КОМИТЕТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 31 августа 2010 года N 567/01
"Волгоградская правда", N 166 от 08.09.2010 г.
Утратил силу - Приказ Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области от 20.12.2011 г. N 889/01, НГР: ru34000201101328
Приказываю:
1.1. В наименовании и пункте 1 названного приказа слово ", сбросы" исключить, слова "окружающую среду" заменить словами "атмосферный воздух".
1.2. Административный регламент Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы вредных (загрязняющих) веществ в окружающую среду, утвержденный названным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному опубликованию.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета | О.В. Горелов |
Приложение
к приказу
Комитета природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Администрации
Волгоградской области
от 31 августа 2010 г. N 567/01
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ КОМИТЕТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫБРОСЫ ВРЕДНЫХ (ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ) ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области (далее - Облкомприрода) исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
1.2. Регламент разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933).
1.3. Исполнение государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (часть I), ст. 25; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; "Российская газета", N 6, 12.01.2002; "Парламентская газета", N 9, 12.01.2002);
- Федеральным законом от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222; 2004, N 35, ст. 36.7; 2005, N 19, ст. 1752, 2006, N 1, ст. 10; "Российская газета", N 91, 13.05.1999);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183 "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 11, ст. 1180; 2007, N 17, ст. 2045);
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 декабря 2008 г. N 1693 "Об утверждении Положения о Комитете природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 237, 17.12.2008).
1.4. Разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ устанавливаются количества вредных (загрязняющих) веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух при соблюдении условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по каждой отдельной производственной территории (для территориально обособленного подразделения) индивидуального предпринимателя и юридического лица, не подлежащего федеральному государственному экологическому контролю (далее - хозяйствующие субъекты):
в пределах установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы ПДВ);
в пределах установленных лимитов на выбросы (временно согласованных выбросов (далее - ВСВ) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - лимиты на выбросы).
При наличии утвержденных нормативов ПДВ разрешение на выбросы выдается на срок действия нормативов ПДВ, если лимиты на выбросы не устанавливались.
При наличии установленных лимитов на выбросы срок действия разрешения на выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения на выбросы.
Для хозяйствующих субъектов, которые осуществляют ввод в эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при наличии нормативов ПДВ, установленных в составе утвержденной в установленном порядке проектной документации строительства (реконструкции) зданий, сооружений и иных объектов, разрешение на выбросы выдается на срок достижения проектных показателей (но не более 2 лет).
1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух является выдача разрешений на выбросы хозяйствующим субъектам, осуществляющим любые виды хозяйственной и иной деятельности.
1.6. Заявителями, имеющими право вступать во взаимодействие с Облкомприродой при исполнении государственной функции, могут быть как физические, так и юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному экологическому контролю, а также физические и юридические лица, имеющие право в силу наделения их Заявителями полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Облкомприродой при исполнении государственной функции.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о государственной функции предоставляется гражданам непосредственно в помещении Облкомприроды, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на интернет-ресурсах Облкомприроды.
В помещении Облкомприроды размещен информационный стенд, на котором размещены информация о порядке исполнения государственной функции, а также перечень документов, необходимых для получения и переоформления разрешения на выбросы (согласно пункту 2.3 настоящего Регламента), и график приема посетителей.
Справочная информация размещена на официальном сайте Облкомприроды по электронному адресу www.volganet.ru. Телефон приемной: (844-2) 23-67-46.
2.1.2. Место нахождения/почтовый адрес Облкомприроды:
400078,г. Волгоград, пр. Ленина, д. 102.
Электронный адрес для направления обращений: priem_kop@rlan.ru.
Режим работы Облкомприроды: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв с 12.00 до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.3. Консультации по процедуре исполнения государственной функции по выдаче разрешения на выбросы могут предоставляться при личном или письменном обращении получателей государственной функции.
При предоставлении консультаций при личном обращении получателей государственной функции (включая обращения по телефону) предоставляется информация по следующим вопросам:
информация о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства материалы Заявителя;
информация о принятии решения по конкретному заявлению и прилагающимся материалам;
сведения о нормативных правовых актах по вопросам выдачи разрешения на выбросы (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
перечень документов, представление которых необходимо для получения разрешения на выбросы;
требования к заверению документов, прилагаемых к заявлению;
место размещения справочных материалов Облкомприроды по вопросам выдачи разрешений на выбросы.
Иные вопросы рассматриваются только на основании соответствующего письменного обращения.
Консультации предоставляются бесплатно.
2.2. Сроки предоставления государственной функции.
2.2.1. Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по выдаче разрешения на выбросы - 30 рабочих дней со дня регистрации материалов заявителя.
2.2.2. Срок выполнения действий по исполнению административной процедуры по переоформлению разрешения на выбросы либо по отказу в переоформлении разрешения на выбросы - 10 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
2.3. Документами, необходимыми для получения государственной функции, являются:
2.3.1. Для получения разрешения на выбросы:
- заявление о получении разрешения на выбросы в 2 экземплярах;
- утвержденные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) и лимитов на выбросы для каждого конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта в целом (включая его отдельные производственные территории) или по отдельным производственным территориям;
- согласованный в установленном порядке план снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и утвержденные органом исполнительной власти Волгоградской области (Облкомприродой) сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ (в случае если при утверждении нормативов ПДВ установлено, что их достижение Заявителем не обеспечивается), а также отчет о выполнении завершенных этапов указанного плана;
- копия платежного документа об уплате госпошлины за выдачу разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
2.3.2. Для переоформления разрешения на выбросы:
- заявление на переоформление разрешения на выбросы в 2 экземплярах;
- документация, подтверждающая причины необходимости переоформления разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы):
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, - для юридического лица;
документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя;
- оригинал выданного ранее Заявителю в установленном порядке разрешения на выбросы (не представляется в случае переоформления разрешения в связи с утратой, порчей оригинала разрешения на выбросы);
- справка о неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг), характеристик источников выбросов в атмосферный воздух, подписанная Заявителем.
2.4. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.
2.4.1. На первоначальном этапе основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы, в переоформлении разрешения на выбросы является представление указанных в пункте 2.3 документов не в полном объеме (некомплектность материалов Заявителя).
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы на первоначальном этапе уведомление об отказе готовится специалистом отдела в письменной форме в 5-дневный срок с даты регистрации материалов Заявителя.
2.4.2. При последующем рассмотрении материалов Заявителя основаниями для отказа в выдаче разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух являются:
истечение срока действия утвержденных в установленном порядке нормативов ПДВ и лимитов на выбросы;
отсутствие утвержденных Облкомприродой сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;
выявление в составе выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, не указанных в представленных Заявителем нормативах ПДВ и/или лимитах на выбросы, утвержденных в установленном порядке;
выявление превышений установленных нормативов ПДВ и/или лимитов на выбросы с учетом погрешности измерений;
невыполнение Заявителем в установленные сроки планов снижения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивающих поэтапное достижение нормативов ПДВ по каждому веществу, по которому устанавливается лимит на выбросы, утвержденных Облкомприродой сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ либо недостижение запланированной эффективности реализованных мероприятий.
2.4.3. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на выбросы при последующем рассмотрении материалов Заявителя специалистом отдела готовится уведомление об отказе в письменной форме в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня регистрации материалов Заявителя.
2.5. За выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.6. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.6.1. Для выполнения государственной функции по выдаче разрешения в помещении Облкомприроды имеется стенд, где размещены информация о процедуре исполнения государственной функции и перечень необходимых материалов для получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ.
