ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2002 года N 109
О республиканской целевой программе "Старшее поколение" на 2003-2005 годы
Утратил силу:
Постановление Правительства КЧР от 15.09.2009 N 326 RU 09000200900319
См. Постановление Народного Собрания (Парламент) от 15.11.2002 N178 RU 09000200200272
В целях реализации федеральной целевой программы "Старшее поколение" на 2002-2004 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2002 N70, усилению социальной защищенности граждан пожилого возраста Правительство Карачаево-Черкесской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять республиканскую целевую программу "Старшее поколение" на 2003-2005 годы и направить на утверждение в Народное Собрание (Парламент) Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению.
2. Возложить на Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики координацию работы органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по реализации мероприятий программы.
3. Министерству финансов Карачаево-Черкесской Республики предусмотреть финансирование мероприятий республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 2003-2005 годы в пределах возможности доходной части республиканского бюджета соответствующего года.
4. Министерствам, государственным комитетам и ведомствам, главам районных государственных администраций республики обеспечить выполнение программы в подведомственных подразделениях.
5. Министерству здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики, Министерству культуры Карачаево-Черкесской Республики, Министерству Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, печати и информации, Государственному комитету Карачаево-Черкесской Республики по физической культуре, спорту и туризму, районным государственным администрациям республики информацию о работе по реализации мероприятий программы представлять в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики ежегодно к 1 июля и 1 января по 2005 год включительно.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики Мухортова С.А.
Председатель Правительства |
Приложение к постановлению Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 16.07.2002 N109
Республиканская целевая программа "Старшее поколение" на 2003-2005 годы Паспорт Республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 2003-2005 годы
Наименование Программы | республиканская целевая программа "Старшее поколение" на 2003-2005 годы | |
Основание для разработки Программы | Постановление Правительства Российской Федерации от 29.01.2002 N 70 "О федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 2002-2004 годы" | |
Заказчик программы | Правительство Карачаево-Черкесской Республики | |
Разработчик | Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики | |
Основные исполнители | Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, Министерство здравоохранения и курортов Карачаево-Черкесской Республики Министерство культуры Карачаево-Черкесской Республики, Министерство Карачаево-Черкесской Республики по делам национальностей, печати и информации, Министерство финансов Карачаево-Черкесской Республики Государственный комитет Карачаево-Черкесской Республики по физкультуре, спорту и туризму | |
Сроки реализации программы | 2003-2005 годы | |
Основные мероприятия Программы | Мероприятия, направленные на комплексное решение вопросов усиления социальной защиты граждан старшего поколения (обеспечение правовой защиты; совершенствование охраны здоровья; поддержание жизнеспособности и активности; повышение материальной обеспеченности, оптимизация среды жизнедеятельности; предоставление помощи и услуг, с учетом возрастных особенностей и состояния здоровья; создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных, культурных потребностей и личностного потенциала в пожилом возрасте) | |
Объем и источники финансирования Программы | 6275,0 тыс. рублей на 2003-2005 годы из средств республиканского бюджета; | |
Система контроля за исполнением Программы | Контроль за ходом реализации Программы, координацию деятельности подведомственных организаций осуществляют основные исполнители Программы, в целом контроль и оценка результатов реализации программы осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики |
Введение
Свыше 82 тысяч жителей Карачаево-Черкесии, достигнув установленного пенсионного возраста по старости, принадлежат к старшему поколению россиян. Пожилые люди внесли неоценимый вклад в развитие нашей страны, победу над фашизмом в Великой Отечественной войне, построение материального фундамента жизнедеятельности общества, признанные во всем мире успехи науки и культуры. В то же время именно они переживают особенно глубокие социальные трудности в процессе радикального социально-экономического реформирования в нашей стране.
Все это обуславливает необходимость формирования и развития государственной социальной политики в отношении граждан старшего поколения, которая путем комплексного решения существующих проблем может обеспечить им социально приемлемый уровень жизни, доступность и высокое качество базовых социальных услуг, активное долголетие, необходимую социальную и медицинскую поддержку в случае утраты самостоятельности в результате тяжелой болезни или преклонного возраста.
Обеспечению такого взаимодействия способствует разработка республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 2003-2005 годы (далее - Программа).
Основные цели и задачи
Программа определяет порядок организации и реализации мер комплексного решения вопросов укрепления социальной защищенности граждан старшего поколения и учитывает интересы всех категорий и групп пожилых людей.
Вместе с тем, ряд мероприятий Программы направлен на решение в приоритетном порядке проблем наиболее уязвимых категорий пожилого населения: одиноких престарелых и престарелых супружеских пар, утративших частично или полностью способность к самообслуживанию, тяжелобольных ветеранов, пожилых людей без определенного места жительства.
Основные задачи программы:
совершенствовать формы работы учреждений здравоохранения, социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, других организаций и ведомств по решению проблем жизнедеятельности пожилых людей;
обеспечить развитие инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения, строительство 2 очереди республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов в г. Черкесске, реконструкцию дома престарелых в станице Кардоникской Зеленчукского района, открытие других учреждений социального обслуживания населения;
обеспечить меры по созданию благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения;
Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
способствовать установлению приоритетов социальной политики с учетом потребностей граждан старшего поколения, традиционно нуждающихся в особой социальной поддержке со стороны государства;
смягчить социально-экономические последствия реформирования экономики для самих пожилых людей и для семей, имеющих в своем составе пожилых людей, в первую очередь за счет совершенствования предоставления помощи и услуг учреждениями социальной сферы;
Управление программой
Процесс управления программой предусматривает осуществление следующих функций:
программа принимается Правительством Карачаево-Черкесской Республики, утверждается Народным Собранием (Парламентом) Карачаево-Черкесской Республики и приобретает статус документа, обязательного для выполнения всеми организациями и ведомствами на территории республики;
контроль за ходом реализации программы, координацию деятельности в подведомственных органах и учреждениях осуществляют соответствующие министерства, комитеты и управления Правительства республики, органы исполнительной власти районов и органы местного самоуправления.
Потребность в реализации программы
Всего по программе на 2003-2005 годы предусматриваются расходы из республиканского бюджета:
(тысяч рублей)
год | Сумма |
2003 | 3390,0 |
2004 | 1530,0 |
2005 | 1355,0 |
Всего на 2003-2005 годы |
Расходы на финансирование мероприятий программы из федерального бюджета, внебюджетных источников - по согласованию.
Первый заместитель Главы Администрации Президента - Управляющего Делами Президента и Правительства КЧР - начальник Управления кадровой политики и организационной работы Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики | У. А. Саров |
Приложение к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий республиканской целевой программы "Старшее поколение" на 2003-2005 годы
Наименование | Срок исполнения | Объем финансирования за счет средств республиканского бюджета (тыс. рублей) | Ожидаемые результаты | |||||||||
Всего | в том числе: | |||||||||||
2003 год | 2004 год | 2005 год | ||||||||||
Раздел 1. Организационно-методические мероприятия по решению проблем граждан старшего поколения | ||||||||||||
1.1. Создать и поддерживать базу учета граждан старшего поколения, имеющих право на льготы в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", и информационных технологий для расчетов с предприятиями, предоставляющими предусмотренные законодательством льготы ветеранам, приобрести программу для создания базы льготников | 2003-2005 годы | 60,0 | 60,0 | Внедрение системы учета численности ветеранов, изучения динамики их социальных запросов, наведение порядка в регистрации количества льготопользователей | ||||||||
1.2. Подготовить методическое пособие по организации деятельности Центров социального обслуживания населения | 2003 год | Внедрение и распространение опыта работы учреждений в предоставлении социальных услуг населению | ||||||||||
1.3. Проводить конкурсы профессионального мастерства работников учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих услуги гражданам пожилого возраста | Ежегодно | 90,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | Повышение квалификации и совершенствование мастерства работников учреждений социально обслуживания населения, развитие творческой инициативы, распространение передовых форм и методов работы | ||||||
1.4. Провести республиканский слет социальных работников, занятых социальным обслуживанием пожилых людей | 2004 год | 100,0 | 100,0 | Повышение общественной значимости профессий социальной направленности; улучшение координации деятельности по предоставлению услуг гражданам пожилого возраста | ||||||||
1.5. Провести республиканский смотр-конкурс среди учреждений социального обслуживания населения на лучшую постановку работы по обеспечению социального благополучия ветеранов, пожилых граждан, посвященных 60-летию Великой Победы | 2005 год | 30,0 | 30,0 | Улучшение качества социального обслуживания, увеличение объемов предоставляемых населению услуг, усиление внимания к ветеранам Великой Отечественной войны, развитие новых форм работы с пожилыми гражданами | ||||||||
ИТОГО: | 280,0 | 90,0 | 130,0 | 60, | ||||||||
Раздел 2. Меры по повышению уровня жизни, улучшению среды обитания лиц пожилого возраста | ||||||||||||
2.1. проводить акцию "жилье ветерана" по обследованию социально-бытовых условий ветеранов, одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан | Ежегодно | Сбор, анализ и обобщение данных о материально-бытовых условиях жизни ветеранов и пожилых людей в целях оказания адресной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; повышение активности ветеранских организаций | ||||||||||
2.2 Оказывать адресную помощь гражданам пожилого возраста, оказавшимся в трудной жизненной ситуации | 2003-2005 оды | Средства республиканского фонда социальной поддержки населения (по согласованию) | Социальная помощь и поддержка пожилых граждан, попавших в тяжелые жизненные ситуации в том числе продовольствием, товарами первой необходимости | |||||||||
2.3. Обеспечить реализацию в республике Федерального закона "О ветеранах" | 2003-2005 годы | Средства, выделенные в пределах утвержденных лимитов | Приближение к месту жительства и улучшение организации оказания медицинской помощи гражданам пожилого возраста | |||||||||
2.5. Обеспечить санаторно-курортным лечением тружеников тыла, ветеранов труда республики | 2003-2005 годы | 3000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | Проведение курсов оздоровления, профилактика заболеваний, санаторно-курортное лечение граждан пожилого возраста | ||||||
ИТОГО: | 3000,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | ||||||||
Раздел 3. Развитие системы учреждений социального обслуживания пожилых граждан | ||||||||||||
3.1. Создать опорно-экспериментальные учреждения в системе социального обслуживания пожилого населения республики на базе: республиканского Дома-интерната для престарелых и инвалидов в г. Черкесске | 2004 год | 30,0 | 30,0 | Создание методологической базы для оказания практической помощи учреждениям социального обслуживания населения по развитию форм и методов социального обслуживания граждан пожилого возраста; разработка и внедрение новых технологий | ||||||||
Центра социального обслуживания населения в г. Карачаевске | 2005 год | 15,0 | 15,0 | |||||||||
3.2. обеспечить учреждения социального обслуживания населения граждан пожилого возраста: технологическими средствами, облегчающими уход; медицинским оборудованием; технологическим оборудованием; автотранспортом | 2003-2004 годы | В пределах установленных лимитов в рамках федеральной целевой программы "Старшее поколение" | Повышение качества социального обслуживания, обеспечение своевременной медицинской помощью, улучшение условий труда персонала учреждений | |||||||||
3.3. Осуществить строительство II очереди республиканского Дома-интерната для престарелых и инвалидов в г. Черкесске на 140 мест | 2003-2004 годы | Средства, выделенные в пределах утвержденных лимитов, в рамках федеральной целевой программы "Старшее поколение" | Создание условий для проживания одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов | |||||||||
3.4. Осуществить реконструкцию Дома престарелых на 40 мест в станице Кардоникской Зеленчукского района | 2003 год | 1000,0 | 1000,0 | Улучшение условий проживания, медицинского социального обслуживания пожилых людей | ||||||||
3.5. Открыть Центры социального обслуживания населения в городах и районах республики (по согласованию) | 2003-2005 годы | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | Предоставление социальных услуг в соответствии с потребностями пожилых людей, возможность получения услуг в полустационарных условиях | ||||||
3.6. Открыть на базе профилактория "Учкекен" республиканский социально-оздоровительный Центр граждан пожилого возраста | 2003 год | 1000,0 | 1000,0 | проведение курсов оздоровления, социально-бытовой и социально-средовой адаптации ветеранов войны и труда | ||||||||
ИТОГО: | 2345,0 | 2100,0 | 100,0 | 145,0 | ||||||||
Раздел 4. Мероприятия по повышению роли граждан старшего поколения в общественной жизни | ||||||||||||
4.1. Проводить на базе учреждений культуры социального обслуживания населения книжные выставки, культурно-массовые мероприятия для пожилых людей, показ благотворительных киносеансов, концертных программ | 2003-2005 годы | Средства, предусмотренные на текущее финансирование | Улучшение культурно-досуговой работы с пожилыми людьми, активизации жизнедеятельности граждан старшего поколения в целях удовлетворения их культурных запросов | |||||||||
4.2. Осуществить организационно-методические мероприятия по участию ветеранов республики во Всероссийском фестивале творчества пожилых людей | 2003-2004 годы | 150,0 | 50,0 | 100,0 | ||||||||
4.3. Обеспечить участие ветеранов спорта в республиканских соревнованиях по видам спорта | 2003-2005 годы | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Обеспечение досуга пожилых людей - спортсменов к активной спортивной жизни, пропаганда здорового образа жизни | ||||||
ИТОГО: | 300,0 | 100,0 | 150,0 | 50,0 | ||||||||
Раздел 5. Повышение информированности и привлечение общественности к решению проблем пожилых людей | ||||||||||||
5.1. Создать в средствах массовой информации постоянную рубрику, посвященную проблемам ветеранов, проводить конкурсы по освещению положения пожилых людей | 2003-2005 годы | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Пропаганда позитивной роли пожилых людей в обществе, активизация деятельности средств массовой информации по освещению социально значимых вопросов старения населения, положения пожилых людей | ||||||
5.2. Проводить мероприятия, посвященные Дню пожилых людей | Ежегодно | 150,0 | 50,0 | 50,0 | 50,0 | Привлечение внимания государственных органов власти, общественности к социально-экономическому положению граждан пожилого возраста, решению проблем по его улучшению, активизации всех форм работы со старшим поколением, обеспечение условий и гарантий в защите прав и интересов пожилых людей | ||||||
5.3. Провести мониторинг положения граждан старшего поколения по показателям, характеризующим уровень и качество жизни, на его основе подготовить доклад о положении граждан старшего поколения в Карачаево-Черкесской Республике | 2004 год | 50,0 | 50,0 | Внедрение базовой программы обследований для получения объективных данных о тенденциях старения населения и изменениях материального , социального положения пожилых людей в целях информирования органов исполнительной власти всех уровней, органов местного самоуправления, общественных объединений, населения о положении граждан старшего поколения и мерах по его улучшению | ||||||||
ИТОГО: | 350,0 | 100,0 | 150,0 | 100,0 | ||||||||
Всего по Программе: | 6275,0 | 3390,0 | 1530,0 | 1355,0 | ||||||||
Первый заместитель Главы Администрации Президента - Управляющего Делами Президента и Правительства КЧР - начальник Управления кадровой политики и организационной работы Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики | У. А. Саров |
