ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2013 года N 33

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В 2013 ГОДУ

(с изменениями от 15.05.2013 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 263, НГР RU19000201300291)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Республики Хакасия ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Региональную программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия в 2013 году.

2. Определить Государственный комитет по занятости населения Республики Хакасия уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия по организации и координации работы с Федеральной службой по труду и занятости.

Временно исполняющий обязанности Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия В. Зимин

Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Республики Хакасия
от 29.01.2013 N 33

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия в 2013 году

ПАСПОРТ Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия в 2013 году

1. Характеристика проблемы

Региональная программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия в 2013 году (далее - Программа), является продолжением Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия в 2012 году, сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

Программа включает комплекс правовых, нормативных, организационных, методических республиканских мероприятий по трудоустройству незанятых инвалидов.

В 2012 году, благодаря предпринятым органами службы занятости Республики Хакасия мерам по содействию занятости населения, достигнуто улучшение основных индикаторов, характеризующих регистрируемую безработицу. По состоянию на 01.12.2012 уровень зарегистрированной безработицы в Республике Хакасия составил 1,4% численности экономически активного населения (на 1 января 2012 года - 1,8%), коэффициент напряженности на рынке труда – 1,1 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию (на 1 января 2012 года – 1,4 незанятого гражданина в расчете на одну вакансию).

В то же время проблемы обеспечения занятости отдельных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной защите, сохраняют свою актуальность.

При этом наиболее проблемной категорией граждан, с точки зрения обеспечения занятости, являются инвалиды, имеющие рекомендации по трудоустройству ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия".

В поисках подходящей работы в органы службы занятости Республики Хакасия обратилось в 2010 году - 1,5 тыс. инвалидов, в 2011 году – 1,0 тыс. инвалидов, за 11 месяцев 2012 года – 0,9 тыс. инвалидов. По прогнозным оценкам в 2013 году в центры занятости населения обратятся около 1,0 тыс. инвалидов.

Численность инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных, составила в 2010 году 1276 человек, в 2011 году - 938 человек, за 11 месяцев 2012 года – 775 человек.

На конец 2010 года количество инвалидов I группы, состоящих на учете, было 0%, инвалидов II группы - 18,2%, инвалидов III группы – 81,8%; на конец 2011 года количество инвалидов I группы, состоящих на учете, было 0,6%, инвалидов II группы – 17,4%, инвалидов III группы - 82%. По состоянию на 01.12.2012 инвалидов I группы – 0,4%, инвалидов II группы – 22,4%, инвалидов III группы – 77,2%.

Доля инвалидов в общей численности безработных граждан по состоянию на 31.12.2010 составила 12%, на 31.12.2011 - 11,4%, на 01.12.2012 – 12,4%. По прогнозным оценкам, в 2013 году доля инвалидов в общей численности безработных граждан будет иметь тенденцию к увеличению.

В 2010 году трудоустроены 402 инвалида (27,8% от обратившихся инвалидов), в 2011 году - 340 (32,8%), за 11 месяцев 2012 года - 253 (28%).

В результате реализации Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Хакасия, с 2010 года по 01 декабря 2012 года трудоустроены на оборудованные (оснащенные) рабочие места 106 незанятых инвалидов.

Вместе с тем сохраняются проблемы, существенно ограничивающие возможности трудоустройства инвалидов, в том числе:

несоответствие условий труда на заявленных работодателями вакантных рабочих местах рекомендациям в индивидуальных программах реабилитации инвалидов, а также отсутствие вакантных рабочих мест, специально оборудованных (оснащенных) для инвалидов;

неразвитость рынка надомного труда;

экономическая незаинтересованность работодателей в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

На расширение возможностей для трудоустройства указанной категории граждан направлены постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 2411-р "Об утверждении распределения в 2013 году субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", предусматривающие возможность получения субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов.

2. Цель и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня занятости инвалидов. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

содействие трудоустройству незанятых инвалидов;

стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов.

Решение указанных задач предполагается осуществлять путем реализации программных мероприятий.

В целях решения задачи "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов" предусмотрено оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные). В рамках реализации мероприятия будет разработан порядок предоставления средств республиканского бюджета Республики Хакасия на содействие трудоустройству незанятых инвалидов, будут созданы комиссии по рассмотрению и принятию решения о возмещении финансовых затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, а также пройдет процедура согласования необходимости оборудования (оснащения) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов со специалистами ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Хакасия".

В целях решения задачи "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов" предусмотрено информирование работодателей о возможности оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. Информирование предполагается проводить путем организации информационных кампаний с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий, обеспечения работы информационных залов центров занятости, проведения совещаний (рабочих встреч, круглых столов) с работодателями.

Реализация мероприятий Программы позволит повысить занятость незанятых инвалидов и стимулировать работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов.

В результате реализации Программы будет обеспечена занятость не менее 36 незанятым инвалидам на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные).

3. Сроки реализации Программы и контрольные этапы их реализации

Реализация мероприятия Программы предусмотрена на 2013 год в два этапа.

4. Основные мероприятия Программы

В целях решения задачи "Содействие трудоустройству незанятых инвалидов" предусмотрено мероприятие - оказание содействия трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (в том числе специальные).

В целях решения задачи "Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов" предусмотрено мероприятие - информирование работодателей о возможности оборудования (оснащения) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

Сведения о показателях (целевых индикаторах) реализации Программы долгосрочных республиканских целевых программ, ведомственных целевых программ и их значениях, а также перечень долгосрочных республиканских целевых программ, ведомственных целевых программ и основных мероприятий Программы приведены в приложении 1 к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения

Источниками финансирования мероприятий Программы, организуемых вне рамок переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, являются средства федерального бюджета, предоставляемые на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 2411-р "Об утверждении распределения в 2013 году субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" в виде субсидии Республике Хакасия на реализацию Программы, и средства республиканского бюджета Республики Хакасия.

Уровень софинансирования расходного обязательства Республики Хакасия по реализации Программы за счет средств федерального бюджета не может быть установлен выше 95%.

На реализацию Программы в 2013 году будет направлено 2225,4 тыс. рублей, из них:

федеральный бюджет - 2075,4 тыс. рублей (93,3% от общего объема финансирования);

республиканский бюджет Республики Хакасия - 150,0 тыс. рублей (6,7% от общего объема финансирования).

Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств республиканского и федерального бюджетов приведено в приложении 2 к Программе.

Возмещение затрат на оборудование (оснащение) рабочего места для трудоустройства инвалида производится с учетом степени утраты трудоспособности инвалида.

Средний размер возмещения затрат на оборудование (оснащение) одного рабочего места составляет 61,8 тыс. рублей.

Расчеты произведены на основании:

постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 N 1307 "О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 2411-р "Об утверждении распределения в 2013 году субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".