УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПРИКАЗ
от 22 августа 2012 года N 31-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ И РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
(в редакции Приказов Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея от 20.06.2013 N 15-пр, от 26.09.2013 N 20-пр, от 08.05.2014 N 78-к, Приказов Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.12.2014 N 279-к, от 06.07.2015 N 146-к, от 11.12.2015 N 273-к)
В соответствии с пунктом 5 раздела I Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ", приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Сохранение биологического разнообразия, обеспечение охраны и развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2013 - 2015 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
С.В.КОЛЕСНИКОВ
Приложение
к приказу Управления
по охране окружающей среды,
природным ресурсам
и чрезвычайным ситуациям
Республики Адыгея
от 22 августа 2012 года N 31-пр
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ И РАЗВИТИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ" НА 2013 - 2015 ГОДЫ
(в редакции Приказов Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея от 20.06.2013 N 15-пр, от 26.09.2013 N 20-пр, от 08.05.2014 N 78-к, Приказов Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 19.12.2014 N 279-к, от 06.07.2015 N 146-к, от 11.12.2015 N 273-к)
Паспорт ведомственной целевой программы "Сохранение биологического разнообразия, обеспечение охраны и развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2013 - 2015 годы
Наименование субъекта бюджетного планирования | Управление по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея |
Наименование ведомственной целевой программы | "Сохранение биологического разнообразия, обеспечение охраны и развития особо охраняемых природных территорий регионального значения" на 2013 - 2015 годы |
Должностное лицо, утвердившее ведомственную целевую программу (дата утверждения), или наименование и номер соответствующего нормативного акта | Приказ Управления по охране окружающей среды, природным ресурсам и чрезвычайным ситуациям Республики Адыгея от 22 августа 2012 года N 31-пр |
Цели и задачи ведомственной целевой программы | Цели программы - сохранение биологического и ландшафтного разнообразия. Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач: - обеспечение охраны и устойчивого функционирования ООПТ регионального значения; - изучение реального состояния популяций редких и исчезающих видов растений, животных и грибов. |
Сроки реализации ведомственной целевой программы | 2013 - 2015 годы |
Целевые индикаторы | - отремонтировано и расчищено троп - 60 км; - ликвидировано несанкционированных свалок и вывоз мусора на захоронение, 900 м2; - количество видов растений, грибов и животных, включенных в Красную книгу Республики Адыгея и подвергнутых мониторингу - 75 ед. |
Объемы финансирования, всего: | 3296,2 тыс. рублей |
в том числе по годам: | |
2013 | 1250,0 тыс. рублей |
2014 | 940,6 тыс. рублей |
2015 | 1105,6 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы и показатели социально-экономической эффективности | Устойчивое функционирование системы ООПТ республиканского значения, усиление охраны памятников природы республиканского значения, соблюдение режима их особой охраны. Выявление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Республики Адыгея и нуждающихся в специальных мероприятиях по их охране, направленных на установление режима особой охраны и разработку мер по их восстановлению. |
I. Характеристика проблемы
Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) регионального значения предназначены для сохранения типичных и уникальных природных ландшафтов, разнообразия животного и растительного мира, охраны объектов природного и культурного наследия.
Перечень ООПТ регионального значения:
N п/п | Название и категория ООПТ | Площадь и район Республики Адыгея |
1 | 2 | 3 |
1 | Природный парк "Большой Тхач" | Майкопский 3700 га |
2 | Памятник природы республиканского значения "Верховья рек Пшеха и Пшехашха" | Майкопский 5776 га |
3 | Памятник природы республиканского подчинения "Верховья реки Цица" | Майкопский 1913 га |
4 | Памятник природы республиканского значения "Хребет Буйный" | Майкопский 1470 га |
5 | Памятник природы республиканского значения "Долина реки Руфабго" | Майкопский 322,4 га |
6 | Памятник природы республиканского значения "Гранитное ущелье" | Майкопский 556,3 га |
7 | Памятник природы республиканского значения "Хаджохская теснина" | Майкопский 5,426 га |
8 | Памятник природы республиканского значения "Казачий камень" | Майкопский 0,25 га |
9 | Памятник природы республиканского значения "Массив самшита колхидского" | Майкопский 1824,6 га |
10 | Памятник природы республиканского значения "Каньон реки Аминовка" | Майкопский 1539,8 га |
11 | Памятник природы республиканского значения "Естественное насаждение каштана посевного" | Майкопский 1332,1 га |
12 | Памятник природы республиканского значения "Каньон ручья Мешоко" | Майкопский 67,5 га |
13 | Памятник природы республиканского значения "Каньон реки Сахрай" | Майкопский 71,7 га |
14 | Памятник природы республиканского значения "Долина реки Сюк" | Майкопский 624,1 га |
15 | Памятник природы республиканского значения "Долина аммонитов" | Майкопский 25,407 га |
16 | Памятник природы республиканского значения "Гора Монах - водопады реки Кутанка" | Майкопский 266,0 га |
17 | Майкопский ботанический заказник | Майкопский 5400 га |
18 | Кужорский ботанический заказник | Майкопский 1117 га |
Охрана ООПТ республиканского значения
В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", согласно которому передача памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, осуществляется с оформлением охранного обязательства.
В соответствии с пунктом 8 статьи 5 Закона Республики Адыгея от 18 декабря 2007 года N 137 "О реализации полномочий органов государственной власти Республики Адыгея в сфере создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий в Республике Адыгея" к полномочиям Кабинета Министров Республики Адыгея относятся осуществление охраны особо охраняемых природных территорий республиканского значения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея.
В целях обеспечения устойчивого функционирования системы особо охраняемых природных территорий Республики Адыгея, усиления охраны памятников природы республиканского значения необходимо оформление охранных обязательств с обязательным финансированием расходов на обеспечение режима их охраны из республиканского бюджета Республики Адыгея.
Для осуществления полноценной охраны территории природного парка Республики Адыгея "Большой Тхач" и в связи с труднодоступностью его территории, находящейся на высотах до 2300 м над уровнем моря, длительной протяженностью инспекторских маршрутов необходима аренда гужевого транспорта - 2 голов лошадей, для передвижения инспекторского состава, осуществления перевозки грузов и проведения работ по благоустройству парка. Также для улучшения состояния благоустройства парка, уборки твердых бытовых отходов необходимо проведение волонтерских акций с привлечением заинтересованной общественности.
Красная книга
Одной из наиболее общепризнанных форм охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений являются Красные книги, имеющие статус справочного и юридического документа. В 1991 году Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" впервые было декларировано создание региональных Красных книг как обязанности субъектов, входящих в состав Российской Федерации.
Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея от 11 октября 2011 года N 204 "О Порядке ведения Красной книги Республики Адыгея" Красная книга ведется Управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Адыгея на основе систематически обновляемых данных о распространении, состоянии и необходимых мерах охраны объектов животного и растительного мира. В соответствии с пунктом 5 Порядка ведения Красной книги Республики Адыгея предусматривается обеспечение мониторинга состояния объектов растительного и животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Адыгея. Мониторинг подразумевает проведение полевых исследований, позволяющих адекватно оценить состояние популяций охраняемых объектов флоры и фауны в республике и разработку научно обоснованных предложений по корректировке перечней охраняемых видов.
В целях наиболее полного информирования всех групп населения о состоянии окружающей среды (согласно статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии) необходимо осуществить рассылку изданной типографским способом Красной книги Республики Адыгея.
II. Основные цели и задачи ведомственной программы
Цели программы - сохранение биологического и ландшафтного разнообразия.
Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:
- обеспечение охраны и устойчивого функционирования ООПТ регионального значения;
- изучение реального состояния популяций редких и исчезающих видов растений, животных и грибов.
III. Описание ожидаемых результатов реализации ведомственной программы и целевые индикаторы
Устойчивое функционирование системы ООПТ республиканского значения, усиление охраны памятников природы республиканского значения, соблюдение режима их особой охраны.
Выявление редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Республики Адыгея и нуждающихся в специальных мероприятиях по их охране, направленных на установление режима особой охраны и разработку мер по их восстановлению.
Целевые индикаторы:
N п/п | Наименование показателя | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего за 2013 - 2015 гг. |
1 | Отремонтировано и расчищено троп, км | 15,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 60,0 |
2 | Ликвидировано несанкционированных свалок и вывоз мусора на захоронение, м2 | 200,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 900,0 |
3 | Количество видов растений, грибов и животных, включенных в Красную книгу Республики Адыгея и подвергнутых мониторингу, ед. | - | 25 | 25 | 25 | 75 |
IV. Перечень и описание программных мероприятий, информация о необходимых ресурсах и сроках реализации каждого мероприятия
(в редакции Приказа Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея от 11.12.2015 N 273-к)
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, выделяемых на реализацию ведомственных целевых программ.
тыс. рублей
N п/п | Наименование мероприятий | Финансовые средства на 2013 - 2015 годы - всего | В том числе | ||
2013 | 2014 | 2015 | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1. | Аренда гужевого транспорта (2 голов лошадей) ГКУ РА природный парк "Большой Тхач" для обеспечения охраны природного парка Республики Адыгея "Большой Тхач" | 300,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
2. | Проведение волонтерских акций на территории природного парка Республики Адыгея "Большой Тхач", направленных на улучшения состояния благоустройства природного парка, уборки твердых бытовых отходов и популяризацию объекта всемирного природного наследия | 221,2 | 50,0 | 85,60 | 85,60 |
3. | Приобретение табличек для маркировки троп | 80,0 | 80,0 | - | - |
4. | Выполнение научно-исследовательских работ по ведению мониторинга видов растений, грибов и животных, включенных в Красную книгу Республики Адыгея | 1500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 |
5. | Обеспечение установленного режима охраны памятников природы республиканского значения (- изготовление и установление на местности предупредительных и информационных знаков по периметру границ памятника природы; - уход за зелеными насаждениями (уборка угрожающих падением деревьев, сухостоя, валежника, борьба с болезнями); - ликвидация несанкционированных свалок и вывоз мусора на захоронение; - очистка акватории водных объектов от загрязнений и вывоз мусора на захоронение; - установка ограждений, обваловка, устройство траншей в целях исключения доступа автотранспортных средств на территорию памятника природы; - обустройство мест стоянок (отдыха) и создание сети маркированных экологических троп; - ремонт и расчистка троп) | 1030,0 | 520,0 | 255,0 | 255,0 |
Итого: | 3131,2 | 1250,0 | 940,6 | 940,6 | |
