ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕОДОЛЕНИЕ" (КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2012 ГОДЫ)

Наименование программы

"Преодоление" (комплексные меры профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в Тульской области на 2009-2012 годы)

Разработчик программы

Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области

Исполнители программы

Министерство  здравоохранения и социального развития Тульской области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Тульской области, комитет  Тульской области по спорту и  молодежной политике, департамент труда и занятости населения  Тульской области,  Управление  Министерства  внутренних дел по Тульской области (по согласованию), Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тульской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Тульской области (по согласованию), государственные учреждения социального обслуживания населения Тульской области: "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Алексинского района", "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Дубенского района", "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних N 1 города Тулы", "Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Искра", "Территориальный центр социальной помощи семье и детям Новомосковского района", Фонд поддержки правоохранительных органов города  Тулы (по согласованию)

Цели и задачи программы

Цель программы - дальнейшее комплексное решение проблем профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, социализации и реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
 Задачи программы:
 профилактика прест уплений и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных;

 отработка механизмов по созданию моделей единого муниципального реабилитационного пространства для ресоциализации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

 укрепление системы профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних, совершенствование межведомственного взаимодействия и информационно-методического сопровождения работы по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних;

 повышение профессионального мастерства и компетентности специалистов органов и учреждений, осуществляющих профилактику преступности и правонарушений несовершеннолетних

Важнейшие целевые показатели

Удельный вес преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, в общем количестве преступлений, совершенных на территории области;

 удельный вес несовершеннолетних, ранее привлекавшихся к уголовной ответственности и вновь совершивших преступление, в общем числе несовершеннолетних, принявших участие в совершении преступлений;

 удельный вес несовершеннолетних, освободившихся из федерального бюджетного учреждения "Алексинская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области" (далее - Алексинская воспитательная колония), повторно совершивших преступления, в общей численности освободившихся;

 удельный вес несовершеннолетних, ранее содержавшихся в Центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей непосредственно подчиненном Управлению внутренних дел по Тульской области (далее - Центр) и вновь помещенных, в общей численности поступивших в Центр;

 удельный вес несовершеннолетних правонарушителей, вовлеченных в социально-реабилитационные программы, в общем числе несовершеннолетних данной категории, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав

Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в один этап с 2009 по 2011 годы

Перечень подпрограмм (мероприятий)

Мероприятия программы:
 общая и специальная профилактика преступлений и правонарушений несовершеннолетних;

 отработка механизмов по созданию в пилотных территориях (Алексинский, Дубенский, Кимовский, Щекинский муниципальные районы, городские округа Тула и Новомосковск) моделей единого муниципального реабилитационного пространства для ресоциализации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

 укрепление системы профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних;

 совершенствование межведомственного взаимодействия и информационно-методического сопровождения работы по профилактике преступлений и правонарушений несовершеннолетних;

 повышение профессионального мастерства и компетентности специалистов органов и учреждений, осуществляющих профилактику преступности и правонарушений несовершеннолетних

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования составляет 29903,8 тыс. рублей, в том числе:
   средства бюджета Тульской области - 8648,1 тыс. рублей;

 привлеченные средства - 13292,8 тыс. рублей, в том числе
 средства внебюджетных источников - 1332,5 тыс. рублей, средства бюджетов муниципальных образований Тульской области - 11960,3 тыс. рублей;

 средства федерального бюджета (средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд) - 7962,9 тыс. рублей.
   Финансирование мероприятий программы из бюджета Тульской области по годам:
 2009 год - 3544,0тыс. рублей;

 2010 год - 2481,3 тыс. рублей;

 2011 год - 2622,8 тыс. рублей.
   Финансирование мероприятий программы за счет привлеченных средств по годам:
 2009 год - 4814,5 тыс. рублей;

 2010 год - 4175,8 тыс. рублей;

 2011 год - 4302,5 тыс. рублей.
 Финансирование мероприятий программы за счет средств Фонда, по годам:
 2009 год - 1337,1 тыс. рублей;

 2010 год - 3934,8 тыс. рублей;

 2011 год - 2691,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты программы

Повышение эффективности работы органов и учреждений, осуществляющих профилактику преступности и правонарушений несовершеннолетних;

 стабилизация показателя количества преступлений, совершенных с участием несовершеннолетних, на уровне, не превышающем показатель 2008 года по Тульской области, или повышение темпов снижения детской преступности на 1,7 процента до уровня Центрального федерального округа;

 стабилизация показателя количества несовершеннолетних, совершивших преступления повторно, на уровне, не превышающем показатель 2008 года по Тульской области;

 увеличение количества несовершеннолетних правонарушителей, вовлеченных в социально-реабилитационные программы в пилотных территориях, до 100 процентов;

 создание в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав единой региональной информационной системы выявления и учета детей, оказавшихся в социально опасном положении;

 создание в органах внутренних делединой региональной базы данных несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;

 создание различных моделей единого муниципального реабилитационного пространства для социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в 6 муниципальных образованиях Тульской области;

 укрепление материально-технической базы9 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей, 7 муниципальных учреждений по работе с молодежью, 3 межрайонных уголовно-исполнительных инспекций, 29 территориальных подразделений Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области, 1 центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей,9 муниципальных профильных лагерей, 1 муниципального учреждения культуры, 1 муниципального учреждения дополнительного образования;

 повышение профессионального мастерства и компетентности специалистов органов и учреждений, осуществляющих профилактику преступности и правонарушений несовершеннолетних;

 внедрение инновационных технологий и методик в деятельность учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

 формирование конструктивного отношения общества к несовершеннолетним правонарушителям, привлечение внимания детских и молодежных общественных организаций, средств массовой информации к проблемам асоциального поведения несовершеннолетних

Контроль за ходом реализации программы

Контроль за ходом реализации региональной программы "Преодоление" (комплексные меры профилактики преступлений и правонарушений несовершеннолетних в Тульской области на 2009-2011 годы) осуществляет правительство Тульской области, министерство здравоохранения и социального  развития Тульской области