КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2000 года N 245
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
Постановление утратило силу см. Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 26.06.2003 г. N 171 НГР:ru01000200300083
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 года N 221 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения" Кабинет Министров Республики Адыгея постановляет:
1. Утвердить Правила выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости республиканского значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения согласно приложению.
2. Возложить на Комитет Республики Адыгея по делам архитектуры и градостроительства полномочия по выдаче разрешения на строительство объектов недвижимости республиканского значения, а также всех видов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения независимо от источника финансирования и формы собственности этих объектов.
3. Рекомендовать главам администраций городов и районов Республики Адыгея разработать соответствующие правила выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости местного значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования местного значения.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Премьер-министр
Республики Адыгея
М. Тхаркахов
Приложение
К постановлению Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 17 июля 2000 года N 245
ПРАВИЛА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО ЗНАЧЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Градостроительным Кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2000 года N 221 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения" и определяют порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости республиканского значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения.
2. Целью выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости республиканского значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения здания, строения, сооружения, благоустройства территории.
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах:
разрешение на строительство - документ, разрешающий осуществлять для республиканских государственных нужд строительство объектов недвижимости республиканского значения (включая создание, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение зданий, сооружений и их комплексов), а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения с финансированием полностью или частично за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея в соответствии с действующим законодательством;
специальное разрешение на строительство - документ, разрешающий осуществлять строительство объектов недвижимости республиканского значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения в соответствии со специальными правилами использования территорий и специальными градостроительными нормативами, а также документ, выдаваемый на основании лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством о государственной тайне (далее - специальное разрешение);
территории объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения - территории объектов историко-культурного наследия, особо охраняемые природные территории республиканского значения, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, территории зон экологического бедствия и иные территории;
строительство объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения - создание, реконструкция, расширение, техническое перевооружение находящихся в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности зданий, строений, сооружений и их комплексов, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Республики Адыгея, местных бюджетов городов и районов Республики Адыгея и иных источников финансирования в соответствии со специальными правилами использования территорий, специальными государственными стандартами, градостроительными нормативами и правилами, особым порядком разработки, согласования и утверждения градостроительной документации, а также специальными разрешениями на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну;
реконструкция (реставрация) объектов недвижимости деятельность, направленная на сохранение, восстановление и использование объектов историко-культурного наследия в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством об охране памятников истории и культуры.
II. Подготовка документов и выдача разрешений на строительство (специальных разрешений)
4. Разрешения на строительство (специальные разрешения) выдаются при строительстве всех видов недвижимости республиканского значения, а также всех видов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования республиканского значения независимо от источников финансирования и формы собственности этих объектов.
5. Выдачу разрешения на строительство (специального разрешения) осуществляет Комитет Республики Адыгея по делам архитектуры и градостроительства.
6. Для получения разрешения на строительство (специального разрешения) заявитель представляет в Комитет Республики Адыгея по делам архитектуры и градостроительства документы, указанные в пунктах 22, 26 и 27 настоящих Правил, а также информацию о сроке начала строительства.
Регистрация указанных документов осуществляется в день их подачи. Вопрос о выдаче разрешения на строительство (специального разрешения) рассматривается в месячный срок со дня подачи документов.
7. Проверка представленных заявителем документов, в том числе касающихся соблюдения санитарных правил, требований по охране окружающей природной среды, экологической безопасности, градостроительных требований к использованию земель и иных требований органов государственного контроля и надзора, а также оформление документов для получения разрешения на строительство (специального разрешения) проводится Комитетом Республики Адыгея по делам архитектуры и градостроительства в установленном порядке.
8. В случае, если в представленных заявителем документах отсутствуют необходимые сведения или они противоречивы и не соответствуют сложившейся градостроительной и экологической ситуации, работа по подготовке документов для выдачи разрешения на строительство (специального разрешения) приостанавливается, но не более чем на месяц, и заявитель немедленно извещается об этом в письменной форме с обоснованием данного решения.
Если в течение месячного срока заявитель не устранит причины, вызвавшие приостановление подготовки документов, то ему в письменной форме направляется отказ в выдаче разрешения на строительство (специального разрешения).
9. В выдаче разрешения на строительство (специального разрешения) может быть отказано в случае:
а) обращения с заявлением о выдаче разрешения на строительство (специального разрешения) ненадлежащего лица;
б) несоответствия проектно-сметной документации (обоснования инвестиций) условиям, на которых было разрешено использование земельного участка, строительным нормам и правилам;
в) несоблюдения установленного режима использования земель и иной недвижимости, других регламентирующих положений и требований к производству работ в зонах памятников истории и культуры, предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) и приспособления объектов историко-культурного наследия;
г) несоответствия формы или содержания представленных документов установленным требованиям;
д) нарушения прав смежных землепользователей и (или) условий разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц на определенных территориях.
Отказ в выдаче разрешения на строительство (специального разрешения) направляется заявителю в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения. При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.
10. При повторном обращении заявителя после устранения им причин, в связи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения на строительство (специального разрешения), и при сохранении сложившейся градостроительной ситуации Комитет Республики Адыгея по делам архитектуры и градостроительства рассматривает вопрос о выдаче разрешения на строительство (специального разрешения) в двухнедельный срок для предоставления необходимых документов.
11. Срок действия разрешения на строительство (специального разрешения) устанавливается Комитетом Республики Адыгея по делам архитектуры и градостроительства, исходя из времени, необходимого для строительства объекта, но не более 3 лет.
По истечении срока действия разрешения на строительство (специального разрешения), в том числе при начатом строительстве, указанное разрешение на строительство (специальное разрешение) может быть продлено. Порядок и срок продления разрешения на строительство (специального разрешения) устанавливается Комитетом Республики Адыгея по делам архитектуры и градостроительства.
Копия разрешения на строительство (специального разрешения) должна храниться у заказчика (застройщика) и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.
12. При переходе прав собственности на объекты недвижимости и сохранении действия выданного разрешения на строительство (специального разрешения) оно подлежит повторной регистрации с учетом установленного порядка ведения государственного земельного кадастра.
13. В процессе строительства заказчик (застройщик) обязан информировать Комитет Республики Адыгея по делам архитектуры и градостроительства об отклонении от проектно-сметной документации (обоснования инвестиций), окончании срока лицензии и изменении иных условий, на основании которых производилась выдача разрешения на строительство (специального разрешения).
14. Разрешение на строительство (специальное разрешение) выдается бесплатно.
Подготовка заказчиком (застройщиком) документов, необходимых для получения разрешения на строительство (специального разрешения), и оплата им услуг соответствующих организаций входят в состав прочих работ и затрат сводного сметного расчета стоимости строительства.
15. В случае отказа заказчика (застройщика) от строительства или изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства разрешение на строительство (специальное разрешение) подлежит аннулированию.
При изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства и разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости разрешение на строительство (специальное разрешение) указанных объектов подлежит повторной регистрации в соответствии с действующим градостроительным законодательством и настоящими Правилами.
16. Выдача разрешений на строительство объектов военной инфраструктуры, ввиду особых условий застройки и оформления документации, осуществляется специально уполномоченным органом в порядке, специально установленном для строительства данных объектов.
17. Специальные разрешения на строительство объектов, составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством.
18. Разрешение на строительство (специальное разрешение) не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского или сельского поселения, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий и сооружений, а также при строительстве временных строений и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
19. Разрешение на строительство (специальное разрешение) является необходимым документом (основанием) для получения заказчиком (застройщиком) разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, выдаваемого органом государственного архитектурно-строительного надзора.
20. Информация о наличии разрешения на строительство (специального разрешения) предоставляется заказчиком (застройщиком) гражданам и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными соответствующими органами архитектуры и градостроительства.
III. Основания и содержание документов, необходимых для получения разрешений на строительство (специальных разрешений) объектов недвижимости республиканского значения
21. Основанием для выдачи разрешений на строительство (специальных разрешений) объектов недвижимости республиканского значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования является:
а) решение о финансировании строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения зданий, сооружений и их комплексов для республиканских государственных нужд за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на следующий год;
б) решение органа государственной власти Республики Адыгея о разработке, утверждении и финансировании инвестиционных проектов, осуществляемых Республикой Адыгея совместно с иностранными государствами, а также инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея;
в) включение объектов недвижимости в перечень строек и объектов технического перевооружения для республиканских государственных нужд на соответствующий год, утверждаемый Кабинетом Министров Республики Адыгея, или решение Кабинета Министров Республики Адыгея о строительстве объекта недвижимости республиканского значения и о подготовке документов для получения разрешения на строительство (специального разрешения);
г) решение, зафиксированное в протоколе комиссии по инвестиционным конкурсам при Министерстве экономики Республики Адыгея, о признании инвестиционного проекта победителем конкурса по вновь начинаемым стройкам и объектам, финансируемым за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на конкурсной, возвратной, срочной и платной основе.
22. Для получения разрешения на строительство (специального разрешения) представляются следующие документы:
а) заявление заказчика (застройщика) о выдаче разрешения на строительство (специального разрешения) для республиканских государственных нужд, осуществляемое в соответствии с республиканскими целевыми программами, республиканской адресной инвестиционной программой, решениями органов государственной власти Республики Адыгея и иными нормативными правовыми актами Республики Адыгея (по вновь начинаемым стройкам и объектам при финансировании их за счет средств республиканского бюджета на конкурсной, возвратной, срочной и платной основе - заявление инвестора);
б) документ, удостоверяющий право инвестора, заказчика (застройщика) на земельный участок;
в) положительные заключения государственного учреждения "Управления государственной вневедомственной экспертизы и экологической экспертизы", выданные в установленном порядке;
г) утвержденная проектно-сметная документация (обоснование инвестиций);
д) лицензия заказчика (застройщика) на осуществление строительной деятельности в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
23. Разрешение на строительство (специальное разрешение) должно содержать следующие сведения:
а) наименование объекта недвижимости республиканского значения (кадастровый или условный номер земельного участка, включающего участок недр, обособленный водный объект и все, что прочно связано с землей, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения), данные о местоположении и границах участка, а также юридический адрес заявителя;
б) назначение, параметры и виды разрешенного использования земельного участка и прочно связанной с ним недвижимости (градостроительные регламенты), ограничения и правовой режим зон охраны памятников истории и культуры, иных территорий особого регулирования деятельности, отдельных объектов историко-культурного наследия;
в) условия обеспечения объекта недвижимости республиканского значения сооружениями и коммуникациями транспорта, связи, инженерного оборудования, а также учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания населения;
г) данные о строительстве природоохранных объектов;
д) особые условия строительства и осуществления любых иных изменений объекта недвижимости республиканского значения с учетом требований специально уполномоченных органов по использованию и охране земель, окружающей природной среды, историко-культурного наследия и других органов государственного контроля и надзора;
