СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2012 года N 51-п
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ РЕГЛАМЕНТЕ СЛУЖБЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"
(в редакции Постановлений службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 26.03.2014 N 8-п, от 07.07.2015 N 10-п)
В целях обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечения экологической безопасности, сохранения и улучшения качества окружающей среды на территории Астраханской области, в соответствии с Постановлениями Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций", от 13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области" служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по исполнению государственной функции "Осуществление регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха".
2. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Руководитель службы
И.О.КРАСНОВ
Утвержден
Постановлением
службы природопользования
и охраны окружающей среды
Астраханской области
от 26 декабря 2012 года N 51-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА"
(в редакции Постановлений службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 26.03.2014 N 8-п, от 07.07.2015 N 10-п)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции - "Осуществление регионального государственного экологического надзора в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха" (далее - государственная функция).
Административный регламент службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области по исполнению государственной функции (далее - административный регламент) устанавливает порядок исполнения государственной функции, в том числе сроки и последовательность административных процедур при исполнении государственной функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Административный регламент размещен на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): http://nature.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый, региональный порталы).
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба).
Выполнение административных процедур в рамках исполнения государственной функции осуществляется уполномоченными должностными лицами отдела охраны окружающей среды службы (далее - должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции).
Исполнение государственной функции осуществляется службой в форме плановых документарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездных проверок.
1.3. Правовые основания для исполнения государственной функции.
Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; 2008, N 267; 2009, N 7);
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1, (ч. 1) ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27 (ч. 1), ст. 2700, (ч. 2), ст. 2708, ст. 2717; N 46 (ч. 2), ст. 4434; N 46 (ч. 1), ст. 4440; N 50, ст. 4847; N 50 ст. 4855 N 52 (ч. 1), ст. 5037; 2004, N 19 (ч. 1), ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229, ст. 3529; N 34, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45; N 10, ст. 762, ст. 763; N 13, ст. 1077, ст. 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, ст. 2721; N 30 (ч. 1), ст. 3104; N 30 (ч. 2), ст. 3124, ст. 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52 (ч. 1), ст. 5574, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10; N 2, ст. 172, ст. 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 12, ст. 1234; N 17 (ч. 1), ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380; N 23, ст. 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31 (ч. 1), ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641; N 50, ст. 5279, ст. 5281; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, ст. 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, ст. 6065; N 50; ст. 6246; 2008, N 10 (ч. 1), ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2251; N 20, ст. 2259; N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 1), ст. 3582; ст. 3601, ст. 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748; N 52 (ч. 1), ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, ст. 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776; N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132; N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642; N 30, ст. 3735, ст. 3739; N 45, ст. 5265, ст. 5267; N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755; N 52 (1 ч.), ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, ст. 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 21, ст. 2524, ст. 2526, ст. 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3429; N 30, ст. 4000, ст. 4006; N 31, ст. 4208; N 41 (ч. 2), ст. 5192; N 46 ст. 5198; N 49, ст. 5918; N 6469; N 50, ст. 6605; N 52 (ч. 1), ст. 6984, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 23, ст. 29; N 1, ст. 33; N 1, ст. 54; N 7, ст. 901, ст. 905; N 15, ст. 2039, ст. 2041; N 17, ст. 2312; N 19, ст. 2714, ст. 2715; N 23, ст. 3260, ст. 3267; N 27, ст. 3873, ст. 3881; N 29, ст. 4284, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298; N 30 (ч. 1), ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601, ст. 4605; N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, ст. 6602; N 48, ст. 6732; N 49 (ч. 1), ст. 7025, ст. 7042; N 49 (ч. 5), ст. 7056, ст. 7061; N 50, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7352, ст. 7362, ст. 7336; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, ст. 1724; N 18, ст. 2126, ст. 2128; N 19, ст. 2278, ст. 2281; N 24, ст. 3068, ст. 3069, ст. 3082; N 25, ст. 3268, N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, ст. 4322, ст. 4330, N 41, ст. 5523, N 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405, N 49, ст. 6757, N 53 (ч. 1), ст. 7577, 7580,7602, 7639, 7640, 7641,7643; 2013, N 4, ст. 304; N 8 ст. 717, 718,719,720, N 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; N 17, ст. 2029; N 19, ст. 2307,2318, 2323, 2325; N 23, ст. 2875; N 26, ст. 3207, 3208, 3209, N 27, ст. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478, N 30 (ч. 1), ст. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, ст. 4191, N 40 (ч. 3), ст. 5032; N 43, ст. 5443, 5445; 5446; 5452; N 44, ст. 5624, 5633, 5643, 5644, N 48, ст. 6158, 6159, 6163, 6164, 6165, N 49 (ч. 1), ст. 6327, 6341, 6342, 6343, 6344, 6345; 2013, N 51, ст. 6685, 6696, N 52 (ч. 1) ст. 6948, 6961, 6981, 6994, 6995, 6999, 7010; 2014, N 6, ст. 558, 566);
- Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 23, ст. 2381, N 50, ст. 5279; 2007, N 26, ст. 3075; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 30, ст. 3735; N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2011, N 1, ст. 32; N 29, ст. 4281; N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4322; 2013, N 19, ст. 2314, N 27, ст. 3440, N 43, ст. 5452);
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2001, N 44, ст. 4147; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 41, ст. 3993; N 52 (ч. 1), ст. 5276; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 17; N 10, ст. 763; N 30, (ч. 2), ст. 3122; N 30, (ч. 2), ст. 3128; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2880, ст. 2881; N 31 (ч. 1), ст. 3453; N 43, ст. 4412; N 50, ст. 5279; N 50, ст. 5282; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 23, ст. 24; N 10, ст. 1148; N 21, ст. 2455; N 26, ст. 3075; N 31, ст. 4009; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; 2008; N 20, ст. 2251; N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236, 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3582, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (1 ч.), ст. 6416, ст. 6419, ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 47; N 1, ст. 54; N 13, ст. 1688; N 15, ст. 2029; N 25, ст. 3531; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4284; N 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605; N 48, ст. 6732; N 49 (ч. 1), ст. 7027, ст. 7043; N 50, ст. 7365; N 50, ст. 7366; N 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4322, N 53 (ч. 1), ст. 7643, 2013; N 9, ст. 873, N 14, ст. 1663, N 23, ст. 2881, N 27, ст. 3440, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4080);
- Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, 3599; (ч. 2) ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261; N 29, ст. 3601; N 30, ст. 3735; N 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. 1), ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; "Российская газета", 2012, N 172; 2013, N 291, N 295);
- Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2005, N 1 (часть 1), ст. 25; N 19, ст. 1752; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 13, ст. 1464; N 21, ст. 2455; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; N 49, ст. 5742, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 17; N 52 (1 ч.), ст. 6455; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4567, ст. 4590; N 48, ст. 6732, N 49 (ч. 1), ст. 7043; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52 (ч. 1), ст. 6971);
- Федеральным законом от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 27.02.1995, N 9, ст. 713; 2004, N 35, ст. 3607; N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, N 1 (1 ч.), ст. 21; N 46, ст. 5554; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 52 (1 ч.), ст. 6455; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4567; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 52 (ч. 1), ст. 6971));
- Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 48, ст. 4556; 2004, N 35, ст. 3607; N 52 (ч. 1), ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10, N 50, ст. 5279, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260, N 26, ст. 3015; N 30, ст. 3616, 3618; N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17, N 19 ст. 2283; 2011, N 27, ст. 3880; N 30 (ч. 1), ст. 4591, ст. 4594, ст. 4596; 2012, N 26, ст. 3446; "Российская газета", N 172, 2012; 2013, N 100, N 124, N 295).
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1998, N 26, ст. 3009; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616; N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596; N 45, ст. 6333; N 48, ст. 6732; 2012, N 27, ст. 3587 N 31, ст. 4317; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4059, N 43 ст. 5448, N 48, ст. 6165);
- Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; N 52 (ч. 1.) ст. 6450; 2011, N 30 (ч. 1), ст. 4590, ст. 4596, N 48, ст. 6732; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4059);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. 1), ст. 25, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834, N 27, ст. 3213; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 11, ст. 1261, N 52 (ч. 1), ст. 6450; 2011, N 1 ст. 54; N 29, ст. 4281; N 30 (ч. 1), ст. 4590, 4591, 4596, N 48, ст. 6732, 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 11, ст. 1164, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4059, N 52 (ч. 1), ст. 6971, ст. 6974);
- Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; 2009, N 18 (1 ч.), ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711, N 52 (1 ч.), ст. 6441, 2010, N 17, ст. 1988, N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23 ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30 (ч. 1), ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281, N 26, ст. 3446, N 31, ст. 4320, N 31, ст. 4322, N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. 1), ст. 4041, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 49 (ч. 1), ст. 6338, N 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981) (далее - Федеральный закон)
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2011, N 15, ст. 2036, N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668, N 27, ст. 3463, 3477)
(абзац введен Постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 26.03.2014 N 8-п)
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2000 N 373 "Об утверждении Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2000, N 18, ст. 1987);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2013, N 24, ст. 2999);
- Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", N 85, 2009; N 156, 2010; N 260, 2011, N 260);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 N 285 "О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 14, ст. 1668);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301, 53 (ч. 2), ст. 7958);
(абзац введен Постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 26.03.2014 N 8-п)
- Приказом Генпрокуратуры России от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Законность", 2009, N 5, N 7; 2010 N 8; 2013, N 1)
(абзац введен Постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 26.03.2014 N 8-п)
- Законом Астраханской области от 05.05.2008 N 21/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2008, N 23; 2009, N 14; 2009, N 38; 2010, N 25; 2012, N 7; 2013, N 51);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 16.11.2012 N 490-П "О порядке осуществления регионального государственного экологического надзора" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2012, N 52; 2013, N 37);
(абзац введен Постановлением службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 26.03.2014 N 8-п)
- Постановлением Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2006 N 27, N 49; 2010 N 5, 2011, N 50; 2012, N 4, N 47; 2013, N 6, N 21, N 36);
- Постановлением Правительства Астраханской области от 09.06.2011 N 180-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций" ("Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области", 2011, N 25; 2012, N 21);
