ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2009 года N 62

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНАЩЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА КОЛЛЕКТИВНЫМИ ПРИБОРАМИ УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ В 2009 – 2011 ГОДАХ"

(с изменениями от 16.07.2009 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 307, НГР RU19000200900299)

(с изменениями от 08.07.2010 г., постановление Правительства Республики Хакасия N 340, НГР RU19000201000307)

(утратило силу постановлением Правительства Республики Хакасия от 23.11.2010 N 625, НГР RU19000201000577)

В целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (с последующими изменениями), Правительство Республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить региональную адресную программу "Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия в 2009 – 2011 годах" (приложение).

2. Министерству финансов Республики Хакасия (Ю.А. Лапшин) обеспечить финансирование мероприятий утвержденной региональной адресной программы "Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия в 2009 – 2011 годах".

3. Министерству по градостроительной и жилищной политике Республики Хакасия (А.А. Кочетков) внести предложение в Правительство Республики Хакасия о внесении изменений в Закон Республики Хакасия от 16.12.2008 N 90-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (с последующими изменениями).

Председатель Правительства Республики Хакасия В. Зимин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Хакасия

от 13.03.2009 г. N 62

РЕГИОНАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия в 2009 - 2011 годах "

ПАСПОРТ региональной адресной программы "Оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов на территории Республики Хакасия в 2009 – 2011 годах"

I. Характеристика проблемы

На территории Республики Хакасия имеется 248 населенных пунктов, в которых проживает 537,2 тысячи человек. Общая площадь жилых помещений, в которых проживает население республики, составляет 10725,4 тыс. м2, в том числе в многоквартирных жилых домах - 7836,9 тыс. м2. Общее количество многоквартирных жилых домов, зарегистрированных на территории Республики Хакасия, составляет 28 334. Количество домов, подлежащих оборудованию коллективными приборами учета, составляет 5530 единиц.

По состоянию на 1 января 2009 года доля оборудованных коллективными приборами учета тепловой энергии многоквартирных домов не превышает 8,4%, горячего и холодного водоснабжения - 22,5% и 12,3% соответственно, электроэнергии - 2,9%.

Актуальность разработки Программы связана с тем, что в большинстве случаев фактическое потребление коммунальных ресурсов составляет 60-70% от расчетных нагрузок. Существенные потери тепла и ресурсов происходят и при эксплуатации инженерных систем и оборудования. На сегодняшний день в республике инженерные сети имеют высокий уровень износа и теплоизоляцию невысокого качества, теплопотери через которую составляют около 15 – 20%, а порой достигают и 40%.

Одно из главных направлений реформы жилищно-коммунального хозяйства - это стопроцентная оплата жилья и коммунальных услуг потребителями и обеспечение бездотационного функционирования организаций и предприятий, задействованных в данной сфере. Выполнение этой задачи через простое повышение тарифов и сумм, оплачиваемых населением является недопустимым. Увеличение размера платежей населения по предоставляемым услугам должно вестись исключительно по фактическим объемам потребления. Это позволит точно учитывать потребляемые населением коммунальные ресурсы.

Решение данной задачи требует программно – целевого метода и невозможно без привлечения к этой работе органов власти. В рамках реализации Программы планируется оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям для реализации муниципальных программ оснащения многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов и собственникам помещений домов, включенных в эти программы, на условиях софинансирования. Однако главным условием достижения успеха является координация действий по реализации энергоэффективных мероприятий на всех этапах и уровнях этого процесса.

II. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- оказание финансовой поддержки монопрофильным населенным пунктам и муниципальным образованиям, обеспечившим реформирование жилищно-коммунального хозяйства, на оснащение многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов;

поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных приборов учета;

- создание условий для оплаты населением за фактически потребленные коммунальные ресурсы.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:

создание условий и реализация механизм для софинансирования мероприятий по оснащению многоквартирного жилищного фонда коллективными приборами учета потребления коммунальных ресурсов в муниципальных образованиях Республики Хакасия;

осуществление комплекса мер по организации пообъектной системы учета и контроля потребления коммунальных ресурсов в жилищном фонде;

- внедрение ресурсосберегающих технологий.

III. Перечень программных мероприятий

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и муниципальных адресных программ по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов.

Субсидии республиканского бюджета Республики Хакасия предполагается предоставлять на установку приборов учета потребления ресурсов и узлов управления тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии.

В Программу включены монопрофильные населенные пункты, а также муниципальные образования, выполнившие в 2009 году условия статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и имеющие программы по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета коммунальных ресурсов, с указанием их адресного перечня.

Уровень оснащения и целесообразности установки коллективных приборов учета коммунальных ресурсов приведен в таблице 1.

Таблица 1

(единиц)

Адресный перечень многоквартирных домов, в которых планируется установка коллективных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в рамках Программы, приведен в приложении 1.

Финансовая поддержка по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов оказывается муниципальным образованиям Республики Хакасия при условии:

- наличия в местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального образования, включающего субсидию;

- наличия решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме об участии в муниципальной адресной программе по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов многоквартирных домов и долевого финансирования собственниками от общего объема средств, предоставляемых на установку коллективных приборов учета, в размере не менее 5%;

- наличия технических условий от поставщиков коммунальных ресурсов и проектно-сметной документации на установку коллективных приборов учета.

Выполнение проектно-сметной документации на установку коллективных приборов учета и получение технических условий осуществляется за счет долевого финансирования собственников помещений многоквартирного дома.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения

Объем финансирования Программы рассчитан на основании расходных обязательств республиканского бюджета Республики Хакасия, объема долевого финансирования из бюджетов муниципальных образований и собственников помещений многоквартирных домов.

Субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия, предусмотренные расходными обязательствами на текущий финансовый год, предоставляются при условии обеспечения уровня долевого софинансирования за счет средств местного бюджета.

Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из бюджета муниципального образования Республики Хакасия определяется по формуле:

где:

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства из бюджета i-го муниципального образования;

Уm – средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидий, принимаемый в размере 50 процентов;

УБОi – уровень бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования за 2007 год.

Уi – уровень софинансирования расходного обязательства из бюджета i-го муниципального образования, не получавшего субсидии на капитальный ремонт в рамках Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", принимается в размере 5%.

Субсидии республиканского бюджета Республики Хакасия распределяются на текущий финансовый год между муниципальными образованиями из расчета количества устанавливаемых коллективных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории городских округов и сельских поселений.

Объем субсидий республиканского бюджета Республики Хакасия для софинансирования работ по установленным коллективным приборам учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории городских округов или сельских поселений, распределяется между муниципальными образованиями в соответствии с адресным перечнем многоквартирных домов и фактически выполненными работами, подтвержденными Минградом Хакасии.

Объем субсидий республиканского бюджета Республики Хакасия для софинансирования работ по устанавливаемым коллективным приборам учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, расположенных на территории городских округов или сельских поселений, распределяется между муниципальными образованиями в соответствии с формулой:

где:

V1i – объем субсидий для i-го муниципального образования;

V – объем субсидий, предусмотренный в республиканском бюджете Республики Хакасия для реализации мероприятий Программы в текущем году;

Сi – количественный показатель устанавливаемых коллективных приборов учета потребления коммунальных ресурсов в многоквартирных домах на территории i-го муниципального образования. Определяется по формуле:

Сi = Ртэ+Ргв+Рхв+Рээ,

где:

Ртэ = N х 1 - количественный показатель устанавливаемых приборов учета тепловой энергии;