ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2013 года N 221-п
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ставропольского края от 07.10.2021 N 508-п, вступившего в силу на следующий день после дня его официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru - 08.10.2021).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 18 июня 2020 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.03.2014 N 102-п, от 06.12.2016 N 506-п, от 06.10.2017 N 400-п, от 14.11.2018 N 502-п, от 13.06.2019 N 261-п, от 18.06.2020 N 328-п)
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и статьей 13_1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Губернатора Ставропольского края
вице-губернатор - председатель
Правительства Ставропольского края
И.И.КОВАЛЕВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 31 мая 2013 г. N 221-п
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 21.03.2014 N 102-п, от 06.12.2016 N 506-п, от 06.10.2017 N 400-п, от 14.11.2018 N 502-п, от 13.06.2019 N 261-п, от 18.06.2020 N 328-п)
1. Настоящий Порядок определяет механизм организации и осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае (далее соответственно - региональный государственный надзор, автомобильные дороги).
2. Задачами регионального государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края, регулирующих осуществление дорожной деятельности, обеспечение сохранности и использование автомобильных дорог (далее соответственно - обязательные требования, законодательство об автомобильных дорогах).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.10.2017 N 400-п)
3. Органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора, является министерство дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края (далее - министерство).
Региональный государственный надзор осуществляют следующие должностные лица министерства:
министр дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края;
(абзац введен постановлением Правительства Ставропольского края от 14.11.2018 N 502-п)
заместитель министра дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 14.11.2018 N 502-п)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 18.06.2020 N 328-п;
начальник отдела учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 18.06.2020 N 328-п;
заместитель начальника отдела учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы;
консультант отдела учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ставропольского края от 18.06.2020 N 328-п;
главный специалист отдела учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы;
ведущий специалист отдела учета дорог, использования полосы отвода и придорожной полосы
(далее - должностные лица).
(п. 3 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.10.2017 N 400-п)
4. При осуществлении регионального государственного надзора министерство взаимодействует с органами государственной власти Ставропольского края, органами прокуратуры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
5. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (далее совместно именуемые - проверки) в форме документарных и (или) выездных проверок, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в соответствии с положениями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон).
Министерство размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатываемый и утверждаемый министерством в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489.
Региональный государственный надзор осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.
В целях применения риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей подлежит отнесению к определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 806.
Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска осуществляется решением министерства в соответствии с критериями отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в Ставропольском крае, приведенными в приложении к настоящему Порядку (далее соответственно - решение министерства об отнесении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска, критерии).
Применяются следующие категории рисков: средний, умеренный, низкий.
Проведение плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска осуществляется со следующей периодичностью, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:
для категории среднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;
для категории умеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.
В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых отнесена к категории низкого риска, плановые проверки не проводятся.
При наличии критериев, позволяющих отнести деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к различным категориям риска, подлежат применению критерии, относящие деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к более высоким категориям риска.
При отсутствии решения министерства об отнесении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
Министерство ведет перечень юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоены категории риска, по форме, утверждаемой министерством. Включение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в указанный перечень осуществляется на основании решения министерства об отнесении деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей к определенной категории риска.
При проведении плановой проверки всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должностные лица обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов), содержащие вопросы, касающиеся соблюдения или несоблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства об автомобильных дорогах, формы которых устанавливаются министерством в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2019 N 261-п)
6. Предметом проверок является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления их деятельности законодательства об автомобильных дорогах, в том числе:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.10.2017 N 400-п)
требований к весовым и габаритным параметрам тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств;
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 06.12.2016 N 506-п)
требований к обеспечению сохранности автомобильных дорог, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам, а также в отношении введения временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.06.2019 N 261-п)
7. Должностные лица при проведении проверок обязаны соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона.
