О ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ "ПРОГРАММА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

Наименование
 Программы

Программа энергосбережения и повышения энергетической
 эффективности Республики Адыгея  на  период  до  2020
 года

Основание для
 разработки
 Программы

- Федеральный закон N 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г. "Об
 энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
 эффективности и  о  внесении  изменений  в  отдельные
 законодательные акты Российской Федерации";

 - Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008
 года  N  889  "О  некоторых  мерах  по  повышению
 энергетической  и  экологической  эффективности
 российской экономики";

 - Указ Президента Российской Федерации от  13.05.2010
 N 579 "Об оценке эффективности  деятельности  органов
 исполнительной власти субъектов Российской  Федерации
 и органов местного самоуправления городских округов и
 муниципальных районов в  области  энергосбережения  и
 повышения энергетической эффективности";

 - Постановление Правительства Российской Федерации от
 31.12.2009 N 1225 "О  требованиях  к  региональным  и
 муниципальным программам в области энергосбережения и
 повышения энергетической эффективности";

 - Постановление Правительства Российской Федерации от
 31.12.2009 N 1222 "О видах и характеристиках товаров,
 информация  о  классе  энергетической  эффективности
 которых  должна  содержаться  в  технической
 документации,  прилагаемой  к  этим  товарам,  в  их
 маркировке, на  их  этикетках,  и  принципах  правил
 определения  производителями,  импортерами  класса
 энергетической эффективности товара";

 - Постановление Правительства Российской Федерации от
 31.12.2009 N 1221 "Об утверждении правил установления
 требований  энергетической  эффективности  товаров,
 работ,  услуг,  размещение  заказов  на  которые
 осуществляется  для  государственных  или
 муниципальных";

 - Постановление Правительства Российской Федерации от
 17.02.2010 N 61 "Об  утверждении  примерного  перечня
 мероприятий в области  эне ргосбережения  и  повышения
 энергетической  эффективности,  который  может  быть
 использован  в  целях  разработки  региональных,
 муниципальных программ в области  энергосбережения  и
 повышения энергетической эффективности";

 - Постановление Правительства Российской Федерации от
 20.02.2010 N 67 "О  внесении  изменений  в  некоторые
 акты Правительства Российской Федерации  по  вопросам
 определения  полномочий  федеральных  органов
 исполнительной власти в  области  энергосбережения  и
 повышения энергетической эффективности";

 - Постановление Правительства Российской Федерации от
 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к
 программам в  области  энергосбережения  и  повышения
 энергетической  эффективности  организаций,
 осуществляющих регулируемые виды деятельности";

 - Постановление Правительства Российской Федерации от
 01.06.2010 N 391 "О порядке создания  государственной
 информационной системы в области  энергосбережения  и
 повышения энергетической эффективности и  условий  ее
 функционирования";

 - Решение совета  народных  депутатов  муниципального
 образования "Город Майкоп"  от  18  декабря  2008  г.
 N 93-РС "О муниципальной целевой программе "Оснащение
 общедомовыми  приборами  учета  тепловой  энергии
 многоквартирных жилых домов на 2009 - 2010 годы"

Государственный
 заказчик -
 координатор
 Программы

Министерство  строительства,  транспорта,  жилищно-
 коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея

Основной
 разработчик
 Программы

ООО "Росгеостройпроект", Министерство  строительства,
 транспорта,  жилищно-коммунального  и  дорожного
 хозяйства Республики Адыгея

Основные цели
 Программы

Повышение  эффективности  использования
 топливно-энергетических ресурсов всеми потребителями,
 включая  жилищный  фонд  и  системы  коммунальной
 инфраструктуры,  сокращение  потерь  различных  видов
 ресурсов  при  их  производстве,  преобразовании,
 передаче и конечном использовании;

 -  Обеспечение  надежного  функционирования  и
 динамичного  развития  всех  отраслей  экономики,
 позволяющего сформировать безопасную, благоустроенную
 и  стимулирующую  среду  жизнедеятельности  с
 минимальными затратами энергии и ресурсов;

 -  Повышение  качества  жизни  населения  и  снижение
 затрат на оплату  жилищно-коммунальных  услуг  как  в
 рамках существующей, так и  перспективной  застройки,
 на  основе  применения  новейших  инновационных
 технологий в сфере  энерго/ресурсосбережения  и,  как
 следствие, снижение энергопотребления;

 -  Повышение  финансовой  устойчивости  экономики
 субъекта РФ за счет  компенсации  роста  нагрузки  на
 бюджет путем снижения  удельных  расходов  энергии  и
 ресурсов;

 -  Повышение  экологической  эффективности  и
 безопасности на основе рационального  и  экологически
 ответственного  использования  энергии  и  ресурсов,
 способствующих обеспечению  снижения  воздействия  на
 окружающую среду.

Основные задачи
 Программы

Формирование целостной системы  управления  процессом
 повышения  энергоэффективности  экономики,
 обеспечивающей рациональное распределение  полномочий
 и  комплексное  взаимодействие  органов  власти,
 хозяйствующих субъектов и населения;

 -  Принятие  необходимых  нормативно-правовых  актов,
 определяющих механизмы государственного регулирования
 в  сфере  повышения  энергоэффективности,  в  т.ч.
 обеспечивающих  реализацию  положений  Федерального
 закона  N  261-ФЗ  от  23  ноября  2009  г.  "Об
 энергосбережении  и  о  повышении  энергетической
 эффективности и  о  внесении  изменений  в  отдельные
 законодательные  акты  Российской  Федерации",
 устанавливающих  и  пересматривающих  обязательные
 требования  к  эффективности  эксплуатации  всех
 энергопотребляющих  устройств,  средств  генерации  и
 передачи  энергии,  зданий  и  сооружений,  товаров,
 работ,  услуг,  закупаемых  для  государственных  или
 муниципальных  нужд,  а  также  правила  учета
 производства, передачи и  потребления  энергетических
 ресурсов, проведения  энергетических  обследований  и
 энергетической  паспортизации  объектов,  положений,
 вводящих  в  действие  механизмы  стимулирования
 потребителей к эффективному  использованию  различных
 видов ресурсов;

 -  Формирование  системы  мониторинга  производства,
 передачи  и  потребления  энергоресурсов,
 энергосбережения и повышения энергоэффективности всех
 отраслей  экономики  и  системы  информационной  и
 образовательной  поддержки  деятельности  в  данной
 сфере;

 -  Введение  практики  регулярного  формирования  и
 обновления республиканской,  отраслевых  и  городских
 программ  повышения  эффективности  использования
 энергии,  а  также  программ  снижения  энергоемкости
 функционирования  организаций  с  государственным  и
 муниципальным участием  и  регулируемых  организаций,
 реализация  комплекса  мер  по  повышению
 энергоэффективности  на  объектах  бюджетной  сферы,
 позволяющего снизить удельное потребление энергии;

 - Создание всех необходимых  условий  для  реализации
 частно-государственного партнерства в рамках  целевых
 соглашений по повышению  эффективности  использования
 различных  видов  ресурсов  в  энергоемких  сферах
 экономической  деятельности  (в  том  числе  в
 электроэнергетике, промышленности, на железнодорожном
 транспорте)  и  при  выполнении  программ  по
 энергосбережению;

 -  Всестороннее  стимулирование  внедрения  типовых
 энергосберегающих  проектов,  которые  могут  широко
 применяться  в  разных  секторах  экономики  с
 минимальными накладными расходами по их реализации;

 -  Формирование  системы  выделения  бюджетных
 ассигнований,  необходимых  для  поддержки  и
 стимулирования  выполнения  проектов  по  повышению
 эффективности  использования  всех  видов  ресурсов,
 развитию применения в озобновляемых источников энергии
 и экологически чистых производственных технологий;

 -  Создание  результативной  системы  стимулирования
 повышения энергоэффективности и объективного учета  в
 качестве  критерия  выделения  денежных  средств  из
 бюджета  отраслям  и  населенным  пунктам  в  целях
 применения  на  их  территории  энергосберегающих  и
 экологически  чистых  производственных  технологий  и
 выполнения местных программ  повышения  эффективности
 использования энергии;

 -  Формирование  тарифной  политики,  стимулирующей
 экономию ресурсов;

 - Создание стимулов  для  научно-исследовательских  и
 опытно-конструкторских  разработок  по  развитию
 производства  энергоэффективного  оборудования  и
 материалов в республике;

 -  Обеспечение  формирования  у  населения  новых
 стереотипов  поведения  и  мотиваций,  нацеленных  на
 рациональное  и  экологически  ответственное
 использование  энергии,  энергетических  и  природных
 ресурсов;

 - Поддержка различных видов  деятельности  граждан  с
 целью  повышения  энергоэффективности  при  создании
 устойчивой  институциональной  среды,  включая
 частно-государственные партнерства,  саморегулируемые
 общественные  организации,  специализированный
 энергосервисный бизнес,  консалтинговые  и  проектные
 организации.

Важнейшие целевые
 индикаторы и
 показатели

- Снижение энергоемкости ВРП на 40% к  2020  году  по
 сравнению с 2007 годом
 - Доля  потерь  электроэнергии  при  ее  передаче  по
 распределительным сетям  
 -  Удельный  расход  топлива  на  выработку  тепловой
 энергии от котельных
 - Доля потерь воды при ее передаче
 - Удельный расход энергии в жилых зданиях
 -  Сокращение  расходов  бюджета  на  обеспечение
 энергетическими ресурсами бюджетных учреждений

Сроки реализации
 Программы

Срок реализации Программы 2010 - 2020 годы.

Перечень основных
 программных
 мероприятий

1. Организационные мероприятия:
 а)  проведение  обязательных  энергетических
 обследований  зданий  и  сооружений,  находящихся  на
 балансе бюджетных организаций, анализ информации  для
 принятия  решения  о  проведении  мероприятий  по
 энергосбережению;

 б)  разработка  технико-экономических  обоснований
 внедрения передовых энергосберегающих технологий  для
 привлечения внебюджетного финансирования;

 в) содействие заключению энергосервисных договоров  и
 привлечению частных инвестиций в целях их реализации,
 создание системы мониторинга их выполнения.
 2. Технические и технологические мероприятия:
 а)  оснащение  всех  указанных  зданий  и  сооружений
 приборами учета используемых энергетических ресурсов;
 б)  постоянный  контроль  соблюдения  требований
 энергетической эффективности при строительстве  новых
 объектов и капитальном ремонте существующих;

 в) перекладка электрических сетей для снижения потерь
 электрической энергии;

 г)  внедрение  автоматизации  потребления  тепловой
 энергии  и  тепловая  изоляция  трубопроводов  и
 оборудования отопления и горячего водоснабжения;

 д)  установка  частотного  регулирования  приводов
 насосов в системах горячего водоснабжения;

 е) переход, в случаях экономической целесообразности,
 от  централизованного  теплоснабжения  населенных
 пунктов к автономным котельным;

 ж) применение энергоэффективных систем освещения.
 3.  Мероприятия  по  стимулированию  организаций  к
 разработке  и  реализации  мероприятий  по
 энергосбережению,  повышению  энергетической
 эффективности  и  сокращению  потерь  энергетических
 ресурсов:
 а) Регулирование цен, направленных на  стимулирование
 энергосбережения  и  повышение  энергетической
 эффективности, введение социальной нормы  потребления
 энергетических ресурсов и  дифференцированных  цен  в
 пределах и  свыше  социальной  нормы  потребления,  в
 зависимости от  времени  суток,  выходных  и  рабочих
 дней;

 б) Поддержка организаций, осуществляющих деятельность
 по  установке  и  эксплуатации  приборов  учета
 используемых энергетических ресурсов;

 в) Помощь в разработке и установке автоматизированных
 систем коммерческого учета электроэнергии;

 г)  Строительство  дополнительных  энергоэффективных
 объектов генерации тепловой и  электрической  энергии
 п ри  невозможности  покрытия  нагрузок  за  счет
 реализации потенциала энергосбережения. Разработка  и
 реализация  комплекса  мероприятий  по  использованию
 энергии ветра и геотермальных вод  в  энергоснабжении
 Республики Адыгея;

 д)  Информационно-аналитическое  обеспечение
 государственной  политики  в  области  повышения
 энергетической  эффективности.  Распространение
 информации  о  требованиях  законодательства  об
 энергосбережении и о повышении энергоэффективности;

 е)  Функционирование  республиканского  обучающего
 центра энергосбережения  и  повышения  энергетической
 эффективности. Организация обучения  специалистов  по
 решению  задач  энергосбережения,  в  том  числе  по
 вопросам  проведения  энергетических  обследований,
 подготовки  и  реализации  энергосервисных  договоров
 (контрактов);

 ж)  Проведение  региональных  конкурсов  по
 энергосбережению.

Основные
 исполнители
 Программы

Министерство здравоохранения Республики Адыгея
 Министерство культуры Республики Адыгея
 Министерство образования и науки Республики Адыгея
 Министерство  строительства,  транспорта,
 жилищно-коммунального  и  дорожного  хозяйства
 Республики Адыгея
 Министерство труда и социального развития  Республики
 Адыгея  
 Комитет Республики Адыгея по  делам  национальностей,
 связям  с  соотечественниками  и  средствам  массовой
 информации
 Комитет Республики Адыгея по  физической  культуре  и
 спорту  
 Управление государственной службы занятости населения
 Республики Адыгея
 Администрация  Главы  Республики  Адыгея  и  Кабинета
 Министров Республики Адыгея
 Постоянное представительство  Республики  Адыгея  при
 Президенте Российской Федерации

Объемы и источники
 финансирования
 Программы

Всего на реализацию энергоэффективных мероприятий  на
 2010 - 2020 годы
 - 2337,16 миллиона рублей, в том числе:
 - федеральный бюджет - 623,805 миллиона рублей;

 - республиканский бюджет Республики Адыгея  -  694,47
 миллиона рублей;

 - местный бюджет - 26,04 миллиона рублей;

 - внебюджетные источники - 1074,85  миллиона  рублей.
 Затраты  на  мероприятия  без  учета  ВИЭ  -  2001,90
 миллиона рублей.
 Затраты на  мероприятия  по  ВИЭ  -  335,26  миллиона
 рублей

Ожидаемые конечные
 результаты
 реализации
 Программы

Экономия энергетических ресурсов за  счет  реализации
 мероприятий Программы  энергосбережения  и  повышения
 энергетической  эффективности  Республики  Адыгея  на
 период  до  2020  года,  приведенная  к  базовой
 энергоемкости 2007 года, достигает:
 - природного газа - 243315 тыс. м3;

 - электроэнергии - 363045 тыс. кВт/ч;

 - тепловой энергии - 358 тыс. Гкал;

 - воды - 17190 тыс. куб. м.

Контроль за
 выполнением
 Программы

Осуществляет Кабинет Министров Республики Адыгея