МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПРИКАЗ
от 20 января 2012 года N 33
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ, ПЕЧАТИ И ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НАРОДОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ)
{Наименование приказа в редакции:
приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 27.02.2012 года N 84;
приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 11.11.2013 года N 485}
{Изменения и дополнения:
приказ Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 27.02.2012 года N 84;
приказ Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 22.02.2013 года N 92;
приказ Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 21.03.2013 года N 131;
приказ Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 30.04.2013 года N 187;
приказ Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 11.11.2013 года N 485;
приказ Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 24.03.2014 года N 149;
приказ Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 19.06.2014 года N 307}
В соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", Законом Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 года N 50-3 "О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл", Положением о Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2008 г. N 77, и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 3 августа 2011 года N 237 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения).
{Пункт 1 Административного регламента в редакции: приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 27.02.2012 года N 84}
{Пункт 1 Административного регламента дополнен: приказом Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 11.11.2013 года N 485}
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Домрачева С.П.
Министр культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл М. Васютин
"УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 20 января 2012 г. N 33 (в редакции приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от " 27 " февраля 2012 г. N 84) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Марий Эл под номером 120320120018 от 07.03.2012)
Административный регламент Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской федерации федерального значения)
{Наименование приказа в редакции: приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 11.11.2013 года N 485}
Раздел I. Общие положения
Подраздел 1.1. Наименование государственной функции
1.1.1. Осуществление государственного контроля в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (за исключением объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения) (далее - Административный регламент, государственная функция).
{Пункт 1.1.1. Административного регламента в редакции: приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 11.11.2013 года N 485}
Подраздел 1.2. Наименование органа исполнительной власти Республики Марий Эл, исполняющего государственную функцию
1.2.1. Государственную функцию исполняет Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (далее - Министерство).
Непосредственным исполнителем государственной функции является структурное подразделение Министерства - управление по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия (далее – управление культурного наследия).
Подраздел 1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.
1.3.1. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.);
Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, ст. 2519; 2003, N 9, ст. 805; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 23, ст. 2203; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 43, ст. 5084, N 27, ст. 3213, N 46, ст. 5554; 2008, N 20, ст. 2251, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3616; 2009, N 51, ст.6150);
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; 2011, N 7, ст. 905; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; Российская газета, 2011, 30 июня);
Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 397);
Постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст. 4241);
Постановление Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 "Об утверждении положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (СП СССР, 1982, N 26, ст. 133; в ред. Постановления Совмина СССР от 29.12.1989 N 1172, с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ);
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая);
Закон Республики Марий Эл от 4 декабря 2003 г. N 50-З"О сохранении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Республике Марий Эл" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2004, N 1, ст.5; 2006, N 8, ст. 318; 2007, N 11 (часть I), ст. 497; 2008, N 4 (часть I), ст.192; 2009, N 5, ст.221; 2011, N 6, ст.303);
Закон Республики Марий Эл от 04.12.2002 N 43-З "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл" ("Собрание законодательства Республики Марий Эл", 26.01.2003, N 1, ст. 15.);
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 мая 2010 N 136 "Об утверждении форм документов, составляемых в ходе и по результатам проведения проверок органом исполнительной власти Республики Марий Эл, уполномоченным осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также Порядка их заполнения и учета" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2010, N 6, ст. 315);
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 15 ноября 2012 г. N 418 "Об утверждении Положения о Министерстве культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 16 ноября 2012 г., N 15112012040365).
{Абзац 13 пункта 1.3.1. Административного регламента в редакции: приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 22.02.2013 года N 92}
{Пункт 1.3.1. Административного регламента в редакции: приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 30.04.2013 года N 187}
Подраздел 1.4. Предмет государственного контроля
1.4.1. Министерство осуществляет государственный контроль:
а) за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия;
{Подпункт "а" пункта 1.4.1. Административного регламента в редакции: приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 22.02.2013 года N 92}
б) за состоянием объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 759-р);
в) за выполнением условий охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия, а также охранных обязательств собственников объектов культурного наследия регионального значения и пользователей этими объектами;
г) за полнотой и качеством осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия.
{Пункт 1.4.1. Административного регламента в редакции: приказа Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл от 22.02.2013 года N 92}
Подраздел 1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля
1.5.1. Должностными лицами Министерства, обладающими полномочиями по исполнению государственной функции, являются:
начальник управления культурного наследия;
должностные лица управления культурного наследия, в должностные обязанности которых входит проведение проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации по сохранению, использованию, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - специалисты управления культурного наследия).
1.5.2. Должностные лица Министерства вправе осуществлять мероприятия по государственному контролю посредством:
организации и проведения плановых проверок;
организации и проведения внеплановых проверок.
1.5.3. Должностные лица при осуществлении государственного контроля обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка;
проводить проверку на основании приказа министра, заместителя министра о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа министра, заместителя министра и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, с результатами проверки;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
{Пункт 1.5.3. Административного регламента в редакции:
Подраздел 1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
1.6.1. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю вправе:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Министерства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Министерства;
