ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2013 года N 157-п
О системе мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и этнического экстремизма в Ставропольском крае
(с изменениями на 12 января 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 28.08.2015 N 377-п, от 09.01.2018 N 2-п, от 24.03.2022 N 136-п, от 12.01.2023 N 18-п)
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и этнического экстремизма в Ставропольском крае.
1.1. Определить министерство Ставропольского края по национальной политике и делам казачества органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным на формирование и ведение в Ставропольском крае регионального сегмента государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.
(п. 1.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 09.01.2018 N 2-п; в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2023 N 18-п)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края:
2.1. Установить взаимодействие с представителями Губернатора Ставропольского края в муниципальных образованиях Ставропольского края, правоохранительными органами, министерством Ставропольского края по национальной политике и делам казачества, руководителями национально-культурных, казачьих и религиозных общественных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - национально-культурные, казачьи и религиозные организации).
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 28.08.2015 N 377-п, от 12.01.2023 N 18-п)
2.2. Обеспечить:
2.2.1. Информирование министерства Ставропольского края по национальной политике и делам казачества о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности, конфликтной ситуации и действиях, предпринимаемых для локализации конфликтной ситуации и ликвидации ее последствий:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2023 N 18-п)
в телефонном режиме - незамедлительно;
письменно - в течение 4 часов с момента выявления указанных событий, но не позднее 8.00 часов следующего дня.
(пп. 2.2.1 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.08.2015 N 377-п)
2.2.2. Незамедлительный выезд главы соответствующего муниципального образования Ставропольского края на место конфликтной ситуации.
2.2.2.1. Привлечение руководителей национально-культурных, казачьих и религиозных организаций к проведению оперативных совещаний по изучению обстановки, складывающейся на территории муниципальных образований Ставропольского края в связи с конфликтной ситуацией.
(пп. 2.2.2.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.08.2015 N 377-п)
2.2.3. Сбор и обобщение информации о состоянии этноконфессиональных отношений на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края, предпосылках к возникновению конфликтных ситуаций и работе органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ставропольского края в указанной сфере.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.08.2015 N 377-п)
2.2.4. Представление информации, указанной в подпункте 2.2.3 настоящего постановления, в министерство Ставропольского края по национальной политике и делам казачества еженедельно, а также ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2023 N 18-п)
2.2.5. Реализацию полномочий, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2017 г. N 1312 "О государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций".
(пп. 2.2.5 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 09.01.2018 N 2-п)
2.3. В целях предотвращения искаженного освещения конфликтной ситуации во взаимодействии с министерством Ставропольского края по национальной политике и делам казачества, управлением пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края оперативно информировать население через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" о развитии конфликтной ситуации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, органов государственной власти по локализации конфликтной ситуации и ликвидации ее последствий.
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 28.08.2015 N 377-п, от 12.01.2023 N 18-п)
2.4. При принятии решений о выдаче разрешений на строительство объектов культового назначения на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края учитывать общественное мнение и руководствоваться положениями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части проведения процедур публичных слушаний при принятии подобного рода решений.
2.1. Управлению пресс-службы и информационной политики Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края во взаимодействии с министерством Ставропольского края по национальной политике и делам казачества организовать проведение мониторинга освещения конфликтной ситуации в печатных и электронных средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечивать доведение до населения Ставропольского края объективной информации о причинах возникновения конфликтной ситуации и мерах, принимаемых органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края по локализации конфликтной ситуации.
(п. 2.1 введен постановлением Правительства Ставропольского края от 28.08.2015 N 377-п; в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2023 N 18-п)
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Грибенника Д.А.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.Г.ЗЕРЕНКОВ
Утверждено
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 29 апреля 2013 г. N 157-п
ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА И ОПЕРАТИВНОГО РЕАГИРОВАНИЯ НА ПРОЯВЛЕНИЯ РЕЛИГИОЗНОГО И ЭТНИЧЕСКОГО ЭКСТРЕМИЗМА В СТАВРОПОЛЬСКОМ КРАЕ
(в ред. постановлений Правительства Ставропольского края от 28.08.2015 N 377-п, от 24.03.2022 N 136-п, от 12.01.2023 N 18-п)
1. Система мониторинга и оперативного реагирования на проявления религиозного и этнического экстремизма в Ставропольском крае (далее - мониторинг) формируется в рамках реализации государственной национальной политики.
2. Мониторинг представляет собой систему мер по получению информации, анализу и прогнозированию, а также оперативному реагированию на проявления религиозного и этнического экстремизма.
3. Мониторинг направлен на:
предупреждение или ликвидацию столкновений социальных, политических, экономических, культурных интересов двух и более этнических общностей, принимающих форму межнационального конфликта (далее - конфликтная ситуация);
своевременное выявление и прогнозирование процессов, происходящих в сфере этноконфессиональных отношений;
минимизацию проявлений конфликтных ситуаций.
4. Мониторинг проводится в рамках взаимодействия органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, национально-культурных, казачьих и религиозных общественных и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, а также координационных и совещательных органов, созданных при Губернаторе Ставропольского края и Правительстве Ставропольского края.
Организация вышеуказанного взаимодействия осуществляется министерством Ставропольского края по национальной политике и делам казачества (далее - министерство).
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2023 N 18-п)
5. При проведении мониторинга:
1) министерством осуществляются:
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2023 N 18-п)
во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края выявление предконфликтных факторов, скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан и общественных объединений, искаженной и непроверенной информации, неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную сферу, деструктивной деятельности общественных, религиозных и иных объединений;
выявление происходящих на территории Ставропольского края бытовых происшествий, имеющих тенденции перерастания в конфликты с этническим компонентом, на основе информации, поступающей в министерство от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, национально-культурных, казачьих и религиозных общественных и иных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края (далее - национально-культурные, казачьи и религиозные организации);
(в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 12.01.2023 N 18-п)
анализ распространяемых на территории Ставропольского края материалов через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" с целью выявления и оперативного реагирования на материалы экстремистской направленности;
социологические исследования в сфере этноконфессиональных отношений на территории Ставропольского края;
рассмотрение устных, письменных обращений и обращений в форме электронного документа граждан и юридических лиц, а также личный прием граждан и представителей юридических лиц;
2) органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края в целях сбора и обобщения информации о состоянии этноконфессиональных отношений на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края, предпосылках к возникновению конфликтных ситуаций и работе органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ставропольского края в указанной сфере организовывают в соответствующем муниципальном образовании Ставропольского края работу по выявлению предконфликтных факторов, скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан и общественных объединений, искаженной и непроверенной информации, неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную сферу, деструктивной деятельности общественных, религиозных и иных объединений.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 28.08.2015 N 377-п)
