ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2011 года N 563
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК В ПРИГОРОДНОМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СООБЩЕНИЯХ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"Волгоградская правда", N 98 от 01.06.2011 г.
Утратило силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 15.05.2013 г. N 428, НГР:ru34000201300621
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить прилагаемые Правила организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщениях в Волгоградской области.
3. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщениях в Волгоградской области, до 01 сентября 2011 г. привести организацию перевозок в соответствие с настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
И.о. Главы Администрации | А.В. Меркулов |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области
от 30 мая 2011 г. N 563
ПРАВИЛА
организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщениях в Волгоградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с федеральными законами от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и устанавливают основные требования к организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщениях в Волгоградской области (далее именуются - автобусные маршруты) в целях создания условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и развитие рынка транспортных услуг на пассажирском автомобильном транспорте.
1.2. Требования настоящих Правил обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров на автобусных маршрутах.
1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящих Правилах:
транспортное обслуживание система предоставления транспортных услуг населению в соответствии с установленными нормами и требованиями;
организация транспортного обслуживания - деятельность, направленная на обеспечение потребностей населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта в пригородном и межмуниципальном сообщениях в Волгоградской области;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах;
автобусный маршрут пригородного сообщения — маршрут между населенными пунктами при расстоянии до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов;
автобусный маршрут межмуниципального сообщения - маршрут, выходящий за пределы муниципального района или городского округа;
обычные автобусные маршруты - маршруты, на которых автобусы следуют с остановкой на всех промежуточных остановочных пунктах;
экспрессные автобусные маршруты - маршруты без остановок на промежуточных остановочных пунктах;
полуэкспрессные автобусные маршруты - маршруты с остановками в крупных пассажирообразующих и пересадочных узлах и длиной перегона не менее 1,0-2,5 километра;
скорые автобусные маршруты - маршруты с остановками для посадки и высадки пассажиров в любом, не запрещенном правилами дорожного движения месте;
укороченные автобусные маршруты - маршруты, на которых движение автобусов осуществляется на какой-либо части маршрута;
маршрутная сеть - система автобусных маршрутов, формируемая организатором в целях обеспечения транспортного обслуживания населения на основе рационального использования улично-дорожной сети;
реестр автобусных маршрутов перечень пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов, пролегающих на территории Волгоградской области, формируемый организатором транспортного обслуживания и содержащий номера и наименования маршрутов, протяженность маршрутов, наименование перевозчиков;
объекты транспортной инфраструктуры - автовокзалы, автостанции, автопавильоны, билетные кассы, остановочные пункты, площадки для разворота и отстоя автобусов, системы диспетчерского регулирования, системы связи и информации, а также иные здания, строения, сооружения, устройства и оборудование, предназначенные для обеспечения работы транспортных средств и обслуживания пассажиров и перевозчиков на автобусных маршрутах;
паспорт автобусного маршрута - документ установленной формы, характеризующий схему движения автобусов на автобусном маршруте, наличие и расположение объектов транспортной инфраструктуры, общую протяженность автобусного маршрута и расстояния между остановочными пунктами, состояние уличной и дорожной сети, стоимость проезда и другое.
1.4. Понятия и термины, не определенные в пункте 1.3 настоящих Правил, применяются в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и другими нормативными правовыми актами.
1.5. Организатором транспортного обслуживания является орган исполнительной власти Волгоградской области - Управление транспорта и коммуникаций Администрации Волгоградской области, уполномоченный на осуществление организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом (далее именуется - организатор).
1.6. Организация транспортного обслуживания включает:
формирование сети автобусных маршрутов;
обследование дорожных условий на автобусных маршрутах;
заключение с перевозчиками договора на транспортное обслуживание населения на автобусном маршруте (далее именуется - договор);
реализацию мер по обеспечению безопасности дорожного движения;
управление движением автобусов и оперативный контроль за регулярностью движения, учет выполненной транспортной работы и отчетности перевозчиков перед организатором и другими компетентными органами;
координацию работы автомобильного транспорта с другими видами пассажирского транспорта.
2. Порядок открытия автобусных маршрутов
2.1. Открытие автобусных маршрутов осуществляется по инициативе организатора или перевозчика.
2.2. Для открытия нового автобусного маршрута по инициативе перевозчика он направляет организатору следующие документы:
а) заявление по форме, установленной организатором;
б) схему движения автобусов на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов;
в) схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов в виде графического условного изображения, согласованные с органами местного самоуправления соответствующей территории не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи документов (представляются в случае, если остановочный пункт не является автовокзалом или автостанцией).
2.3. Организатор в течение 30 дней со дня поступления документов проводит их проверку на соответствие требованиям действующего законодательства, на полноту и достоверность сведений, содержащихся в них, а также проводит оценку соответствия автобусного маршрута и объектов транспортной инфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующим законодательством.
Для проведения оценки соответствия автобусного маршрута и объектов транспортной инфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующим законодательством, организатор формирует комиссию по обследованию пригородных и межмуниципальных автобусных маршрутов (далее именуется - комиссия).
2.4. По результатам проверки представленных документов и на основании заключения комиссии организатор принимает решение об открытии (невозможности открытия) нового автобусного маршрута.
2.5. Рассмотрение документов, представленных перевозчиками, осуществляется на безвозмездной основе.
2.6. Решение о невозможности открытия нового автобусного маршрута принимается в случаях:
несоответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и иным требованиям, установленным действующим законодательством;
несоответствия автобусного маршрута и объектов транспортной инфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующим законодательством.
При этом перевозчику направляется письменное уведомление с обоснованием причин отказа.
2.7. В случае открытия нового автобусного маршрута по инициативе организатора документы, предусмотренные подпунктами "б", "в" пункта 2.2 настоящих Правил, оформляются организатором:.
2.8. Решение об открытии нового автобусного маршрута оформляется распоряжением организатора.
2.9. Сведения о новом автобусном маршруте вносятся организатором в реестр автобусных маршрутов регулярных перевозок в пригородном и межмуниципальном сообщениях в Волгоградской области (далее именуется - реестр) на основании распоряжения об открытии нового автобусного маршрута. При внесении в реестр информации об открытии нового автобусного маршрута каждому автобусному маршруту организатор присваивает определенный порядковый номер. Изменение порядкового номера автобусного маршрута не допускается.
К цифрам, которые обозначают номер экспрессных и полуэкспрессных автомобильных маршрутов, добавляется буква "Э", скорых автобусных маршрутов - "С", укороченных маршрутов - "К".
3. Порядок заключения договора
3.1. Организатор в течение трех рабочих дней со дня издания распоряжения об открытии нового автобусного маршрута направляет перевозчику уведомление о принятом решении и возможности заключения договора.
3.2. Для заключения договора перевозчик направляет организатору следующие документы:
заявление по форме, установленной организатором;
проект сводного маршрутного расписания в двух экземплярах по формам согласно приложениям 12 или 13 к Правилам организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200;
паспорт автобусного маршрута в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к Правилам организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200.
3.3. При разработке сводного маршрутного расписания перевозчик должен обеспечить:
скоординированное и равномерное движение автобусов на маршруте, обеспечивая равные условия работы для всех перевозчиков;
соответствие сводного маршрутного расписания требованиям безопасности дорожного движения;
скоординированное движение автобусов на вновь открываемом автобусном маршруте с движением автобусов на существующих автобусных маршрутах.
В случае обслуживания автобусного маршрута несколькими перевозчиками сводное маршрутное расписание должно содержать сведения о движении всех автобусов на данном маршруте, при этом в сводном маршрутном расписании перевозчики указывают порядковые номера автобусов и наименование каждого перевозчика, имеющего оформленный в соответствии с настоящими Правилами паспорт автобусного маршрута. Если перевозчики не достигли договоренности по составлению сводного маршрутного расписания, то данное расписание составляет организатор.
3.4. В случае если в течение 30 дней со дня издания организатором распоряжения об открытии нового автобусного маршрута перевозчик не подал документы, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, заключение договора осуществляется по результатам открытого конкурса. Порядок проведения открытого конкурса определяется организатором.
3.5. Организатор в течение 15 дней со дня поступления документов проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, и проверку соответствия документов требованиям действующего законодательства.
В случае установления нарушений в оформлении паспорта автобусного маршрута и сводного маршрутного расписания организатор уведомляет об этом перевозчика, который обязан в десятидневный срок устранить нарушения. При этом рассмотрение представленных документов приостанавливается на указанный срок. В случае неустранения нарушений по истечении десятидневного срока организатор принимает решение об отказе в заключении договора.
3.6. По результатам рассмотрения представленных документов организатор принимает решение о заключении договора или об отказе в заключении договора.
3.7. В случае принятия решения о заключении договора организатор направляет перевозчику уведомление о принятом решении и два экземпляра проекта договора по форме согласно приложению к настоящим Правилам. Перевозчик в пятидневный срок со дня получения документов, подписывает и возвращает организатору два экземпляра проекта договора.
3.8. В течение трех рабочих дней после получения подписанных перевозчиком проектов договоров организатор подписывает их, утверждает паспорт автобусного маршрута и сводное маршрутное расписание, вносит сведения о перевозчике в реестр, издает распоряжение об открытии движения на автобусном маршруте и направляет перевозчику один экземпляр договора, утвержденное сводное маршрутное расписание и паспорт автобусного маршрута.
Утверждение паспорта автобусного маршрута без сводного маршрутного расписания не допускается.
3.9. Решение об отказе в заключении договора принимается в случаях:
несоответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и иным требованиям, установленным действующим законодательством;
если ранее с данным перевозчиком был расторгнут договор по инициативе организатора и со дня расторжения договора не прошел один год.
