МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 29 декабря 2009 года N 180-П-211
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕВОЗКУ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
(с изменениями от 14.04.2010 г., приказ Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия N 180-П-44, НГР RU19000201000133)
(утратил силу приказом Министерства транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия от 31.05.2012 N 1180-П-89, НГР RU19000201200457)
Руководствуясь Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", на основании Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, утвержденное постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 N 306 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия" (с изменениями от 08.12.2009 N 566), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия".
2. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на перевозку тяжеловесного и (или) крупногабаритного груза по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия", утвержденный приказом Минтранса Хакасии от 21 мая 2007 года NП-92 "Об утверждении административных регламентов предоставления государственной услуги" признать утратившим силу.
Министр А. Л. Егоров
к приказу Министерства транспорта
и дорожного хозяйства
Республики Хакасия
от 29.12.2009 г. N 180-П-211
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА СПЕЦИАЛЬНЫХ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПЕРЕВОЗКУ ТЯЖЕЛОВЕСНЫХ И (ИЛИ) КРУПНОГАБАРИТНЫХ ГРУЗОВ ПО АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия" разработан в целях обеспечения прозрачности административной процедуры ее предоставления и нацелен на полное и оперативное удовлетворение интересов нуждающихся в этой услуге физических и юридических лиц (далее - заявители) в рамках действующего законодательства.
1.1. Государственная услуга "Выдача специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия" (далее - государственная услуга) вытекает из функций министерства, закрепленных в Положении о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия, и осуществляется на основе следующих нормативных правовых актов:
- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 11.12.1995, N 50, ст. 4873; 08.03.1999, N 10, ст. 1158; 06.05.2002, N 18, ст. 1721; 13.01.2003, N 2, ст. 167; 30.08.2004, N 35, ст. 3607; 25.12.2006, N 52, ч. 1, ст. 5498; 12.11.2007, N 46, ст. 5553; 03.12.2007, N 49, ст. 6070; 05.01.2009, N 1, ст. 21; 30.11.2009, N 48, ст. 5717.);
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 08.05.2006, N 19, ст. 2060.);
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 12.11.2007, N 46, ст. 5553; 19.05.2008, N 20, ст. 2251; 28.07.2008, N 30 (ч. 1), ст. 3597; 28.07.2008, N 30 (ч. 2), ст. 3616; 08.12.2008, N 49, ст. 5744; 20.07.2009, N 29, ст. 3582; 28.09.2009, N 39, ст. 4532; 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6427.);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 N 306 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия" (с последующими изменениями) ("Вестник Хакасии" от 28.08.2009 N 53.);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 25.05.2006 N 149 "Об организации стационарных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 17.07.2006, N 43.);
- Постановление Правительства Республики Хакасия от 17.11.2006 N 310 "Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования Республики Хакасия" ("Вестник Хакасии" от 24.04.2007 N 27; 03.07.2007 N 4; 16.07.2008 N43; 25.12.2008 N 80; 04.09.2009 N 55.).
1.2. Конечным результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия.
1.3. Действие настоящего Административного регламента распространяется на всех физических и всех юридических лиц любых форм собственности, предполагающих осуществить перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия.
2.1. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
2.1.1. Государственная услуга предоставляется непосредственно Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия (далее - Минтранс Хакасии).
Сведения о месте нахождения, график работы, справочные телефоны, адрес электронной почты и номер факса Минтранса Хакасии приводятся в приложении 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются в средствах массовой информации, справочных службах и на официальном сайте Правительства Республики Хакасия.
2.1.2. Для получения информации о правилах предоставления государственной услуги заявители обращаются в Минтранс Хакасии:
- непосредственно (лично или через уполномоченного представителя), в том числе и по телефону;
- с письменным заявлением с использованием почтовой, факсимильной, электронной связи или иных способов доставки, включая доставку лично или через представителя. Также необходимая информация может быть получена заявителем на официальном сайте Правительства Республики Хакасия (портал органов государственной власти Республики Хакасия) (http://www.rhlider.ru/)
2.1.3. Представляемая заявителям информация о правилах предоставления государственной услуги должна быть:
- достоверной;
- понятно излагаемой;
- исчерпывающе полной.
Также должны обеспечиваться оперативность, удобство и доступность предоставляемой информации.
2.1.4. Предоставление информации Минтрансом Хакасии осуществляется в форме:
- индивидуального устного разъяснения (далее - консультирование), в том числе и по телефону;
- письменного ответа заявителю, который по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью;
- публичного информирования.
2.1.5. Консультирование осуществляется при обращении заявителя или его уполномоченного представителя непосредственно в Минтрансе Хакасии лично или по телефону.
Личный прием заявителей за получением информации о процедуре предоставления государственной услуги осуществляет ответственное лицо, на которого в установленном порядке возложены эти обязанности (далее - исполнитель).
Время ожидания лица, обратившегося за устной консультацией непосредственно, не может превышать 30 минут.
Исполнитель консультирует обратившегося самостоятельно. В случае, когда он затрудняется с ответом, а также когда для подготовки ответа требуется продолжительное время, то может предложить заявителю обратиться письменно или назначить другое время приема, удобное заявителю.
Исполнитель, осуществляющий прием (в том числе по телефону) заявителя или его уполномоченного представителя, осуществляет запись в журнале регистрации устных обращений граждан, согласно приложению 2 и принимает все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При ответе на телефонный звонок исполнитель в вежливой (корректной) форме подробно консультирует заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности исполнителя, принявшего телефонный звонок. Во время разговора исполнитель обязан произносить слова четко, избегать отвлечений от разговора и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. Время разговора должно быть максимально кратким.
Исполнитель, осуществляющий прием и консультирование, должен корректно и внимательно относиться к обратившемуся лицу, не унижая его чести и достоинства, консультировать без лишних слов, оборотов, эмоций и пауз.
Исполнитель не вправе осуществлять консультирование обратившихся лиц, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания государственной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
2.1.6. Предоставление информации в письменном виде осуществляется на письменное обращение заявителя (заявление, телеграмма, факс), а также на устное обращение по просьбе заявителя путем направления ответа почтовым отправлением или факсимильной связью, если этого желает обратившийся.
Письменное обращение заявителя должно быть зарегистрировано в день поступления и рассмотрено руководителем Минтранса Хакасии (далее - Руководитель) не позднее чем в трехдневный срок со дня его поступления, после чего оно передается исполнителю с установлением срока исполнения.
Письменный ответ на обращение заявителя должен быть изложен в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, инициалов, номера телефона непосредственного исполнителя и за подписью Руководителя, направлен заявителю в установленный Руководителем срок, но не позднее 30 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя.
2.1.7. Предоставление публичной информации осуществляется путем размещения настоящего Административного регламента с приложениями, включающими информацию об адресах, телефонах Минтранса Хакасии и форму заявления с перечнем документов, необходимых для получения специального разрешения на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия, на официальном сайте Правительства Республики Хакасия (www.rhlider.ru), страница "Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Хакасия", и на информационном стенде непосредственно в административном здании Минтранса Хакасии.
Информация, размещаемая на информационном стенде, должна содержать:
- информацию о режиме работы Минтранса Хакасии;
- номера кабинетов, где осуществляется прием и консультация заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и консультирование;
- перечень, образцы и формы документов, необходимых для получения государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- информацию о сроках предоставления государственной услуги;
- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
- основания для оставления заявления без рассмотрения;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
Тексты информации, размещаемой на информационном стенде, печатаются удобным для чтения шрифтом (кегль шрифта не менее 13 - 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.1.8. Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы Минтранса Хакасии, кроме выходных и праздничных дней.
Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные столами, стульями для удобства при осуществлении записей и подготовке необходимых документов.
Помещение для приема заявителей должно быть оборудовано в соответствии с санитарными нормами и правилами, допускается прием непосредственно в служебном кабинете исполнителя.
2.2. Сроки предоставления государственной услуги
2.2.1. Специальное разрешение выдается в течение 10 дней со дня регистрации поступившего в Минтранс Хакасии письменного заявления, при предъявлении заявителем копии платежного поручения (квитанции) подтверждающего внесение платы в счет возмещения вреда причиненного транспортным средством за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия и документа подтверждающего уплату государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а для грузов категории "2" - до 30 дней со дня регистрации заявления. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.2.2. Заявление с приложениями к нему регистрируется в день поступления и передается на рассмотрение руководителю Минтранса Хакасии, который обязан рассмотреть его в трехдневный срок со дня поступления и передать на рассмотрение по существу исполнителю.
2.2.3. Исполнитель рассматривает поступившие документы по существу и подготавливает проект соответствующего решения руководителю.
2.2.4. Рассмотрение вопроса о выдаче специального разрешения может быть приостановлено на срок не более чем месяц, если в представленных заявителем документах отсутствуют сведения, необходимые для его выдачи, или если такие сведения противоречивы. Заявитель немедленно в письменной форме извещается о приостановлении рассмотрения заявления с указанием причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении. Также он может быть проинформирован об этом и (или) в устной форме. Одновременно заявителю предлагается в течение срока, на который приостановлено рассмотрение, принять меры к устранению недостатков, послуживших причинами приостановления рассмотрения заявления.
2.2.5. Рассмотрение вопроса о выдаче специального разрешения возобновляется в день поступления от заявителя дополнительных материалов. Общий срок рассмотрения заявления, включая период приостановления рассмотрения заявления, не может превышать двух месяцев со дня регистрации заявления.
2.2.6. Результатом рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги является принятие решения:
- о выдаче специального разрешения по установленному образцу (приложение 3). Одновременно по просьбе заявителя ему выдается счет-фактура утвержденной формы (приложение 4);
- об отказе в выдаче разрешения;
- об отказе в рассмотрении заявления.
2.2.7. При отсутствии препятствий для положительного решения вопроса о выдаче специального разрешения исполнитель:
- заполняет бланк разрешения и представляет его на подпись Руководителю;
- при необходимости изготавливает счет-фактуру и представляет ее на подпись начальнику отдела бюджета и финансирования транспортно-дорожного комплекса Минтранса Хакасии и Руководителю;
- готовит сопроводительное письмо, которое с личной визой представляет на подпись Руководителю.
Специальное разрешение и при необходимости счет-фактура направляются заявителю заказным письмом. По желанию заявителя они могут быть вручены ему непосредственно в Минтрансе Хакасии лично в удобное для заявителя и указанное им время. В этом случае сопроводительное письмо не готовится, а выдача специального разрешения и счета-фактуры подтверждается личной подписью заявителя в Журнале выдачи специальных разрешений на перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Хакасия и Журнале регистрации счетов-фактур.
2.2.8. Бланки специальных разрешений изготавливаются типографским способом со специальной защитой от подделки.