ПРИКАЗ
от 29 апреля 2013 года N 88
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВОЗМОЖНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И УКРЕПЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 14 марта 2016 года на основании Приказа Министерства труда и соцразвития РА от 14.03.2016 N 55.
____________________________________________________________________
(в редакции Приказов Министерства труда и соцразвития Республики Адыгея от 17.10.2013 N 250, от 15.10.2014 N 289, от 10.06.2015 N 165, от 05.11.2015 N 330)
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", в целях реализации государственной политики в области антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности объектов социального обслуживания населения, на основании Федеральных законов от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и пункта 97 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 года N 507-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года" приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Предотвращение возможных проявлений терроризма и укрепление пожарной безопасности на объектах социального обслуживания населения" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа) согласно приложению к настоящему приказу.
2. Осуществлять финансирование мероприятий Программы в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Адыгея на соответствующий период.
3. Начальнику информационно-правового отдела (Долголенко О.В.) в пятидневный срок со дня подписания приказа:
- обеспечить размещение настоящего приказа на сайте Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и публикацию его в газетах "Советская Адыгея", "Адыгэ Макъ" и ежемесячном сборнике "Собрание законодательства Республики Адыгея";
- направить настоящий приказ для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра труда и социального развития Республики Адыгея.
Министр
Н.ШИРОКОВА
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ ВОЗМОЖНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И УКРЕПЛЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ" НА 2014 - 2016 ГОДЫ
(в редакции Приказов Министерства труда и соцразвития Республики Адыгея от 17.10.2013 N 250, от 15.10.2014 N 289, от 10.06.2015 N 165, от 05.11.2015 N 330)
Наименование субъекта бюджетного планирования - исполнительного органа государственной власти Республики Адыгея | Министерство труда и социального развития Республики Адыгея |
Наименование ведомственной целевой Программы | Предотвращение возможных проявлений терроризма и укрепление пожарной безопасности на объектах социального обслуживания населения на 2014-2016 годы |
Должностное лицо, утвердившее Программу (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта | Приказ Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от 29 апреля 2013 года N 88 |
Цель Программы | Предотвращение возможных проявлений терроризма и обеспечение пожарной безопасности на объектах социальной защиты. |
Задачи Программы | 1) повышение антитеррористической защищенности объектов социальной защиты; 2) минимизация последствий террористических актов на объектах социальной защиты за счет выполнения противопожарных мероприятий; 3) обучение сотрудников учреждений социальной защиты к действиям в условиях возможных проявлений террористического характера и выполнению мероприятий пожарной безопасности; 4) информирование населения о мерах пожарной безопасности. |
Сроки реализации Программы | 2014 - 2016 годы |
Целевые индикаторы Программы | 1) количество объектов социальной защиты, укрепленных в вопросах антитеррористической защищенности; 2) количество объектов социальной защиты, в которых проведены мероприятия пожарной безопасности и приобретено оборудование, позволяющее минимизировать последствия террористических актов; 3) количество сотрудников объектов социальной защиты, обученных к действиям в условиях возможных проявлений террористического характера и выполнению мероприятий пожарной безопасности; 4) количество информационных материалов для населения по мерам пожарной безопасности. |
Объемы финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея - 4392,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1871,4 тыс. рублей; 2015 год - 996,3 тыс. рублей; 2016 год - 1524,3 тыс. рублей. |
(в ред. Приказа Министерства труда и соцразвития Республики Адыгея от 10.06.2015 N 165) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | 1) повышение готовности обслуживающего персонала объектов социальной защиты к действиям в условиях возможных проявлений террористического характера и выполнению мероприятий пожарной безопасности; 2) улучшение противопожарной надежности объектов социальной защиты; 3) обеспечение минимизации последствий террористических актов за счет заблаговременного выполнения мероприятий пожарной безопасности; 4) закрепление первичных знаний у населения по вопросам пожарной безопасности. |
Одним из основных направлений социально-экономического развития Республики Адыгея, обозначенных в стратегическом плане развития Республики Адыгея до 2025 года, является развитие социальной сферы, обеспечение высокого качества духовной и физической жизни людей, формирование благоприятной сферы жизнедеятельности для настоящего и будущих поколений жителей Республики Адыгея.
В настоящее время высока возможность совершения террористических актов на объектах социальной защиты, что повлечет за собой значительные нарушения состояния здоровья, возможные санитарные потери среди опекаемых и персонала объектов социальной защиты, их целостности и возможности нанесения значительного ущерба вследствие возникновения последующих пожаров. Современное состояние объектов социальной защиты, уровень их инженерно-технической оснащенности и обеспеченности охраной в свете обновляемой нормативной правовой базы не в полной мере соответствуют предъявляемым требованиям, в некоторых случаях требуют обновления оборудования и предполагают значительные финансовые затраты.
В связи с вышеизложенным, а также в целях предотвращения возможных проявлений терроризма на объектах социальной защиты и повышения устойчивости их работы при возникновении опасных для жизни и здоровья опекаемых и персонала ситуаций необходимо укрепление материально-технической базы объектов социальной защиты, улучшение их противопожарной защиты и охраны, информирование населения о мерах пожарной безопасности.
На сегодняшний день мероприятия в области обеспечения антитеррористической защищенности и пожарной безопасности финансируются в основном за счет средств, выделяемых на осуществление текущей деятельности.
С учетом существующего уровня риска террористических актов в Республике Адыгея, эффективное обеспечение антитеррористической защищенности и пожарной безопасности может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.
Для решения рассматриваемой проблемы требуется системная модернизация по всем направлениям обеспечения антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности.
Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности на основе:
определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности;
повышения эффективности государственного управления в области обеспечения противопожарной безопасности;
повышения результативности государственных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов.
Целью Программы является предотвращение возможных проявлений терроризма и обеспечение комплексной безопасности на объектах социальной защиты.
Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих задач:
1) повышение антитеррористической защищенности объектов социальной защиты;
2) минимизация последствий террористических актов на объектах социальной защиты за счет выполнения противопожарных мероприятий;
3) обучение сотрудников учреждений социальной защиты к действиям в условиях возможных проявлений террористического характера и выполнению мероприятий пожарной безопасности;
4) информирование населения о мерах пожарной безопасности.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1) повысить готовность обслуживающего персонала объектов социальной защиты к действиям в условиях возможных проявлений террористического характера и выполнению мероприятий пожарной безопасности;
2) улучшить противопожарную надежность объектов социальной защиты;
3) обеспечить минимизацию последствий террористических актов за счет заблаговременного выполнения мероприятий пожарной безопасности;
4) закрепить первичные знания населения по вопросам пожарной безопасности.
В рамках реализации Программы предусматривается осуществление ежемесячного мониторинга ее мероприятий и внесение в нее изменений.
Конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации Программы даются по каждому мероприятию.
Целевые индикаторы Программы представлены в таблице:
Наименование целевого индикатора | Единицы измерения | Значение индикатора по годам | ||
2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
1. Количество объектов социальной защиты, укрепленных в вопросах антитеррористической защищенности | ед. | - | 2 | 3 |
2. Количество объектов социальной защиты, в которых проведены мероприятия пожарной безопасности и приобретено оборудование, позволяющее минимизировать последствия террористических актов | ед. | 2 | 2 | 4 |
3. Количество сотрудников объектов социальной защиты, обученных к действиям в условиях возможных проявлений террористического характера и выполнению мероприятий пожарной безопасности | чел. | 400 | 401 <*> | 500 |
4. Количество распространенных информационных листов по мерам пожарной безопасности среди населения | шт. | 44000 | - | - |
(таблица в ред. Приказа Министерства труда и соцразвития Республики Адыгея от 05.11.2015 N 330)
________________
<*> примечание: в том числе 1 сотрудник - прошедший обучение по программе обеспечения мер пожарной безопасности на социальных объектах с получением соответствующего удостоверения установленного образца.
(сноска введена Приказом Министерства труда и соцразвития Республики Адыгея от 05.11.2015 N 330)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на реализацию ведомственных целевых программ.
Наименование мероприятия | Всего (тыс. руб.) | В том числе по годам | ||
2014 | 2015 | 2016 | ||
1. Установка ограждений объектов (оборудование контрольно-пропускного пункта, установка автоматических ворот, замыкание ограждения, оборудование дополнительными защитными средствами: колючей проволокой и др., проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, технический надзор) | 407 | 0 | 200 | 207 |
2. Приобретение, установка, ремонт систем видеонаблюдения за территорией объектов (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, технический надзор) | 380,8 | 0 | 285,8 | 95 |
3. Приобретение аварийных источников электропитания (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, технический надзор) | 1151 | 1151 | 0 | 0 |
4. Приобретение первичных средств пожаротушения (заправка огнетушителей, оборудование пожарных щитов) | 199,4 | 42 | 104,4 | 53 |
5. Оборудование объектов социальной защиты аппаратурой вывода сигнала о пожаре "Стрелец-Мониторинг" по радиоканалу на пульт управления пожарных подразделений (мониторинг, монтаж, тех. надзор) | 480,4 | 480,4 | 0 | 0 |
6. Огнезащитная обработка сгораемых конструкций зданий учреждений (проектно-сметная документация, выполнение работ) | 330,3 | 48 | 0 | 282,3 |
7. Приобретение средств спасения (носилки, лестницы, специальные устройства, средства индивидуальной защиты органов дыхания и т.д.) | 161 | 0 | 24 | 137 |
8. Приобретение аварийных источников освещения | 50 | 0 | 0 | 50 |
9. Подключение к центральной водопроводной системе, приобретение пожарных рукавов, помпы, колонок к гидранту, насосов, ремонт пожарного водоема, ремонт системы отопления (проектно-сметная документация, ремонт, монтаж, технический надзор) | 700 | 100 | 200 | 400 |
10. Установка системы освещения территории (приобретение оборудования, проектно-сметная документация, монтаж) | 148 | 0 | 148 | 0 |
11. Установка распашных решеток на окнах первых этажей | 250 | 0 | 0 | 250 |
12. Приведение путей эвакуации и эвакуационных выходов в соответствии с требованиями пожарной безопасности | 77,6 | 0 | 27,6 | 50 |
13. Изготовление информационных листов для населения по мерам пожарной безопасности | 50 | 50 | 0 | 0 |
14. Обучение сотрудников учреждений к действиям в условиях возможных проявлений террористического характера и выполнению мероприятий пожарной безопасности | 6,5 | 0 | 6,5 | 0 |
Всего | 4392,0 | 1871,4 | 996,3 | 1524,3 |