ЗАКОН
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 апреля 2000 года N 391-ОД
О пассажирских перевозках автомобильным транспортом на территории Волгоградской области
(с изменениями на 20 ноября 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 января 2008 года на основании
Закона Волгоградской области от 29 декабря 2007 года N 1616-ОД
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 538-ОД (Волгоградская правда, N 119, 04.07.2001);
Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД (Волгоградская правда, N 2, 09.01.2002).
____________________________________________________________________
Принят
областной Думой
23 марта 2000 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет правовые основы деятельности предприятий, организаций, а также предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица (далее - предприятия), по организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на территории Волгоградской области в соответствии с федеральными законами от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами администрации Волгоградской области и органов местного самоуправления в целях сохранения единой системы управления пассажирским автомобильным транспортом в Волгоградской области (пункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 538-ОД, - см. предыдущую редакцию).
2. Настоящий Закон регулирует:
организацию перевозок пассажиров транспортом общего пользования, осуществляемых на основе формирования и размещения государственного (муниципального) заказа, обеспеченных финансированием за счет средств соответствующих бюджетов (абзац дополнен с 4 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 538-ОД, - см. предыдущую редакцию);
организацию коммерческих перевозок по регулярным маршрутам автобусами и маршрутными такси (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 2. Основные понятия и термины
Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе:
заказ на перевозку (государственный, муниципальный) - объем транспортной работы по перевозке пассажиров автобусами и маршрутными такси, необходимый для удовлетворения потребностей населения в транспортных услугах автомобильного пассажирского транспорта (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию);
заказчик - орган государственной власти или орган местного самоуправления Волгоградской области, а также иное юридическое лицо, уполномоченное этими органами, осуществляющие организацию пассажирских перевозок путем распределения государственного, муниципального заказов среди перевозчиков на конкурсной основе (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию);
регулярные пассажирские перевозки - перевозки, при осуществлении которых определены тарифы и расписание движения по маршруту с указанием пунктов остановки для посадки и высадки пассажиров (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию);
регулярные пассажирские перевозки подразделяются на:
перевозки по государственному (муниципальному) заказу, организованные и финансируемые органами государственной власти или местного самоуправления Волгоградской области, нерентабельные вследствие регулирования тарифов, предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно, небольшой интенсивности пассажиропотоков;
коммерческие перевозки - перевозки, организованные и финансируемые перевозчиком (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию);
перевозчик - юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом;
автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров, с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более восьми;
абзац исключен с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию;
легковой таксомотор - легковой автомобиль, работающий в режиме такси;
автобусный маршрут общего пользования - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках в соответствии с паспортом маршрута и расписанием (графиком) движения;
паспорт маршрута - документ, составляемый по установленной форме и характеризующий: схему движения на маршруте, наличие и расположение остановочных пунктов, расстояния между ними, состояние уличной и дорожной сети, стоимость проезда;
расписание (график) движения - документ, определяющий количество рейсов, время движения автобусов между конечными пунктами, количество автобусов на маршруте, режим труда и отдыха водителей;
билет - документ строгой отчетности установленной формы, утвержденный Министерством финансов Российской Федерации в порядке, определяемом действующим законодательством, удостоверяющий право пассажира, на пользование автобусом и маршрутным такси за плату и подтверждающий заключение публичного договора перевозки между пассажиром и перевозчиком.
Глава II. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере пассажирских перевозок
Статья 3. Полномочия администрации Волгоградской области
Администрация Волгоградской области:
определяет уполномоченный орган, выполняющий функции заказчика на перевозку пассажиров автотранспортом и утверждает порядок проведения конкурсов по размещению государственного заказа (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию);
абзац исключен в действие с 4 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 538-ОД, - см. предыдущую редакцию;
управляет транспортными предприятиями, находящимися в государственной собственности;
утверждает маршруты и расписания (графики) движения автомобильного пассажирского транспорта в пределах своей компетенции (абзац дополнен с 4 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 538-ОД, - см. предыдущую редакцию);
определяет объем государственного заказа на перевозку пассажиров маршрутным автотранспортом (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию);
проводит анализ и прогнозирование пассажирских перевозок, вносит предложения по регулированию цен (тарифов) на перевозки, готовит предложения по объему бюджетных ассигнований на покрытие убыточности перевозок и приобретение подвижного состава;
обеспечивает проведение единой государственной нормативно-правовой, научно-технической, инвестиционной, финансово-экономической, тарифной, кадровой и социальной политики в организации и развитии автомобильного пассажирского транспорта (абзац дополнительно включен с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД);
разрабатывает и реализует областные программы развития автомобильного пассажирского транспорта (абзац дополнительно включен с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД);
осуществляет контроль за работой автомобильного пассажирского транспорта, за исполнением законов и иных нормативных правовых актов при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом и обеспечении безопасности дорожного движения в пределах своей компетенции (абзац дополнительно включен с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД);
устанавливает порядок и правила организации автобусных маршрутов в пределах своей компетенции (абзац дополнительно включен с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД).
Администрация Волгоградской области вправе передать свои полномочия, определенные настоящей статьей, частично или полностью органам местного самоуправления (часть дополнена с 4 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 538-ОД, - см. предыдущую редакцию).
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления
Орган местного самоуправления:
определяет уполномоченный орган, выполняющий функции заказчика по размещению муниципального заказа на перевозку пассажиров автотранспортом;
утверждает порядок проведения конкурсов по размещению муниципального заказа;
организует конкурсы на выполнение муниципального заказа;
управляет транспортными предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;
определяет объем муниципального заказа на перевозку пассажиров маршрутным автотранспортом в пределах своей компетенции;
утверждает маршрут и расписание (графики) движения автомобильного пассажирского транспорта в пределах своих полномочий.
Орган местного самоуправления вправе передать свои полномочия, определенные настоящей статьей, частично или полностью администрации Волгоградской области.
(Статья в редакции, введенной в действие с 4 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 538-ОД. - См. предыдущую редакцию).
Глава III. Полномочия заказчика в сфере пассажирских перевозок
Статья 5. Правовой статус заказчика
Заказчик действует на основании положения, утверждаемого администрацией Волгоградской области или органами местного самоуправления, в целях обеспечения необходимого уровня транспортного обслуживания населения и рационального использования бюджетных ассигнований на пассажирский автотранспорт.
Часть исключена с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД. - См. предыдущую редакцию.
Статья 6. Функции заказчика
Для достижения своих целей заказчик осуществляет следующие основные виды деятельности:
организует обслуживание населения автомобильным транспортом на территории Волгоградской области, на территории муниципального образования, анализирует, контролирует работу перевозчиков и состояние транспортного обслуживания населения в пределах своей компетенции (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию);
заключает договоры с перевозчиками на транспортное обслуживание населения (абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2001 года Законом Волгоградской области от 10 мая 2001 года N 538-ОД, - см. предыдущую редакцию);
планирует по согласованию с органами местного самоуправления оптимальную сеть маршрутов пассажирского транспорта общего пользования;
изучает потребности населения в пассажирских автоперевозках, согласовывает расписание (графики) движения маршрутного автотранспорта (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию);
осуществляет размещение заказа на транспортные услуги по перевозке пассажиров среди перевозчиков путем проведения конкурсов и заключения государственных (муниципальных) договоров (контрактов) (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию);
организует управление движением маршрутного автотранспорта с применением технических средств связи и учет фактически выполненных объемов транспортных услуг.
Глава IV. Государственный (муниципальный) заказ на пассажирские перевозки
Статья 7. Финансирование государственного (муниципального) заказа на пассажирские перевозки
1. Финансирование государственного (муниципального) заказа на пассажирские перевозки осуществляется заказчиком в соответствии с условиями договора в объеме средств, предусмотренных в бюджете Волгоградской области или муниципального образования.
Порядок и положение о финансировании государственного (муниципального) заказа утверждаются администрацией Волгоградской области (органами местного самоуправления).
2. Заказчик перевозок обязан обеспечить своевременное и полное перечисление средств на финансирование перевозок по государственному (муниципальному) заказу. При неполной или несвоевременной оплате перевозчик имеет право сократить объем перевозок, выполняемый по государственному (муниципальному) заказу, в соответствии с фактическим объемом финансирования согласно статье 8 настоящего Закона. Объемы перевозок, не финансируемые заказчиком, выполняются на коммерческой основе.
Статья 8. Договор на перевозку пассажиров по государственному (муниципальному) заказу
(название статьи в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года
Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию)
1. Регулярные пассажирские перевозки по государственному (муниципальному) заказу осуществляются на основе договора, заключенного между заказчиком и перевозчиком (пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию).
2. Проект договора разрабатывается заказчиком и направляется перевозчику. В случае отклонения перевозчика от заключения договора заказчик вправе заключить договор с другим перевозчиком.
Статья 9. Ответственность за неисполнение договора на перевозку пассажиров по государственному (муниципальному) заказу
(название статьи в редакции, введенной в действие с 9 января 2002 года
Законом Волгоградской области от 20 ноября 2001 года N 633-ОД, - см. предыдущую редакцию)
