МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

ПРИКАЗ

от 15 июня 2010 года N 168

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

(в редакции Приказа Министерства труда и соцразвития Республики Адыгея от 28.11.2012 N 289)

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 14 августа 2008 года N 145 "О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" в целях реализации государственной политики в области охраны труда, обеспечения здоровых и безопасных условий труда в организациях Республики Адыгея приказываю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Улучшение условий и охраны труда в Республике Адыгея на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему приказу.

2. Финансирование мероприятий ведомственной целевой Программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Адыгея на 2011 - 2013 годы" проводить в пределах средств, предусмотренных республиканским бюджетом Республики Адыгея на соответствующий период.

3. Начальнику информационно-правового отдела (Долголенко О.В.) в пятидневный срок со дня подписания приказа:

- обеспечить размещение настоящего приказа на сайте Министерства труда и социального развития Республики Адыгея в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования и публикацию его в газетах "Советская Адыгея", "Адыгэ Макъ" и ежемесячном сборнике "Собрание законодательства Республики Адыгея";

- направить настоящий приказ для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Адыгея.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр
Н.С.ШИРОКОВА





Приложение
к приказу
Министерства труда
и социального развития
Республики Адыгея
от 15 июня 2010 года N 168

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ АДЫГЕЯ НА 2011 - 2013 ГОДЫ

(в ред. Приказа Министерства труда и соцразвития Республики Адыгея от 28.11.2012 N 289)

ПАСПОРТ ведомственной целевой Программы

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Ведомственная целевая программа "Улучшение условий и охраны труда в Республике Адыгея на 2011 - 2013 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение требований Трудового кодекса Российской Федерации и Закона Республики Адыгея "Об охране труда" в целях создания в организациях республики условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Развитие демографических процессов, изменение ситуации на рынке труда усиливают актуальность сохранения трудового потенциала. В рамках реализованных целевых программ по улучшению условий и охраны труда на 2002 - 2005 годы и на 2006 - 2010 годы удалось добиться устойчивой тенденции снижения уровня производственного травматизма, обеспечить системный подход к решению вопросов охраны труда.

Несмотря на проводимую работу, во многих организациях республики, особенно в малом и среднем бизнесе, условия труда продолжают оставаться неблагоприятными, имеют место несчастные случаи на производстве и профессиональные заболевания. Согласно государственной статотчетности при осуществлении основных видов деятельности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, строительство, транспорт, связь) на 01.01.2010 в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, было занято 15,7% работников; 7,7% работающих были заняты на тяжелых физических работах. В республике остается высокой (24,5%) доля работников, имеющих право на компенсации в связи с вредными условиями труда. Ежегодно в организациях Республики Адыгея получают травмы различной степени тяжести около 100 человек, в том числе до 10 человек - с летальным исходом, регистрируется до 5 случаев профзаболеваний.

В результате сохраняющихся неудовлетворительных условий труда, относительно высокого уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости предприятия и общество в целом несут значительные моральные и материальные потери.

В соответствии с действующим законодательством в республике сформирована система государственного управления охраной труда, которая позволяет реализовывать законодательные и нормативные требования охраны труда, обеспечивать взаимодействие заинтересованных органов, оказывать практическую помощь работодателям. В связи с происходящими на федеральном уровне изменениями система государственного управления охраной труда требует постоянного совершенствования.

В настоящее время обучение по охране труда является одной из основных предупредительных мер по сокращению производственного травматизма. На специальных курсах при учебных организациях ежегодно проходят обучение и проверку знаний по охране труда около 700 человек. Начиная с 2009 года, на федеральном уровне отменено финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, поэтому ожидается некоторое снижение общей численности руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение. В связи с тем, что обучение и проверка знаний в области охраны труда носит обязательный и периодический характер, необходимо дальнейшее развитие и расширение действующей системы обучения в этой сфере.

Важнейшим направлением деятельности в сфере охраны труда является аттестация рабочих мест, которая носит обязательный характер и позволяет оценить условия труда на каждом рабочем месте, определить право работников на компенсации за условия труда, осуществить мероприятия по улучшению условий труда. Эта работа проведена лишь на 18% рабочих мест и требует дальнейшей активизации и финансирования.

Особое внимание в Программе уделено профилактике производственного травматизма посредством проведения мониторинга в этой сфере, организации обучения охране труда, проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда, совещаний и ряда других мероприятий.

Для решения проблем в области охраны труда требуется активизация и повышение эффективности деятельности в этой сфере. Социально-экономический характер проблемы предопределяет необходимость ее комплексного решения с применением программного подхода и государственного регулирования.

2. Основные цели и задачи Программы

Цель программы:

создание в организациях республики условий труда, обеспечивающих сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Задачи программы:

совершенствование системы государственного управления охраной труда;

повышение уровня профессиональных знаний по охране труда;

улучшение состояния условий и охраны труда;

пропаганда и нормативно-методическое обеспечение охраны труда.

Поставленные цели и задачи будут достигнуты при реализации комплекса правовых, организационных, санитарно-гигиенических и других мероприятий, предусмотренных Программой.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы

Реализация данной Программы будет способствовать:

снижению уровня производственного травматизма, профессиональной и общей заболеваемости работающих и на этой основе сохранению здоровья работающих и повышению производительности труда за счет сокращения потерь рабочего времени;