ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 1997 года N 283
Об утверждении Правил о порядке лицензирования (выдачи разрешения), пользования поверхностными водными объектами в Республике Ингушетия
(с дополнениями, внесенными в ред. Постановления Правительства РИ от 08.08.1998 N 214, НГР ru06000199800072)
(Утратило силу, в ред. Постановления Правительства РИ от 02.09.2005 г. N 155, НГР ru060002005124)
Во исполнение водного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.1997 г. за N 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии" и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 1997 года за N 588 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, Правительство Республики Ингушетия
постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие "Правила о порядке лицензирования (выдачи разрешения) пользования поверхностными водными объектами Республики Ингушетия" (правила прилагаются).
2. Определить, что в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации лицензирование в области использования и охраны поверхностных водных объектов на территории Республики Ингушетия проводится Управлением водных ресурсов Республики Ингушетия.
3. Водопользователям (предприятиям, учреждениям, организациям, в т.ч. режимным), юридическим и физическим лицам, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, запретить водопользование без лицензий, выданных Управлением водных ресурсов Республики Ингушетия.
4. Управлению "Ингушводресурсы" одновременно с выдачей лицензии на водопользование заключать договора с водопользователями на условия пользования поверхностными водными объектами в Республике Ингушетия. (в ред. Постановления Правительства РИ от 08.08.1998 N 214, НГР ru06000199800072)
Председатель Правительства
Республики Ингушетия Б. Хамчиев
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Ингушетия
от 25.11.1997 г. N 283
ПРАВИЛА предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления в пользование находящихся в государственной собственности водных объектов (далее именуются - водные объекты), установления и пересмотра лимитов водопользования для водопользователей, выдачи и оформления, регистрации лицензий на водопользование и распорядительных лицензий юридическим лицам и гражданам.
2. Действие настоящих Правил распространяются на все виды пользования водными объектами, предусмотренные водным законодательством Российской Федерации.
3. Использование водных объектов осуществляется в виде общего и специального водопользования. Водные объекты могут предоставляться в особое пользование. Перечень видов специального водопользования утверждаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.
4. Специальное водопользование и предоставление водных объектов в особое пользование осуществляется на основании лицензии и договора пользования водным объектов, заключаемого водопользователем и органом исполнительной власти Республики Ингушетия.
5. Получение лицензии на водопользование не требуется при осуществлении:
а) общего водопользования;
б) использования водных объектов для плавания на маломерных судах;
в) разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
г) водопользования для пожарных нужд;
д) забора воды из одиночных скважин и колодцев с применением бытовых насосов, обустроенных собственниками и пользователями земельных участков при использовании первого от поверхности водоносного горизонта, если такой водоносный горизонт не используется и не может быть использован для централизованного питьевого водоснабжения.
Границы территории, в пределах которых собственникам и пользователям земельных участков разрешается такое водопользование, устанавливаются органами исполнительной власти Республики Ингушетия по представлению Управления водных ресурсов Республики Ингушетия:
е) пользования обособленными водными объектами. Пользование такими объектами осуществляется на основании гражданского и земельного законодательства Российской Федерации.
6. Водные объекты предоставляются юридическим лицам или гражданам в краткосрочное (до 3 лет) и долгосрочное (от 3 до 25 лет) пользование.
7. Водные объекты предоставляются в особое пользование ограниченному кругу водопользователей для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
8. Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности или их части могут предоставляться в особое пользование по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения нужд обороны. Федеральных энергетических систем, Федерального транспорта, для сохранения, воспроизводства и добычи рыбных и других водных биоресурсов, сохранение водных объектов, имеющих особое природоохранное, научное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, а также для иных государственных и муниципальных нужд.
9. Водные объекты находящиеся в собственности Республики Ингушетия предоставляются в особое пользование по решению Правительства Республики Ингушетия.
10. Для получения решения о предоставлении водного объекта в особое пользование юридическое лицо (заявитель) предоставляет в Управление водных ресурсов Республики Ингушетия (Ингушводресурсы), в зоне деятельности которого расположен водный объект, заявление с необходимым обоснованием, указанием местоположения объекта, цели, основных условий и срока водопользования.
К заявлению прилагаются:
а) заключение Санэпиднадзора Республики Ингушетия, Государственного комитета Республики Ингушетия по охране окружающей среды, Государственного комитета Республики Ингушетия по мелиорации и водному хозяйству и Государственного комитета РИ по природным ресурсам;
б) справка о предприятиях, организациях, учреждениях, пользующихся данным водным объектов, согласовании с ними условий дальнейшего водопользования или о прекращении права на него;
в) план и основные гидрологические данные водного объекта (его части);
г) характеристика строящегося предприятия, сооружения или другого объекта, а если водный объект (его части) предоставляется в особое пользование до начала строительства - справка об утверждении проектно-сметной документации с характеристикой намечаемого к строительству объекта;
д) справка Госкомитета Республики Ингушетия по природным ресурсам об отсутствии на выбранном водном объекте (его части) полезных ископаемых, а при наличии их - разрешение органов Федерального горного и промышленного надзора России на строительство.
При согласовании места разработки полезных ископаемых к заявлению прилагаются заключение соответствующего органа Федерального горного и промышленного надзора России, копии горноотводного акта или выписка из него;
е) справка о согласовании места расположения объекта и выбора земельного участка (строительной площадки), если предоставление водного объекта в особое пользование связано с использование земель под строительство.
11. Заявление о предоставлении водного объекта (его части) в особое пользование для добычи полезных ископаемых рассматривается как правило после приведения в пригодное для хозяйственного использования состояние ранее предоставленных для этих целей водных объектов (их частей), на которых добыча полезных ископаемых прекращена.
12. Заявление о предоставлении в особое пользование дополнительного водного объекта (его части) рассматривается после проверки правильности использования ранее предоставленного водного объекта (его части).
13. По результатам рассмотрения заявления и согласования условий особого пользования водным объектом Управление "Ингушводресурсы" подготавливает соответствующее предложение, сообщает о нем заявителю и направляет документы в Правительство Республики Ингушетия.
14. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) - это предельно допустимые объемы изъятия водных ресурсов или сброса сточных вод нормативного качества в водные объекты в течение определенного периода времени, устанавливаемые для Республики Ингушетия в целом, по бассейнам рек и для водопользователей.
15. Лимиты водопользования устанавливаются в целях устойчивого удовлетворения потребностей в воде населения и отраслей экономики, поддержания оптимальных условий водопользования, рационального использования водных ресурсов и обеспечения благоприятного экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов.
16. Лимиты водопользования для субъектов Российской Федерации устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды и другими, специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей природной среды на основании заявленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации потребностей в водных ресурсах и водохозяйственных балансов по бассейнам водных объектов.
17. Лимиты водопользования по бассейнам рек устанавливаются на основе бассейновых схем комплексного использования и охраны водных ресурсов и нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты и утверждаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством строительства Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды.
18. Лимиты водопользования устанавливаются для водопользователей на основании заявленных ими потребностей в водных ресурсах и водохозяйственных балансов с учетом экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов:
по водным объектам, отнесенным в федеральной собственности - Управлением водных ресурсов Республики Ингушетия по согласованию с Государственным комитетом Республики Ингушетия по охране окружающей среды, Санэпидназдором Республики Ингушетия, Государственным комитетом по мелиорации и водному хозяйству Республики Ингушетия, Государственным комитетом Республики Ингушетия по природным ресурсам;
по водным объектам, отнесенным к собственности Республики Ингушетия - Правительством Республики Ингушетия по представлению Управления водных ресурсов Республики Ингушетия, согласованному с Государственным комитетом Республики Ингушетия по охране окружающей среды, Санэпиднадзором Республики Ингушетия, Государственным комитетом Республики Ингушетия по мелиорации и водному хозяйству и Государственным комитетом Республики Ингушетия по природным ресурсам.
Установленные лимиты водопользования отражаются в лицензиях на водопользование.
19. В связи с изменением водохозяйственной обстановки, экологического и санитарно-эпидемиологического состояния водных объектов - лимиты водопользования могут пересматриваться в порядке предусмотренном пунктами 16-18 настоящих Правил.
При установлении уточненных лимитов водопользования соответствующие изменения вносятся в лицензии на водопользование.
20. Лицензирование водопользования осуществляется Управлением водных ресурсов Республики Ингушетия (далее именуется - орган лицензирования).
21. Лицензия на водопользование является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование водным объектом или его частью в течение установленного срока на определенных условиях.
22. Выдача лицензий на водопользование осуществляется на платной основе.
Размер сбора за выдачу лицензий на водопользование определяется исходя из расхода на экспертизу предоставленных заявителями документов и материалов на получение лицензии, организационных и иных расходов, связанных с выдачей лицензий и утверждается Правительством Республики Ингушетия по представлению Управления "Ингушводресурсы" - органа лицензирования. Сбор за выдачу лицензий на водопользование взимается органом лицензирования.
Порядок взимания и размеры сбора за оформление и выдачу лицензий
1. Выдача лицензий на водопользование осуществляется на платной основе.
2. За рассмотрение заявления и проверку документов на выдачу лицензий взимается плата в размере одной минимальной месячной оплаты труда, действующей на момент получения лицензии, с представлением документа, подтверждающего его оплату.
3. За оформление и выдачу лицензий с изъятием и без изъятия водных ресурсов взимается лицензионный сбор в размере не более 60 размеров минимальной месячной оплаты, в который входят услуги по отбору проб и проведению гидрохимических анализов природных и сточных вод, проведению дополнительных проверок водохозяйственной и водоохранной деятельности водопользователя и гидрологических измерений на водном объекте, предоставляемом в пользование.
Лицензионный сбор взимается дифференцированно с учетом гидрологических, гидрохимических характеристик водного объекта, объема забираемой воды, сброса сточных вод, соответствия их нормам ПДС, используемой акватории водного объекта, объема производимых на водном объекте работ и значимости водного объекта для других водопользователей.
4. В случае отказа в выдаче лицензии плата за рассмотрение заявления и проверку документов, возврату не подлежит.
5. За продление и перерегистрацию лицензий лицензионный сбор взимается как за выдачу лицензий.
6. Плата за рассмотрение заявлений и проверку документов на выдачу лицензии и лицензионный сбор перечисляется на спецсчет Управления "Ингушводресурсы".
23. Для получения лицензии на водопользование заявитель представляет в орган лицензирования:
а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;
для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
наименования и границ водного объекта;
вида водопользования и его особенностей;
срока действия лицензии;
б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);
в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
г) характеристику видов намечаемой и осуществляемой деятельности;
д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
е) документ о согласовании вопроса о выделении земельного участка, необходимого для осуществления водопользования;
ж) предложения по условиям пользования водным объектом, в том числе по улучшению состояния водного объекта и его охране;
з) данные об организационных возможностях и материально-техническом оснащении системы контроля качества вод.
24. Для получения лицензии на водопользование, связанное с использованием водных объектов для забора воды, дополнительно к документам, указанным в пункте 23 настоящих Правил, представляются:
а) сведения о водопотребителях и потребности их в воде;
