ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 ноября 2010 года N 401

О республиканской целевой программе "Молодежь Карачаево-Черкесии на 2011-2015 годы

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики
от 25 апреля 2014 года N 106
____________________________________________________________________

В целях реализации государственной молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике, в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 29.07.2004 N 17-РЗ "О молодежной политике в Карачаево-Черкесской Республике" Правительство Карачаево-Черкесской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить республиканскую целевую программу "Молодежь Карачаево-Черкесии на 2011-2015 годы" (далее – Программа).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики при разработке муниципальных целевых программ учитывать положения Программы.

3. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики предусматривать средства на реализацию республиканской целевой программы "Молодежь Карачаево-Черкесии на 2011-2015 годы" в пределах возможности доходной части республиканского бюджета.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего социальную сферу.

Республиканская целевая программа "Молодежь Карачаево-Черкесии на 2011-2015 годы" г.Черкесск 2010 год

П А С П О Р Т

республиканской целевой программы

"Молодежь Карачаево-Черкесии на 2011-2015 годы"

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Разработка Программы обусловлена необходимостью формирования условий для поддержки, самореализации и гражданского становления более 123 тысяч молодых жителей Карачаево-Черкесской Республики, что составляет около 30% от общего количества населения республики, которые в будущем определят перспективы развития Карачаево-Черкесии.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности будет зависеть социально-экономическое и политическое развитие республики. Именно молодые люди должны быть готовы к противостоянию политическим манипуляциям и экстремистским призывам. Результаты исследований показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборах различных уровней участвует менее половины молодых людей республики. Только около 25% молодых людей принимают участие в деятельности общественных организаций.

В интересах укрепления стабильности в Карачаево-Черкесской Республике молодежь призвана выступить проводником идей толерантности. Однако, в настоящее время наблюдается всплеск межнациональной напряженности, устойчиво растет уровень религиозного экстремизма в республике.

В современных условиях наблюдается процесс трансформации ценностных ориентиров молодежи. В связи с этим существует проблема привлечения граждан к участию в делах, основанных на проявлении гражданской активности и патриотизма.

Необходимо укрепление и развитие системы патриотического воспитания и гражданского становления молодежи в тесном сотрудничестве со всеми заинтересованными субъектами в Карачаево-Черкесской Республике.

Трудоустройство молодежи является одной из первостепенных проблем. Ситуация на молодежном рынке труда не отражается в полной мере статистикой. Молодежь реже, чем люди других возрастов регистрируется на бирже труда, поэтому служба занятости регистрирует лишь часть спроса и предложения рабочей силы. При высоком общеобразовательном цензе молодых людей возможность реализации полученных знаний на практике невелика. Доля участников программ по профессиональной ориентации и трудоустройству от общего количества молодежи в республике составляет 4%.

Несоответствие предлагаемых образовательных услуг рыночному спросу и низкая самостоятельная активность на рынке труда молодежи, не имеющей специального образования, ведут к увеличению доли молодых людей среди граждан, не имеющих работы.

Происходит деформация рынка труда, искажение трудовой мотивации молодежи. Падает престижность социально значимых профессий. Молодые люди интегрируются преимущественно в сферу обмена, перераспределения товаров и услуг.

Одной из наиболее острых проблем, которая встает перед молодежью и обществом, является жилищное обеспечение. В 2009 году в рамках реализации республиканской целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" была оказана государственная поддержка только 7% молодых семей. Это доля только от тех молодых семей, которые в состоянии участвовать в софинансировании программы. С учетом семей, для которых процентные ставки по ипотечным кредитам остаются недоступными, доля обеспеченных жильем молодых семей значительно ниже.

В 2009 году на 5448 молодых людей, вступивших в брак, приходится 1252 расторгнувших брак, что говорит о том, что уже в начале своей семейной жизни около 20% семей распадаются.

В молодёжной среде распространение получили асоциальные явления: употребление наркотических веществ и алкоголя. В 2009 году доля от общего числа молодежи республики, совершивших уголовные преступления, составила 0,04%.

Требуют решения вопросы информационного, кадрового и методического обеспечения реализации государственной молодежной политики. Остается низким уровень информированности молодых граждан о своих правах, возможностях обучения, трудоустройства, организации досуга. Необходимо обеспечить подготовку квалифицированных кадров для муниципальных органов по делам молодежи, молодежных служб, общественных организаций.

Проанализировав сложившуюся ситуацию, можно сделать вывод, что принимаемые меры все еще не соответствуют масштабам перемен, происходящим в обществе. Одной из основных проблем по реализации государственной молодежной политики на республиканском уровне является неустойчивое и слабое финансирование всей отрасли "Молодежная политика": годовой бюджет Управления Карачаево-Черкесской Республики по делам молодежи на 2010 год был секвистирован и составил 1800 тыс. рублей.

Политика по отношению к молодежи в республике формируется на уровне республиканских органов власти. Именно республиканские органы власти обладают ресурсами для проведения данной программы, направленной на решение проблем молодежи.

Соответствующий анализ результатов молодежной политики в Карачаево-Черкесской Республике позволил определить приоритетные направления развития отрасли "Молодежная политика" на период 2011-2015 годы.

2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации, индикаторы и показатели их достижения Цель Программы

Формирование и развитие правовых, социально-экономических, организационных условий для социального становления, созидательной активности и самореализации молодежи на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Задачи Программы

Задача 1. Формирование механизмов популяризации ценностей российского общества: патриотизма, служения Отечеству, активной жизненной, гражданской позиции и ответственности:

организация и проведение мероприятий, способствующих воспитанию патриотизма, формированию правовой, политической культуры и гражданской позиции в молодежной среде;

работа по созданию и развитию музейных комнат, комнат боевой и трудовой славы;

подготовка молодых людей к службе в рядах Вооруженных Сил, развитие спортивно-технических видов спорта;

поддержка общественных объединений патриотической направленности.

Задача 2. Оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в интеграции в общество:

организация работы с семьями и подростками группы риска;

развитие и популяризация идей толерантности в молодежной среде;

создание условий для трудовой реабилитации молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, на базе учреждений отрасли.

Задача 3. Поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений и организаций, иных некоммерческих организаций, деятельность которых осуществляется в сфере молодежной политики:

взаимодействие органов по делам молодежи с общественными объединениями, некоммерческими организациями в решении проблем государственной молодежной политики на республиканском уровне;

оказание методической помощи в проведении детских и молодежных мероприятий.

Задача 4. Поддержка социально значимых молодежных проектов, инициатив, программ в области досуга, занятости, здоровья, спорта, общественной жизни:

развитие системы конкурсов, социальных молодежных проектов, направленных на реализацию основных направлений Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации;

создание условий, направленных на физическое и духовное развитие молодого поколения, формирование здорового образа жизни;

развитие системы культурно-массовых, творческих и спортивных мероприятий;

развитие различных форм молодежного самоуправления.

Задача 5. Обеспечение доступности для молодежи необходимого минимума социальных услуг:

развитие сети учреждений отрасли, ведущих работу с детьми, подростками и молодежью;

организация различных форм отдыха и оздоровления детей и молодежи в каникулярный период.

Задача 6. Поддержка молодых семей, в том числе в решении жилищных проблем:

развитие системы мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, среди молодежи;

развитие системы семейного досуга, клубов молодых семей в республике;

содействие в обеспечении жильем молодых семей.

Задача 7. Информационное обеспечение работы с детьми и молодежью:

сбор и анализ информации по вопросам молодежной политики;

проведение мониторинга, социологических исследований, опросов по молодежным проблемам;

издание информационных, методических материалов по вопросам реализации молодежной политики;

популяризация ценностей российского общества средствами социальной рекламы.

Задача 8. Создание условий для подготовки и переподготовки кадров для работы с детьми и молодежью:

организация и проведение семинаров, курсов повышения квалификации и переподготовки кадров учреждений отрасли;

проведение семинаров, "круглых столов", конференций, слетов для представителей детских и молодежных общественных объединений;

организация обучения активов студенческой и работающей молодежи.

Индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач