответственно - оценка эффективности, инвестиционные проекты).
2. Проверка инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с настоящим Порядком проводится в следующих случаях:
в отношении объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества в случае, если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 100 млн. рублей, по которым не приняты в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия;
предполагается внесение изменений в принятые в установленном законодательством Российской Федерации порядке решения об осуществлении капитальных вложений, в результате которых изменение мощности объекта капитального строительства, подлежащей вводу, мощности объекта недвижимого имущества составит более чем 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной мощностью.
Приведение сметной стоимости объектов капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества к ценам соответствующих лет должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
3. Оценка эффективности осуществляется Министерством экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия (далее - Министерство) в соответствии с Методикой оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения (далее - Методика), согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Оценка эффективности осуществляется на основании сведений, предоставленных главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим подготовку проекта решения об осуществлении капитальных вложений (проекта решения о внесении изменений в ранее принятые решения) или направление предложений в сводный перечень объектов капитального строительства и приобретаемых объектов недвижимого имущества на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с пунктом 4 Порядка составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 июня 2008 г. N 286 "О порядке составления проекта республиканского бюджета Республики Мордовия и проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период" (далее - заявитель, сводный перечень).
4. В случае если в отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества не приняты решения об осуществлении капитальных вложений и по указанным объектам ранее было выдано заключение об эффективности инвестиционного проекта в соответствии с настоящим Порядком, то проведение повторной оценки эффективности инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, не требуется при условии, что со дня выдачи заключения об эффективности инвестиционного проекта прошло не более 6 месяцев и при этом мощность объекта капитального строительства, подлежащая вводу, мощность объекта недвижимого имущества не изменяются или изменяются менее чем на 10 процентов по сравнению с изначально утвержденной мощностью.
5. Плата за проведение оценки эффективности не взимается.
6. Министерство ведет в установленном Правительством Республики Мордовия порядке реестр инвестиционных проектов, получивших заключение об эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения.
Глава 2. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
7. Оценка эффективности осуществляется на основе критерия обоснованности потребности в создаваемых мощностях и критерия влияния реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта).
8. Оценка по критерию обоснованности потребности в создаваемых мощностях осуществляется по следующим подкритериям:
наличие потребителей продукции (работ и услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта. В рамках оценки по подкритерию проводится анализ наличия потребителей продукции (услуг), создаваемой в результате реализации инвестиционного проекта в количестве, достаточном для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества);
обеспеченность населения определенным видом объектов с учетом отраслевых нормативов (для объектов социальной сферы). В рамках оценки по подкритерию осуществляется оценка соответствия мощности инвестиционного проекта и нормативов обеспеченности населения объектами социальной сферы. Подкритерий не применяется для объектов, не являющихся объектами социальной сферы, а также для объектов, для которых не установлены нормативы обеспеченности;
отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг), производимой иными организациями (для объектов производственного назначения). Подкритерий не применяется для объектов, не являющихся объектами производственного назначения.
9. В рамках критерия влияния реализации инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственной программы Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта), осуществляется количественная оценка влияния инвестиционного проекта на достижение показателей структурных элементов государственных программ Республики Мордовия (регионального проекта или ведомственного проекта).
Для инвестиционных проектов, реализуемых вне рамок государственных программ Республики Мордовия и (или) республиканских целевых программ, заявителем представляется информация о наличии соответствующих решений (поручений, указаний) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
10. Оценка эффективности осуществляется путем определения соответствия критериям и подкритериям, предусмотренным пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, выраженного в процентах в соответствии с Методикой.
Глава 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
11. Заявители представляют в Министерство сведения, необходимые для оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее - сведения).
12. Сведения представляются не позднее даты направления на согласование в установленном Правительством Республики Мордовия порядке в Министерство проекта решения об осуществлении капитальных вложений (проекта решения о внесении изменений в ранее принятые решения) или направления предложений по включению объектов в сводный перечень.
13. Основаниями для отказа в проведении Министерством оценки эффективности являются:
несоответствие требованиям, предусмотренным пунктом 2 настоящего Порядка;
представление не в полном объеме сведений по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
14. Проведение оценки эффективности начинается после представления заявителем полных сведений, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка, и завершается направлением заявителю заключения об эффективности инвестиционного проекта.
15. Срок проведения оценки эффективности и направления заключения об эффективности инвестиционного проекта не должен превышать 10 рабочих дней с даты получения Министерством сведений, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.
Глава 4. ВЫДАЧА ЗАКЛЮЧЕНИЯ ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА
16. Результатом оценки эффективности, проведенной Министерством, является заключение об эффективности инвестиционного проекта, составленное по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
В заключении об эффективности инвестиционного проекта отражается информация:
о выводах об эффективности или низкой эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения;
о наличии объекта капитального строительства или объектах недвижимого имущества в утвержденных (согласованных) схемах территориального планирования и соответствии данных о них параметрам инвестиционного проекта (в случае если объект в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности подлежит отображению в схемах территориального планирования);
о прогнозном объеме дополнительных ежегодных расходов республиканского бюджета Республики Мордовия на содержание (эксплуатацию) объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества, возникающих после ввода его в эксплуатацию (приобретения), указанных заявителем в составе сведений.
17. Заключение об эффективности инвестиционного проекта является обязательным документом, необходимым для принятия решения об осуществлении капитальных вложений.
18. Заключение об эффективности инвестиционного проекта подписывается Министром экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия или уполномоченным им должностным лицом.
Приложение 1
к Порядку проведения проверки
инвестиционных проектов на предмет
эффективности использования средств
республиканского бюджета Республики
Мордовия, направляемых
на капитальные вложения
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
2. Методика устанавливает подходы к определению (расчету) соответствия критериям и подкритериям, предусмотренным пунктами 8, 9 Порядка проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, направляемых на капитальные вложения, выраженного в процентах, а также общие требования к информации, представляемой заявителями для проведения оценки эффективности.
