ПРИКАЗ
от 17 января 2012 года N 23-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ, И ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
(в ред. Приказа Минсоцразвития и труда Камчатского края от 02.12.2014 N 1130-п)
На основании Положения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края, утвержденного Постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 N 423-П (в ред. от 28.09.2010), в целях организации работы по проведению аттестации руководителей, специалистов и других работников учреждений, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Примерное положение о порядке аттестации работников учреждений, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края, согласно приложению N 1.
2. Руководителям учреждений, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края, разработать и утвердить положения об аттестации работников учреждений на основе Примерного положения о порядке аттестации работников учреждений, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края, с учетом условий и особенностей учреждений, а также организовать проведение аттестации работников подведомственных учреждений.
3. Утвердить Положение о порядке аттестации руководителей учреждений, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края, согласно приложению N 2.
5. Отделу юридического и кадрового обеспечения Министерства социального развития и труда Камчатского края организовать проведение аттестации руководителей (директоров) учреждений, для которых Министерство социального развития и труда Камчатского края является работодателем.
6. Координацию работы и контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра социального развития и труда Камчатского края Р.Ю. Кокорина.
7. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.
Министр
И.Э.КОЙРОВИЧ
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНИСТЕРСТВУ СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ
1.1. Настоящим примерным Положением (далее - Положение) определяется порядок проведения аттестации работников учреждений подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края (далее - учреждение).
Положение не распространяется на руководителей учреждений (директоров), а также на работников, порядок аттестации которых определен федеральным законодательством.
1.2. Нормативной основой для проведения аттестации являются Трудовой кодекс Российской Федерации, требования к профессиональным квалификационным группам, утвержденные Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 9 февраля 2004 N 9 "Об утверждении Порядка применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих", Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2008 года N 149н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг", Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", Примерное положение о системе оплаты труда работников государственных учреждений, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края, утвержденное Постановлением Правительства Камчатского края от 11 ноября 2008 года N 357-П, а также другие нормативные правовые акты в указанной сфере правоотношений.
1.3. Аттестация работников на присвоение (подтверждение, повышение) квалификационной категории проводится в целях подтверждения соответствия работников учреждений занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности, а также в целях определения соответствия их уровня профессиональной компетентности требованиям квалификации при присвоении им квалификационных категорий.
Аттестация призвана способствовать повышению профессионального уровня работников учреждений, формированию квалифицированного кадрового состава учреждений, а также решению вопросов, связанных с изменением условий оплаты труда.
1.4. Работники проходят аттестацию в порядке, установленном положением, разрабатываемым на основании требований трудового законодательства в каждом учреждении.
Положение о порядке проведения аттестации работников принимается и утверждается приказом работодателя с учетом мнения представительного органа работников учреждения (при его наличии).
1.5. Аттестация проводится как в плановом порядке, в соответствии с утвержденным работодателем графиком, так и во внеплановом порядке.
1.6. Внеплановая аттестация проводится:
а) по соглашению сторон трудового договора, с учетом результатов профессиональной деятельности работника учреждения;
б) по инициативе руководителя учреждения, в случаях предусмотренных действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
1.7. Аттестации не подлежат работники учреждений:
а) проработавшие в занимаемой должности менее одного года;
б) беременные женщины;
в) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (аттестация указанных лиц возможна, не ранее чем через год после выхода из отпуска);
д) работники учреждений, с которыми заключен срочный трудовой договор;
1.8. Основными принципами аттестации являются: открытость и коллегиальность, обеспечивающие объективное и гуманное отношение к аттестуемым работникам, последовательность присвоения категорий.
1.9. Уровень квалификации работников учреждения определяется по следующим квалификационным категориям:
- высшая квалификационная категория;
- первая квалификационная категория;
- вторая квалификационная категория.
1.10. При проведении аттестации основными критериями оценки труда работников служат объем и сложность труда работника, результаты, достигнутые при исполнении должностных (профессиональных) обязанностей, качество, интенсивность и степень самостоятельности выполняемой работы, ответственности за порученное дело, показатели квалификации и профессионализма, стаж работы по специальности, а также их уровень образования.
Критерии и показатели оценки деловых качеств и квалификации работников при определении их соответствия той или иной квалификационной категории, предусмотренной для данной должности, устанавливаются исходя из показателей деятельности учреждений, действующих нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, и предусматриваются в каждом учреждении Положением о порядке аттестации работников учреждения.
1.11. Работник учреждения может претендовать на более высокую квалификационную категорию до истечения срока действия присвоенной ему квалификационной категории, при условии соблюдения требований к его стажу работы в занимаемой должности в учреждении, установленных действующим трудовым законодательством.
1.12. Работник учреждения, изъявивший желание получить, подтвердить или повысить квалификационную категорию, представляет в аттестационную комиссию заявление с указанием квалификационной категории, на которую он претендует (далее - заявление), по рекомендуемой форме (приложение 1 к настоящему Положению). Представление иных документов от работника не требуется.
Работник учреждения имеет право приложить к своему заявлению отчет о проделанной им работе, утвержденный непосредственным руководителем работника и содержащий результаты профессиональной деятельности работника учреждения, а также другие документы или материалы содержащие выводы о его квалификации и эффективности его труда.
1.13. При рассмотрении вопроса о проведении внеплановой аттестации по заявлению работника основанием для принятия решения об отказе служат:
- несоответствие требованиям, предъявляемым к образованию работника на указанную им квалификационную категорию;
- несоответствие требованиям, предъявляемым к стажу (опыту) работы работника по аттестуемой должности.
О принятом решении работник уведомляется руководителем учреждения в пятидневный срок со дня поступления его заявления.
1.14. В случае если по заявлению работника принимается положительное решение о проведении внеплановой аттестации, его документы передаются в кадровый отдел (специалисту по кадрам) учреждения для подготовки приказа о проведении аттестации, с уведомлением работника о принятом решении в пятидневный срок со дня поступления заявления.
1.15. Задачами аттестационной комиссии являются объективное обобщение и рассмотрение итогов деятельности аттестуемых работников, обеспечение объективности оценок аттестации и соблюдения основных принципов действующего трудового законодательства.
1.16. Аттестация проводится с приглашением аттестуемого на заседание аттестационной комиссии.
1.17. Техническое обеспечение работы аттестационной комиссии осуществляет специалист по кадрам учреждения.
1.18. Доступность информации по проведению аттестации работников гарантирует своим работникам учреждение.
1.19. Финансирование затрат, связанных с проведением аттестации, производится за счет учреждения.
1.20. Ведомственный контроль в данной сфере правоотношений осуществляет Министерство.
2.1. Сроки прохождения аттестации для каждого работника учреждения устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком прохождения аттестации.
2.2. Графики проведения плановой и внеплановой аттестации и списки работников, подлежащих аттестации, разрабатываются специалистом (или специалистами) по кадрам учреждения (далее - кадровый отдел), с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии) и по согласованию с председателем аттестационной комиссии.
Графики проведения аттестации и списки работников, подлежащих аттестации утверждаются приказом руководителя учреждения не позднее, чем за сорок календарных дней до начала аттестации.
График проведения внеплановой аттестации и список аттестуемых лиц, утверждаются приказом руководителя учреждения в срок не позднее, двух недель, после рассмотрения руководителем учреждения заявления работника о проведении его аттестации и не менее чем за сорок календарных дней до ее начала.
2.3. Продолжительность аттестации для каждого аттестуемого работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не должна превышать шестидесяти календарных дней.
2.4. В случае неявки работника по уважительной причине (временная нетрудоспособность, оплачиваемый или иной отпуск, служебная командировка и по другим уважительным причинам) аттестационная комиссия выносит на рассмотрение руководителю учреждения в письменном виде ходатайство о назначении нового срока проведения аттестации.
При наличии письменного согласия работника аттестационная комиссия, по решению руководителя учреждения проводит аттестацию в его отсутствие.
В перечисленных случаях решение руководителя оформляется приказом.
2.5. В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или его отказа от аттестации, аттестационная комиссия уведомляет об этом руководителя учреждения, а аттестация работника приказом руководителя учреждения переносится на более поздний срок.
2.6. При повторной неявке работника на заседание указанной комиссии без уважительной причины комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие, о чем работник должен быть уведомлен в письменном виде.
3.1. Подготовка к проведению аттестации осуществляется администрацией учреждения и включает выполнение следующих мероприятий:
- разработку и утверждение нормативных документов в соответствии с предъявляемым к ним требованиями;
- разъяснительную работу о целях и порядке проведения аттестации (консультативные встречи с аттестуемыми, ознакомление с нормативными документами по аттестации);
- прием и регистрацию документов (заявлений установленного образца, представлений на аттестуемых работников);
- рассмотрение заявлений работников;
- определение состава аттестационных комиссий;
- подготовку необходимых документов по аттестуемым работникам.
3.2. На каждого работника, подлежащего аттестации не позднее, чем за тридцать календарных дней до ее начала его непосредственным руководителем подготавливается и предоставляется в кадровый отдел (специалисту по кадрам) учреждения представление. Представление должно содержать мотивированную всестороннюю оценку профессиональной компетентности работника, его отношения к работе и выполнению должностных обязанностей, показатели результатов работы за прошедший период, сведения о профессиональной подготовке и другие характеризующие сведения, в соответствии с квалификационными требованиями по занимаемой работником должности и разряду оплаты его труда.
К представлению непосредственным руководителем прилагаются сведения о результатах работы работника за аттестационный период, выполненных им поручениях, его профессиональной компетенции, отношении к работе и должностным обязанностям.
3.3. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию представляется также аттестационный лист работника с данными предыдущей аттестации.
3.4. Кадровая служба учреждения не менее чем за пятнадцать календарных дней до начала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемого с вышеуказанным представлением об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. После ознакомления с представлением аттестуемый работник вправе представить в аттестационную комиссию заявление о своем мотивированном несогласии с этим представлением.
3.5. Представление на каждого аттестуемого, а также другие необходимые документы кадровый отдел учреждения предоставляет в аттестационную комиссию не менее чем за две недели до начала аттестации.
3.6. Приказом по учреждению, подготовленным кадровым отделом учреждения, определяются списки аттестуемых, персональный состав аттестационной комиссии, сроки ее полномочий, график и порядок ее работы. Приказ утверждается по согласованию с представительным органом работников (в случае его наличия) не позднее, чем за сорок календарных дней до начала аттестации. Указанный приказ кадровым отделом учреждения доводится до сведения руководителей подразделений учреждения и аттестуемых работников.