На протяжении последних лет основные показатели, характеризующие уровень развития малого и среднего предпринимательства на территории Ивановской области, имели постоянную тенденцию к росту. На положительную динамику оказывали влияние увеличение количества субъектов предпринимательской деятельности, прежде всего, микропредприятий, улучшение их финансово-экономического состояния, что связывается с реализацией мер государственной, региональной и муниципальной поддержки. Однако с принятием Федерального закона от 03.12.2012 N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования", увеличившего вдвое с 1 января 2013 года размер страховых взносов в Пенсионный фонд России для индивидуальных предпринимателей, отмечается высокий уровень сокращения их количества. По сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области, в конце 2012 - начале 2013 года (январь - февраль) прекратили свою регистрацию на территории региона в качестве индивидуальных предпринимателей 3154 физических лица.
По данным ТО ФСГС по Ивановской области, в 2012 году количество малых предприятий, включая микропредприятия, и средних предприятий составило 18,3 тыс. единиц, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 1,1 тыс. единиц, или на 6,4%. Среднесписочная численность их работников (без внешних совместителей) возросла с 97,3 тыс. человек до 100 тыс. человек, или на 2,8%. Значительно увеличился оборот малых и средних предприятий, составив в 2012 году 194,7 млрд. рублей, что в ценах соответствующих лет на 32,4% больше, чем в 2011 году.
Согласно информации Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области объем налоговых поступлений от субъектов предпринимательской деятельности, применяющих специальные налоговые режимы, составил в 2012 году 1,7 млрд. рублей и возрос по сравнению с 2011 годом на 30,8%.
По данным ТО ФСГС по Ивановской области, в 2012 году объем инвестиций в основной капитал (в части новых и приобретенных по импорту основных средств) малых предприятий (включая микропредприятия) составил 3864,4 млн. рублей, увеличившись по сравнению с 2011 годом на 66,2%.
В целях формирования благоприятных условий для роста числа субъектов малого и среднего предпринимательства, создания новых и сохранения действующих рабочих мест реализуется долгосрочная целевая программа Ивановской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ивановской области на 2009 - 2013 годы", утвержденная постановлением Правительства Ивановской области от 26.11.2008 N 318-п (далее - Программа).
С 2012 года для стимулирования развития, главным образом, реального сектора региональной экономики, в Программу были включены новые виды поддержки в форме субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства:
- на уплату процентов по кредитным договорам на строительство и реконструкцию зданий производственного назначения;
- на техническое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
- на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
- на разработку, приобретение и обновление Интернет-портала;
- на оплату услуг по сертификации.
Фактический объем финансирования мероприятий Программы в 2012 году составил 208,6 млн. рублей, в т.ч. из федерального бюджета - 146,4 млн. руб., из областного - 62,2 млн. руб. При этом государственную поддержку получили 150 субъектов малого и среднего предпринимательства, которыми было сохранено 1576 рабочих мест и создано 494 новых рабочих места. Кроме того, в рамках Программы Ивановским государственным фондом поддержки малого предпринимательства в 2012 году было выдано 238 микрозаймов и 5 поручительств.
С учетом внесенных изменений в Программу увеличен объем ее финансирования в 2013 году с 116,4 млн. рублей до 214,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета, в том числе по мероприятию "Создание промышленного (индустриального) парка" - на 73,2 млн. рублей.
С 2013 года в Программу было включено новое направление поддержки по субсидированию части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на участие в "деловых миссиях" с целью содействия продвижению производимых ими товаров, работ, услуг на региональный и международный рынки. Кроме того, для повышения доступности такой формы поддержки как "субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства на строительство и реконструкцию зданий производственного назначения" осуществлена корректировка критерия ее получения, а именно, показатель необходимой минимальной среднесписочной численности работников предприятия снижен с 50 до 30 человек.
В течение 2014 - 2016 годов прогнозируется тенденция роста числа малых предприятий, постепенное увеличение численности занятых работников, а также оборота малых и средних предприятий. Это будет связано с дальнейшей реализацией мер поддержки малого и среднего предпринимательства на государственном, региональном и муниципальном уровнях, включая проводимую налоговую политику.
В прогнозируемом периоде ожидается ежегодный прирост общего количества малых и средних предприятий, и в 2016 году он достигнет 18,6 тыс. единиц со среднесписочной численностью работников 101,2 тыс. человек.
Прогнозируется положительная динамика оборота малых и средних предприятий, который увеличится до 249,2 млрд. рублей в 2016 году.
Помимо программных мероприятий на развитие бизнеса и повышение предпринимательской активности оказывают влияние и меры налогового стимулирования. Так, в 2012 году налоговая ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (по объекту налогообложения - доходы, уменьшенные на величину расходов), снижена с 15 до 5 процентов для большинства малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей, занятых в реальном секторе экономики и социальной сфере (за исключением осуществляющих финансовую, торговую деятельность, операции с недвижимым имуществом). При этом поступление налога в областной бюджет с плательщиков, применяющих эту систему налогообложения, в 2012 году превысило уровень 2011 года на 25%. На 2013 - 2015 годы действие льготной налоговой ставки было продлено.
Планируется, что с 2014 года начнется действие новой региональной долгосрочной целевой программы поддержки малого и среднего предпринимательства, и предполагается дополнительная капитализация средств на ее реализацию за счет участия Ивановской области в ежегодном конкурсе Министерства экономического развития Российской Федерации на получение федеральных субсидий.