Таблица 1.1. .
2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | Январь-сентябрь 2010 г. | |
Введено в действие жилых домов, тыс. кв.метров общей площади | 23,9 | 32,8 | 62,2 | 37,3 | 78,7 |
в % к предыдущему году | 124,5 | 137,2 | 189,6 | 60,0 | 210,99 |
Наибольшие объемы жилья в расчете на 1000 человек населения в 2009-2010 годах введены в г. Малгобек и г. Магас.
Жилищный фонд Республики Ингушетия обеспечен газом и водопроводом практически на 100%, как в городе, так и на селе. Благоустройство канализацией имеет тенденцию к росту, как в городе, так и на селе. Причем рост обеспеченности сельского населения канализацией растет большими темпами, по сравнению с городским населением. Так, в 2004 году данный показатель составлял 27,3 %, а в 2007 году он достиг значения 64,8 %.
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в Республике Ингушетия один из самых высоких (17,2%) в ЮФО (12 место) и уступает только показателям Республики Дагестан (22,5 %). За период с 2004 по 2006 годы ветхий жилищный фонд снизился с 18,1 % на 4,5 пункта и составил 13,6 %, а аварийный жилищный фонд увеличился на 5,85 пункта с 1,3 % до 7,15 %.
В настоящее время в Республике Ингушетия осуществляются мероприятия по проведению реформы в жилищно-коммунальной сфере, строятся объекты коммунальной и инженерной инфраструктуры (очистные сооружения гг. Назрань, Карабулак, Малгобек), большое внимание уделяется повышению качества обслуживания населения, устойчивому и эффективному функционированию этого вида деятельности.
Многие проблемы строительного комплекса, например, опережающий рост цен на материалы, комплектующие и энергоносители, приводящие к росту цен на жилье, обусловлены недостаточной эффективностью функционирования промышленности строительных материалов. В связи с этим стимулирование деятельности этой отрасли в настоящее время является важнейшей задачей государственного регулирования.
В Республике Ингушетия из-за недостатка и отсутствия производств не выпускаются такие строительные материалы, как: цемент, гипс, профильная, листовая и арматурная сталь, стекло, ряд других. Ввоз в республику значительных объемов строительных материалов и изделий приводит к удорожанию строящихся зданий и сооружений. В связи с этим, должны быть проработаны вопросы создания новых современных производств материалов и изделий.
Производство основных видов стройматериалов является наиболее затратным с длительными сроками окупаемости. Для строительства новых и модернизации действующих предприятий, требуются крупные финансовые вложения со сроком окупаемости 5-7 лет. Затратной является транспортировка нерудных материалов и цемента. Также затратным является строительство инфраструктуры, необходимой для функционирования предприятий по производству строительных материалов.
Долгим остается процесс получения лицензии на добычу сырья для производства основных видов стройматериалов.
Анализ существующих проблем в жилищном строительстве показывает, что их можно разделить на две условные группы: проблемы, влияющие на активность предложения на рынке жилья, и проблемы, влияющие на активность спроса на жилье.
К проблемам, оказывающим негативное воздействие на объемы строительства жилья, следует отнести:
1. Наличие административных барьеров при получении исходно-разрешительной документации на строительство, при получении заключения государственной экспертизы на проектную документацию, при получении технических условий на подключение объектов к инженерным коммуникациям и при получении разрешений на ввод построенных объектов в эксплуатацию.
Проблемными вопросами для застройщиков остаются оформление земельных участков, не отработан регламент перевода земель из земель сельскохозяйственного назначения в земли под строительство, после принятия муниципальными образованиями схем территориального планирования, существуют проблемы при кадастровом учете земельных участков.
Выдача технических условий осуществляется сетевыми компаниями с завышенными требованиями (когда предоставляются земельные участки не обеспеченные инженерной инфраструктурой), есть вопросы у строителей и к службе Управления Ростехнадзора по РИ при оформлении документов по подъемно-транспортному оборудованию, электроустановкам, лифтовому хозяйству, подсоединению к газовым сетям.
По вопросу технических условий, предоставляемых сетевыми компаниями, следует отметить их увязку с формированием тарифов. Низкие тарифы отражаются в повышенных размерах взимания платы со строителей, нужна прозрачность инвестиционных программ. Иногда технические условия являются просто неподъемными для инвесторов, стоимость подключения делает строительство жилого дома на уже приобретенном земельном участке экономически бессмысленным.
2. Отсутствие подготовленных к застройке земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой.
3. Недоступность для большинства застройщиков кредитных ресурсов для осуществления строительства. С приходом мирового экономического кризиса застройщики попали в непростую ситуацию. Кредитные ресурсы стали практически не доступны для строительных организаций. В 2008-2009 гг. процентная ставка по банковским кредитам на реализацию жилищных проектов для застройщиков доходила до 28 - 34 % годовых, и по настоящее время ставки остаются реально высокими.
4. Сдерживание развития промышленности строительных материалов, связанное с имеющимся износом основных фондов на уровне 60-70 % и невозможностью для большинства предприятий стройиндустрии привлечь льготный кредит для модернизации производства или закупить высокотехнологичное оборудование за пределами Российской Федерации, определяется значительными размерами инвестиций, необходимых для модернизации предприятий отрасли.
К основным факторам, негативно влияющим на динамику спроса на рынке жилья, относятся:
1. Низкий уровень доходов населения. Согласно данным Комитета по статистике Республики Ингушетия, в 2009 году более 70 % населения Республики Ингушетия имеют среднедушевой ежемесячный доход до 10 000 рублей. Таким образом, подавляющее большинство населения Республики Ингушетия не может рассчитывать, в силу своих доходов, на решение жилищной проблемы.
2. Отсутствие на рынке ипотечных продуктов, доступных для широких слоев населения с разной покупательской способностью, прежде всего, для категорий граждан с низким уровнем доходов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также отсутствие маневренного фонда администраций муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия для предоставления таким гражданам жилья на условиях социального найма.
3. Отсутствие необходимой нормативной базы, стимулирующей развитие системы жилищных строительных и накопительных кооперативов, позволяющей им участвовать в освоении земельных участков под комплексную массовую жилую застройку.
Для решения указанных проблем необходимо использование программно-целевого метода, предусматривающего единый комплекс мероприятий, направленных на развитие коммунальной инфраструктуры и создание условий для дальнейшего повышения доступности жилья для населения путем массового строительства жилья экономического класса.
Необходимость ускоренного перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода для решения указанных проблем, поскольку они:
входят в число приоритетов при формировании федеральных целевых программ;