О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА 2011-2013 ГОДЫ от 20 октября 2011

Недействующий

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 октября 2011 года N 217

О ПРОГРАММЕ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА 2011-2013 ГОДЫ

Утратил силу - Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 20.02.2014 г. N 33, НГР:RU01000201400101

(Изменения и дополнения:
Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 16.02.2012 г. N 46, НГР: RU01000201200092)

В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 года N 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" Кабинет Министров Республики Адыгея

постановляет:

1. Утвердить:

1) Программу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Адыгея на 2011-2013 годы (далее - Программа) согласно приложению N 1;

2) Утратил силу

(В ред. - Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 16.02.2012 г. N 46, НГР: RU01000201200092)

2. Определить Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея:

1) координатором Программы;

2) уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.

3. Исполнительным органам государственной власти Республики Адыгея принять участие в реализации Программы.

4. Министерству финансов Республики Адыгея обеспечить финансирование Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ Республики Адыгея и ведомственных целевых программ.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер - министр

Республики Адыгея

М. Кумпилов

Приложение N 1
к постановлению
Кабинета Министров
Республики Адыгея
от 20 октября 2011 г. N 217

ПРОГРАММА ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

I. Общая характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения

Конкурентоспособность экономики Республики Адыгея в большей степени будет определяться степенью развития человеческого капитала, повышение которой возможно за счет преобразований, направленных на наполнение социальной сферы современными услугами, формирующими новое качество условий жизни, повышающих конкурентоспособность человека. Решение этих задач будет осуществляться в рамках создания и развития многофункционального социального кластера. Решение этих задач заложено в Стратегии социально-экономического развития Республики Адыгея до 2025 года в рамках создания и развития многофункционального социального кластера.

Социальный кластер представляет собой интеграцию учреждений и организаций социальной сферы любых форм собственности, действующих в русле стратегии социально-экономического развития на основе использования инновационных информационно-коммуникационных технологий. Основная задача - формирование благоприятной социокультурной среды путем предоставления полного спектра качественных социальных услуг населению. В этой связи возрастает роль социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО).

Особая роль СО НКО обуславливается тем, что они становятся ядром гражданского общества, без которого немыслима реализация на практике принципов демократии. Через СО НКО члены общества получают возможность проявлять добровольную инициативу, что дает не только ощутимый экономический, но и социальный эффект. Использование потенциала и энергии, которыми обладают СО НКО, обеспечит дальнейшее развитие социальной, политической и экономической сфер Республики Адыгея. В связи с этим поддержка СО НКО приобретает особую актуальность.

На территории Республики Адыгея по данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея по состоянию на 1 октября 2011 года зарегистрировано 652 некоммерческие организации. Из них 184 - общественные организации, 13 - общественных объединений, 3 - общественных движения, 1 - общественное учреждение, 9 - общественных фондов, 9 - органов общественной самодеятельности, 1 - союз общественных объединений, 13 - автономных некоммерческих организаций, 46 - некоммерческих партнерств, религиозных организаций - 83.

Деятельность СО НКО затрагивает крайне узкий круг вопросов социального характера и потенциал гражданских инициатив нельзя назвать реализованным.

Слабыми сторонами развития СО НКО являются:

1) низкая гражданская активность населения;

2) неравномерность развития отдельных видов общественной активности населения;

4) нехватка профессиональных и специальных знаний в области менеджмента и делопроизводства у руководителей СО НКО и, как следствие, отсутствие системности в их деятельности, низкий уровень планирования и неумение применять программный подход в своей деятельности;

5) неподготовленность к работе со средствами массовой информации, низкий уровень информированности общества о деятельности СО НКО;

6) ограниченные ресурсы СО НКО - человеческие, финансовые, технические;

7) разобщенность организаций, отсутствие налаженных внутренних контактов.

Программа направлена на установление системы мер поддержки СО НКО, направленных на их развитие, как важнейших институтов гражданского общества, а также на создание правовых, экономических и организационных условий для повышения гражданской активности и добровольческих инициатив населения Республики Адыгея.

II. Прогноз развития СО НКО

Существующие нормативные правовые акты не в полной мере отражают то особое положение, которое СО НКО занимают в ряду традиционных бизнес-структур. Мероприятия по совершенствованию и созданию соответствующей нормативной базы позволят действенно применять механизмы государственной поддержки, что, в свою очередь, будет способствовать расширению сети СО НКО. Помимо того, предполагается проведение активной информационной компании в поддержку социального предпринимательства, которая позволила бы выявлять новые, в том числе инновационные проекты и мотивировать создание СО НКО.

III. Цель, задачи, показатели эффективности, описание основных ожидаемых конечных результатов Программы, сроков и этапов ее реализации

Основной целью Программы является поддержка СО НКО, создание дополнительных условий для развития институтов гражданского общества и повышения гражданской активности населения Республики Адыгея.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) развитие механизмов поддержки СО НКО;

2) стимулирование деятельности СО НКО;

3) эффективное использование возможностей СО НКО в решении задач социального развития.

Реализацию Программы предлагается осуществить в 2011 - 2013 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблемы.

Реализация Программы направлена на достижение следующих результатов:

1) создание необходимых условий для повышения эффективности деятельности СО НКО в сфере оказания социальных услуг населению, развития добровольчества и благотворительной деятельности;

2) создание необходимых условий для профессионального развития руководителей, сотрудников и добровольцев СО НКО; государственных гражданских служащих Республики Адыгея по вопросам взаимодействия с СО НКО и развития институтов гражданского общества;

3) создание региональной информационной системы, обеспечивающей пропаганду и популяризацию деятельности СО НКО, благотворительной деятельности и добровольчества;

4) организация постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО, оценки эффективности мер, направленных на развитие СО НКО.

Перечень целевых показателей Программы приведен в приложении N 1.

IV. Характеристика основных мероприятий Программы

Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям:

1) разработка и совершенствование нормативной базы в рамках применения механизмов поддержки СО НКО;

2) предоставление субсидий (грантов), имущественной, информационной и консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки и переподготовки кадров СО НКО;

3) привлечение СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере;

4) стимулирование поддержки деятельности СО НКО и участие в ней граждан и юридических лиц;

5) мониторинг и анализ эффективности реализации Программы.

Перечень программных мероприятий изложен в Приложении N 2 к Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств республиканского бюджета Республики Адыгея на 2011 - 2013 годы, предусмотренных на реализацию долгосрочных целевых программ Республики Адыгея и ведомственных целевых программ.

Общий объем средств на реализацию отдельных мероприятий Программы составляет 40808,42 тысячи рублей.

VI. Механизм управления реализацией Программы

Координатором Программы является Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея.

Реализация мероприятий Программы будет осуществляться исполнительными органами государственной власти Республики Адыгея во взаимодействии с СО НКО.

Предоставление грантов СО НКО в виде субсидий для реализации собственных общественно полезных программ в соответствии с Порядком предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Адыгея социально ориентированным некоммерческим организациям, утверждаемому Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея.

Приложение N 1
к Программе
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
на 2011 - 2013 годы

ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ


Наименование показателя	2011	2012	2013
Прирост количества некоммерческих организаций социальной направленности	109	120	130
Количество НКО и общественных объединений, получивших государственную поддержку	15	20	25
Рост количества реализованных информационных и образовательных мероприятий, направленных на развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций	1	4	5

Приложение N 2
к Программе
поддержки социально ориентированных
некоммерческих организаций
на 2011 - 2013 годы

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ


	Наименование мероприятия Программы	Объем финансирования по годам			Исполнитель мероприятия	Ожидаемые результаты	Роль СО НКО
		2011	2012	2013
1	Разработка и совершенствование нормативной базы в рамках применения механизмов государственной поддержки НКО
1.1	Разработка нормативного акта, закрепляющего основные принципы взаимодействия органов государственной власти Республики Адыгея и общественных объединений, и виды их государственной поддержки	-	-	-	заинтересованные органы исполнительной власти Республики Адыгея	Создание системы взаимодействия органов исполнительной власти Республики Адыгея и СО НКО
1.2	Совершенствование и создание нормативной базы, позволяющей действенно применять механизмы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	-	-	-	заинтересованные органы исполнительной власти Республики Адыгея	Улучшение условий деятельности СО НКО в Республике Адыгея
2	Предоставление субсидий (грантов), имущественной, информационной и консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки и переподготовки кадров социально ориентированным некоммерческим организациям
2.1	Предоставление целевой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на проведение общественно значимых мероприятий	967,6	500	500	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации	Повышение уровня поддержки СО НКО	Организация ежеквартальных выступлений лекторских групп перед молодежными аудиториями по вопросам противодействия этническому и религиозному экстремизму; проведение республиканских акций
2.2	Государственная целевая поддержка казачьих обществ Майкопского казачьего отдела Кубанского войскового казачьего общества в Республике Адыгея	1470	311,1		Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации	Повышение уровня поддержки СО НКО	Организация и проведение научно- практических конференций, семинаров, по проблемам воспитания молодежи в духе казачьих традиций, культуры и истории казачества, вопросам совершенствования организации деятельности казачьих обществ; участие в проведении мероприятий, посвященных праздничным дням и памятным датам
2.3	Формирование перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц, для использования в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям	-	-	-	Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям	Повышение уровня поддержки СО НКО	Предоставление СО НКО во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) гос. имущества
2.4	Предоставление субсидий на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям	-	1000	1000	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея	Повышение уровня поддержки СО НКО	Предоставление СО НКО финансовой поддержки
2.5	Предоставление субсидий СО НКО, обеспечивающим подготовку спортивных команд Республики Адыгея	22789,3			Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту	Повышение уровня поддержки СО НКО	Предоставление СО НКО финансовой поддержки в проведении подготовки спортивных команд Республики Адыгея, для участия их в международных и всероссийских соревнованиях
2.6	Консультационная поддержка некоммерческих организаций, организация и проведение семинаров- совещаний, научно- практических конференций по вопросам физкультурно- спортивной работы, организация курсов обучения и повышения квалификации кадров в сфере молодежной политики, поддержка деятельности волонтерского движения, молодежных и детских клубных формирований	-	-	-	заинтересованные органы исполнительной власти Республики Адыгея	Формирование позитивного общественного мнения о деятельности СО НКО, благотворительных и добровольческих организаций, в том числе через средства массовой информации	Популяризация деятельности СО НКО
3	Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере
3.1	Молодежная политика, формирование здорового образа жизни
3.1.1	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих общественно значимые мероприятия по формированию здорового образа жизни	1500	1500	1500	Комитет Республики Адыгея по физической культуре и спорту		Проведение СО НКО соревнований, чемпионатов, спартакиад, турниров Проведение спортивно- массовых мероприятий по игровым видам спорта
3.1.2	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия гражданско- правовой и патриотической направленности, формирования здорового образа жизни	250,0	300,0	350,0	Министерство образования и науки Республики Адыгея		конкурсы социальных проектов, творческие конкурсы, историко- краеведческое движение
3.1.3	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих общественно значимые мероприятия в сфере молодежной политики	1070	2165	2165	Комитет Республики Адыгея по делам молодежи
3.2	Социальная поддержка пожилых граждан и инвалидов
3.2.1	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих общественно значимые мероприятия, направленные на повышение степени социальной защищенности пожилых людей	-	575	575	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея	Повышение уровня доступности социально- правовых и иных услуг для лиц пенсионного возраста	оказание социальных, консультативных и иных услуг для лиц старшего возраста
3.2.2	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих общественно значимые мероприятия, обеспечивающие безбарьерную среду жизнедеятельности и социальной интеграции инвалидов	210,5	150,5	-	Министерство труда и социального развития Республики Адыгея	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО, направленных на обеспечение поддержки, социальной адаптации и интеграции инвалидов в общество	оказание комплексных социальных услуг
3.2.3	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих мероприятия по развитию системы образования	200,0	200,0		Министерство образования и науки Республики Адыгея	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО	проведение мониторинговых исследований показателей качества образования, разработка соответствующего программного обеспечения, организационно- методическое обеспечение, проведение семинаров и совещаний
3.2.4	Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих комплекс мероприятий по повышению квалификации работников системы образования	359,8	734,8	754,8	Министерство образования и науки Республики Адыгея	Возрастание объемов социальных услуг, предоставляемых СО НКО	Организация повышения квалификации и переподготовки кадров образовательных учреждений, задействованных в работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми- инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей
4	Стимулирование поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц
4.1	Осуществление мер поощрения и морального стимулирования, отражающих вклад социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных деятелей в развитие гражданского общества	-	-	-	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации	Повышение уровня толерантности в обществе через просвещение
4.2	Содействие социально ориентированным некоммерческим организациям в публичном выражении благодарности жертвователям на благие цели	-	-	-	Комитет Республики Адыгея по делам национальностей, связям с соотечественниками и средствам массовой информации	Формирование позитивного общественного мнения о деятельности СО НКО
5	Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы
5.1	Проведение научно- исследовательских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций	-	-	-	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея	Выявление наиболее проблемных вопросов при реализации деятельности СО НКО
5.2	Организация постоянного мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности НКО, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций	-	-	-	Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея	Оценка результативности деятельности органов исполнительной власти Республики Адыгея, направленной на поддержку СО НКО
	Итого	28817,5	7436,4	6844,8

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и «Техэксперт»

Приложение N 1к постановлениюКабинета МинистровРеспублики Адыгеяот 20 октября 2011 г. N 217