1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Законом Волгоградской области от 17 апреля 2000 г. N 391-ОД "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом на территории Волгоградской области" и устанавливают основные требования по организации транспортного обслуживания населения на регулярных автобусных маршрутах общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщениях в Волгоградской области, в целях создания условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и развитие рынка транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте.
1.2. Требования настоящих Правил обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих (автовокзалы, пассажирские автостанции, диспетчерские службы) деятельность, связанную с перевозкой пассажиров автобусами.
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящих Правилах:
1.3.1. Транспортное обслуживание - система предоставления транспортных услуг населению в соответствии с установленными нормами и требованиями.
1.3.2. Организация транспортного обслуживания - деятельность, направленная на обеспечение потребностей населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта.
1.3.3. Организатор транспортного обслуживания - исполнительный орган государственной власти Волгоградской области - Управление транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области, осуществляющее организацию транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом.
1.3.4. Перевозчик - юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на осуществление деятельности по пассажирским перевозкам на автомобильном транспорте.
1.3.5. Регулярный автобусный маршрут общего пользования - установленный в процессе организации перевозок на условиях транспорта общего пользования и соответственно оборудованный дорожными коммуникациями путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами, с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках в соответствии с утвержденными организатором транспортного обслуживания паспортом маршрута и расписанием (графиком) движения автобусов. Автобусные маршруты подразделяются на:
а) автобусный маршрут межмуниципального сообщения - маршрут, выходящий за пределы муниципального района или городского округа;
б) автобусный маршрут пригородного сообщения - маршрут, проходящий за пределы черты города или другого населенного пункта на расстояние не более 50 километров, в том числе:
пригородный, имеющий остановочные пункты со средней длиной перегона между остановками 0,4 - 0,6 километра;
пригородный полуэкспрессный, имеющий остановочные пункты в крупных пассажирообразующих и пересадочных узлах и длиной перегона не менее 1,0 - 2,5 километра;
пригородный экспрессный, не имеющий промежуточных остановочных пунктов;
пригородный таксомоторный, следующий по маршруту с выбором пассажирами мест остановки и обязательным предоставлением пассажирам мест для сидения.
1.3.6. Автобусный маршрут междугородного сообщения - маршрут, проходящий за пределы черты города или другого населенного пункта на расстояние более 50 километров.
1.3.7. Сельский междугородный маршрут - маршрут, связывающий сельские населенные пункты между собой, с районным центром, станциями железных дорог, аэропортами, пристанями, два и более районных центра между собой в случае, если один из них является селом.
1.3.8. Укороченный автобусный маршрут - маршрут, движение автобусов на котором осуществляется по укороченной схеме.
1.3.9. Специальный, туристско-экскурсионный, заказной автобусный маршрут - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов с определением параметров транспортной услуги по местам остановок и времени отправления сторонами договора перевозки.
1.3.10. Маршрутная сеть - система автобусных маршрутов общего пользования, формируемая организатором в целях обеспечения транспортного обслуживания населения на основе рационального использования улично-дорожной сети.
1.3.11. Реестр автобусных маршрутов - перечень пригородных и междугородных маршрутов, пролегающих на территории Волгоградской области, формируемый организатором транспортного обслуживания.
1.3.12. Дорожные коммуникации (объекты транспортной инфраструктуры) - система специально оборудованных объектов улично-дорожной сети, предназначенных для обеспечения движения маршрутных транспортных средств и обслуживания пассажиров на маршрутах общего пользования (автовокзалы, автостанции, автопавильоны, билетные кассы, автобусные остановки, площадки для разворота и отстоя автобусов, системы диспетчерского регулирования, связи и информации).
1.3.13. Автобусная остановка - специально обустроенный пункт на автобусном маршруте общего пользования, предназначенный для посадки пассажиров в автобусы и выхода из них.
1.3.14. Автовокзал (автостанция) - комплексное линейное сооружение, входящее в систему дорожных коммуникаций и предназначенное для транспортно-экспедиционного обслуживания пассажиров и перевозчиков, осуществляющих поездки по автобусным маршрутам общего пользования, пригородного и междугородного сообщений, расположенное на конечных и промежуточных остановочных пунктах автобусных маршрутов.
1.3.15. Паспорт автобусного маршрута - документ установленной формы, характеризующий: схему движения автобусов (таксомоторов) на маршруте, наличие и расположение объектов дорожных коммуникаций, общую протяженность маршрута и расстояния между остановочными пунктами, состояние уличной и дорожной сети, стоимость проезда и другое.
1.3.16. Расписание (график) движения - документ установленной формы, определяющий количество и последовательность выполнения рейсов, время отправления и прибытия на остановочные пункты, время движения автобусов между конечными пунктами, тип и количество автобусов на маршруте, режим труда и отдыха водителей.
1.3.17. Билет - документ установленной формы, удостоверяющий заключение публичного договора перевозки между пассажиром и перевозчиком на право пользования маршрутным автобусом за плату либо бесплатно.
1.4. Организация транспортного обслуживания осуществляется путем формирования сети маршрутов общего пользования на основе изучения пассажиропотоков, обустройства маршрутов дорожными коммуникациями, привлечения перевозчиков к обслуживанию автобусных маршрутов, реализации мер по обеспечению безопасности дорожного движения и охране окружающей среды от вредного влияния работы пассажирского транспорта, координации работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта, осуществления контроля за соблюдением требований правил, стандартов, технических норм и других нормативных актов в части, относящейся к организации транспортного обслуживания пассажиров автомобильным транспортом, управления движением автобусов и оперативного контроля за регулярностью движения, учета выполненной транспортной работы и отчетности перевозчиков перед организатором и другими компетентными органами.